各村（社区）、辖区各单位、监管各企业：

现将《邮亭镇2021年安全生产与自然灾害防治监督检查计划》印发给你们，请认真遵照执行。

重庆市大足区邮亭镇人民政府

    2021年2月20日

邮亭镇2021年度安全生产与自然灾害防治监督检查计划

为认真抓好我镇2021年度安全生产和自然灾害防治监督管理工作，预防和减少安全生产事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济、社会持续健康发展，针对我镇安全生产和自然灾害形势，特制定本年度监督检查计划。

一、指导思想

以党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻市、区和经开区安全生产和自然灾害工作会议精神，切实增强安全生产红线意识，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，扎实推进行政执法，推动企业落实安全生产主体责任，规范和加强安全生产工作，以大排查大执法为主线，持续深入实施安全生产专项整治三年行动，严防各类安全责任事故发生。

二、工作目标

通过开展安全生产监督检查执法，规范安全生产监管和执法行为，推动各相关行业、企业认真落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度和管理体系，促进企业本质安全；通过进一步完善检查诊断、行政处罚、整改复查“三部曲”执法方法，严格落实“四不两直”，规范执法程序，提高执法效果；通过严格执法，强化事前处罚，做到失职追责、违法必惩，严厉打击违法非法生产经营建设行为，推动企业强化红线意识，加强安全管理，提高事故防控能力，坚决杜绝安全事故的发生，全镇确保各类生产安全事故零死亡的目标。

三、行政执法人员数量和监督检查工作日期测算

邮亭镇应急办现有5人，安全生产执法人员数量5人。

监督检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日

1.总法定工作日，即国家法定工作日和本部门行政执法人员总数的乘积。

2.其他执法工作日，是指本部门实施行政许可，安全生产和自然灾害综合监管，生产安全事故调查和处理，安全生产举报查处，参与政府及有关部门，上级安全监管执法机关组织的安全生执法行动，重大安全生产隐患排查报告的受理、整改处置处理等所需要的日期。

3.非执法工作日，是指机关值班、学习、培训、考核、会议；病假、事假、检查指导下级安全监管执法机关工作，公务员法定年休假、探亲假、婚（丧）假；参加党群活动等需要的工作日总数。

4.其他行政执法工作日，非行政执法工作日，按照本部门前3年实际统计平均数测算。

根据邮亭镇实际和前3年统计，法定工作日250天，非执法工作日156天，其它执法工作日53天，执法工作日为41天。应急办执法人员5人（其中一人大部分时间负责交通劝导工作），即41天*5人=205天人/次。

以一天检查2家（次）企业，每家次检查需要2名执法人员测算，205个执法检查工作日可以安排检查和复查102家次企业。

四、监督管理安排（一般检查、重点检查、随机抽查、日常巡查）

根据重点和非重点监管对象的监管，一般检查和专重点检查为检查的70%，随机抽查为监督检查的30%。各单位部门以生产经营单位名称、检查频次，检查月份，重点检查事项为基点，以月为单位制定年度执法检查计划日期和数量，每月底为月终检查汇总日期。应急办每季度对各办公室进行监督，收集整理相关资料。

五、监督检查计划的主要内容

（一）监督检查计划原则

按照分类监管原则的要求，根据监管行业的主要情况，制定检查方案，应当明确检查区域、内容、重点等，包括检查对象名称、检查日期、检查内容、检查地点、检查执法人员、审核审批人签字等。

（二）监督检查的主要内容

1.对生产经营单位进行检查，首先调阅有关资料，向相关单位和人员了解情况,生产经营单位安全生产主体责任落实情况，特别要突出以下8项内容：

（1）相关证照和具备国家规定的安全生产条件情况；

（2）建立安全责任体系，各岗位安全管理制度、操作规程的情况；

（3）专兼职安全员的配备情况及主要负责人，专、兼职安全员，车间主任安全生产检查情况；

（4）全员安全教育培训及特种作业证持证上岗的情况；

（5）重要安全设施设备检查维护保养检测的情况；

（6）事故隐患排查治理及公开通报情况；

（7）危险物品、危险作业管理情况；

（8）抽查生产车间、库房、设施等情况。

是否存在其他安全隐患，对拒不整改的安全隐患实施行政处罚。

2.对烟花爆竹零售经营户检查：是否有烟花爆竹经营许可证并有效；进货渠道是否合法；是否使用专店专柜储存；是否张贴安全警示标语，是否配备消防设备，消防器材是否有效等。

3.对道路交通、各村道载客机动车及摩托车检查：开展道路交通安全隐患排查，临水临崖、急弯陡坡路段是否加装安全防护设施，或者临时增设警示提示标志，建立安全隐患台账；重点查处农村地区面包车、区间客运车辆超员，货车、拖拉机、电动三轮车违法载人，摩托车无牌无证、超员乘坐、不戴头盔，酒驾等重点交通违法行为，督促全镇乡村道路3个农村交通安全劝导站，劝导员上岗必须履职，到岗到位，严格按照“七必上、五必查、五必劝”勤务要求上岗，增强劝导效果，确保我镇道路交通安全持续稳定。

（三）对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用；

（四）进行年度监督检查发现安全生产隐患和问题要责令整改，发现安全生产违法行为要依法处罚，监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。

附件：2021年邮亭镇应急办安全生产与自然灾害防治监督检查计划表

 （此件公开发布）

附件：

2021年邮亭镇应急办安全生产与自然灾害防治监督检查计划表

说明：一般检查93家次，重点检查7家次，随机抽查21家次，日常巡查18家次，共计139家次。