根据区政府办公室《关于印发大足区2020年法治政府建设

工作要点的通知》（大足府办发〔2020〕93号）文件要求，我

镇就2020年法治政府建设工作报告如下：

一、基本情况

（一）建立健全决策机制，高度重视法治建设

1.健全领导机制。成立工作领导小组，研究法治政府建设4

次。履行法治建设“第一责任人”职责，党政办公会专题学法2

次，党员干部开展“学法小讲堂”4次，邀请法律专家和业务骨

干举办专题讲座1场，学习《国家监察法》《外商投资法》等法

律。

2.坚持依法决策。按照《重庆市政府法律顾问管理办法》要

求，聘请法律顾问1人，重大决策出台、重大行政合同签订等事

项必先进行合法性审查。坚持民主决策，广泛收集社情民意，

2020年初人代会由全体人大代表表决出10件民生实事，同时积

极进行视察、督察，推进行政决策科学化、民主化、法治化。

3.营造法治氛围。围绕“七·五”普法部署，结合扫黑除恶

专项斗争宣传、国家宪法日宣传、人口普查等内容，开展场镇普

法宣传10余场、进学校普法教育2场，进企业普法教育1场，

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进社区普法教育5场，发放相关资料2万余份；同时，利用微信、

横幅、标语等形式，大力宣传《宪法》《国家安全法》《民法典》

《消防法》《食品安全法》等与群众密切相关的法律。

（二）规范公正文明执法，执法公信力稳步提升

1.提升执法人员能力。严格落实关于行政执法人员持证上岗

等规定，清理核实28名行政执法人员，分3期先后参加大足区

行政执法人员培训，全部通过相关测试。同时，不定期邀请万古

法庭、万古司法所等司法部门负责人，针对日常执法过程中容易

发生的问题进行授课交流。

2.强化行政执法监督。2020年，按计划应检查煤矿（永久

关闭）、非煤矿山、危化品烟花爆竹、农机安全、建筑安全、消

防安全、工贸行业企业等250余家次，实际检查企业近500家次,

处理各类投诉举报案件并查办案件。

（三）监督机制不断健全，基层治理水平不断提升

1.加大政务公开力度。2020年度在门户网站公开政务类信息

45条，在各类网站、报纸等媒体登载信息30余条，及时办理人

大代表提出意见建议10条，自觉接受人大和人民群众的民主监

督。认真落实“一事一议”和“四议两公开”制度，加大村（社

区）政务、财务公开力度，每季度开展1次督查。

2.提升社会法治水平。加大违法打击力度，2020年开展大雄

社区市级重点地区整治，案发率同比下降73.68%；办理行政应

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诉案件1件（依法予以驳回原告的诉讼请求）。开展矛盾纠纷大

下访大排查，受理群众信访案件并全部办结，按期办结率达

100%，有力地维护了社会稳定。

二、存在的问题

（一）执法依据缺失。镇街多数属于委托执法，实际执法主

体属于区级主管部门，导致在处理违法行为过程中，存在柔性执

法现象。比如在处理违章建设工程中，镇街主要以劝说为主，较

少采取强制措施和行政处罚措施。

（二）执法能力欠缺。镇街办公室基本上只有1-2人，有些

不符合办理行政执法证件的条件。且镇街人员流动性大、变动频

繁、混编使用严重，大多数镇街干部非专业工作人员，在政策把

握、执法规范上准度不高，经验缺乏。

三、下步打算及意见建议

（一）下步打算

1.努力完善决策机制。强化重大行政决策合法性审查，坚持

重大问题集体决策，将社会参与、专家论证和政府决策真正落到

实处。

2.扎实推进普法工作。协调司法、信访等部门进一步落实普

法工作计划，认真落实好“七五”普法规划。定期组织党员群众

参加法律知识讲座，提升群众法律意识。

3.加强指导培训。一方面，组织执法人员开展行政执法培训，

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提高执法队伍的执法能力和业务水平。另一方面，对村社干部进

行法律知识培训，提高基层人员的法律意识。

四、工作建议

（一）进一步完善考核考评。有计划、有安排地开展法治政

府建设考评考核工作，考核内容贴合象征工作实际，减轻基层负

担。

（二）加强工作统筹。在区级层面统筹部署，推动资源整合，

壁垒障碍由区级单位协调打通，镇街一级负责落实。

重庆市大足区万古镇人民政府

2020年12月7日

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