中共重庆市大足区万古镇委

重庆市大足区万古镇人民政府

关于2024年法治建设情况的报告

区委、区政府：

2024年，大足区万古镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，根据区委依法治区办文件精神要求。现将有关情况报告如下：

一、推进法治建设的主要举措及成效

（一）建立健全决策机制，高度重视法治建设

1.健全工作机制。加强党的领导，统筹谋划部署法治建设各项工作。成立以党委书记、镇长为组长、其他班子成员为副组长，相关办站所中心、镇属相关部门负责人为成员的镇法治工作领导小组，充分发挥镇党委在推进法治建设中的领导核心作用，将建设法治摆在工作全局的重要位置，召开镇党委会专题研究法治建设6次，制定了《万古镇2024年法治建设工作方案》，确立了指导思想、总体目标和全年重点工作任务。同时镇平安建设办、万古派出所、万古司法所、各村（社区）联合联动，共同营造风清气正的法治环境。

2.抓好率先垂范。党委书记坚持履行法治建设“第一责任人”职责，始终坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，带头召开党委会学法6次，组织全镇党员干部举办“学法小讲堂”活动4次，邀请法律专家和上级部门业务骨干举办专题讲座1场，主要学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国爱国主义教育法》等法律法规，参与人数达300余人次。

3.完善法律顾问制度。按照《重庆市政府法律顾问管理办法》要求，聘请了重庆百君（大足）律师事务所和重庆市大足区智凤法律服务所法律顾问各1名，为15个村（社区）免费聘请了法律顾问，主要负责重大决策出台、重大行政合同签订等事项前的合法性审查。今年，我镇共签订重大行政合同2份，共组织相关人员进行合法性审查2次。

4.营造法治氛围。围绕“八•五”普法部署，结合国家宪法日宣传、全民反诈专项行动宣传等内容，开展场镇普法宣传30余场、进学校普法教育10余场，进企业普法教育4场，进社区普法教育160余场，发放相关资料2万余份；同时，利用微信、QQ、横幅、标语等多种形式，大力宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国家安全法》《民法典》等与群众密切相关的法律。

（二）规范公正文明执法，执法公信力稳步提升

1.提升执法人员能力。严格落实关于行政执法人员持证上岗等规定，组织行政执法人员共9名参与大足区行政执法人员培训及相关测试，全部获得行政执法资格证。同时，不定期邀请法律顾问、万古法庭、万古司法所等部门负责人为行政执法人员授课针对日常执法过程中容易发生的问题进行授课交流。

2.促进严格执法。2024年依托“互联网+执法”系统，全年来工贸领域下达行政处罚决定书2份并处以罚款；森林防火、环保、市政等领域共立案16起，简易处罚39起，共计处罚45人并处以行政罚款；道路交通综合执2084起，发现违法行为人1768人次，警告714人次，简易处罚1054人。

3.强化制约监督。积极接受司法监督，支持人民法院受理和审理行政案件，并按规定出庭应诉，执行法院生效裁判。2024年发生行政应诉案件12件，严格按要求由行政机关负责人出庭应诉，到庭应诉率100%。

（三）监督机制不断健全，基层治理水平不断提升

1.加大政务公开力度。2024年度在门户网站公开政务类信息15条，在大足官方网站、报纸等媒体登载信息28余条。认真落实“一事一议”和“四议两公开”制度，加大村（社区）政务、财务公开力度，每半年开展1次督查。

2.提升社会法治水平。加大违法打击力度，2024年刑事发案69件，同比下降39%，其中诈骗案件29件，同比下降 8%。共计破获各类刑事案件30件，打击处理25人。排查打击化解矛盾纠纷732起，已全部化解，确保了2024年“民转刑”、“刑转命”案件的零发生。开展矛盾纠纷大下访大排查，受理群众信访案件59件、办结59件，按期办结率达100%，有力地维护了社会稳定。

3.扎实推进“一庭两所”联调机制。召开工作例会6次，深入学校开展普法宣传27次，深入高新区企业开展法治体检4次，普法宣传活动12场，开展人民调解员培训4次，联合调处涉及邻里和土地纠纷等重大疑难矛盾纠纷8件，引导当事人申请司法所确认2件，切实将矛盾纠纷化解在基层。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2024年，我镇党委政府主要负责同志高度重视法治建设和依法行政工作，切实履行法治建设第一责任人职责，持续深入学习贯彻、带头学深悟透习近平法治思想，把科学思想转化为法治建设的工作实效。一是坚定法治信仰，把法治作为依法执政的基本方式，带头在宪法法律范围内活动，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责，自觉维护宪法和法律权威。二是组织实施法治建设，亲自研究、部署和推动法治建设工作，切实做到对辖区内诈骗案等重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要事件亲自督办，确保法治建设各项任务落到实处。三是推动法治队伍建设，加强法治人才培养，提高法治工作队伍的整体素质，主持召开“以案四说”警示教育2月、6月各1次，带领全体党员干部学法守法，汲取教训，防微杜渐，做到“知敬畏、守法律、存戒惧、有底线”，时刻警钟长鸣，恪守底线。四是营造良好法治环境，坚持不断提高法治思维和法治能力，发挥“关键少数”作用，把学习《宪法》《民法典》等法律法规当做一项长期学习任务来抓，确保领导干部对重要法条融会贯通，做学法懂法用法的“领头羊”，推动全社会树立法治意识。

三、存在的问题及2025年工作安排

2024年，我镇法治建设取得了一定的成效，但仍存在一些不足，主要表现在：一是运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足，与建设法治的要求还有一定差距。部分干部对法治建设的全局性、系统性、长期性认识不足，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提高。特别是依法行政的意识不强，个别部门对哪些事项属于重大行政决策程序不清楚，公众参与、专家论证、风险评估等程序流于形式。不能严格执行重大行政决策程序的相关规定，拍脑门决策等现象时有发生。二是制度执行不严，执法程序不规范。个别部门还存在贯彻执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度不严不实的情况，特别是作出重大执法决定未经法制审核的问题，导致我镇具体行政行为作出后被行政复议、行政诉讼的纠错率居高不下。三是执法队伍不强，执法能力不足。在历次组织行政执法资格考试及执法监督检查工作过程中，我们发现目前从事行政执法的工作人员中，有一部分人担当精神不足、执法力度不够，法律专业知识欠缺，执法能力不足，所办理案件质量较差。部门法制机构设置不到位，法制审核人员配置不足，法制机构监督指导执法活动不规范不到位。特别是当前新一轮机构改革人员分流后，新调整到一线专门执法大队的人员年龄偏大、有执法资格人员少，专业法律素养缺乏，勉强获取行政执法资格后也不能依法办案，与严格规范公正文明执法的要求差距较大。四是法律法规知晓度和惠民政策普及率不够高，宣传力度不够、宣传深度欠缺，宣传手段传统单一，还需进一步创新宣传方式，扩大宣传覆盖面。

2025年工作安排：

一是切实转变观念。不断提升广大干部群众特别是领导干部的法治观念和法律水平，真正把法治建设提到重要议事日程，摆在和经济建设同等重要的位置，常抓不懈。二是持续落实学法制度、提高依法履职能力。严格落实学法计划、会前学法制度等，利用党委会、机关干部大会、村干部会等认真开展会前学法、专题学法活动，做实“以案说法”，增强警示教育效果，用身边的事教育身边的人，不断提高党员干部依法治镇的观念，提高依法决策、依法办事和依法行政的能力。三是扎实推进“八五”普法工作。不断创新宣传手段，充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，开展多形式的法治宣传活动，扩大宣传覆盖面，进一步加强农村群众和青少年的普法，有目的、有重点地开展群众喜闻乐见、通俗易懂的法治宣传教育活动，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

特此报告！

联系人：张发升，联系电话：17300229678。

中共重庆市大足区万古镇委

重庆市大足区万古镇人民政府 

2025年1月14日

中共重庆市大足区万古镇党政办公室      2025年1月14日