重庆市大足区人民政府棠香街道办事处

2024年法治政府建设情况报告

2024年，棠香街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，认真学习贯彻党的二十大精神和党的二十届三中全会精神，聚焦深化法治政府建设目标，法治政府建设取得新成效。现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）严格依法行政，助力法治政府建设

一是领导干部带头学。加强领导干部法治思想的学习，落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。制定了街道学法计划，建立街道党工委中心组理论学习，学习习近平法治思想常态化机制，把习近平法治思想纳入街道党工委中心组理论学法工作计划的重点内容，推动领导班子、领导干部带头学法用法，充分发挥“关键少数”的示范和表率作用。

二是抓实基层干部学。组织全体在编干部开展2024年度学法考试，参考率达100%；组织全体行政执法人员参加综合法律知识培训，目前我街道现有行政执法人员15人，均严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。 

三是落实公职律师参与制度。严格执行民主集中制，落实重大行政决策程序规定和合法性审查机制，做好党务政务公开，接受群众监督。2024年街道公职律师累计审查合同、协议200余份，出具审查意见13份，为辖区各村、社区提供法律咨询20余次。

（二）严谨规范执法，强化法治社会根基

一是加强队伍建设。坚持每月组织行政执法人员开展法律知识、执法程序、职业道德等方面的培训，邀请专家、法官授课，每季度进行考核，确保执法人员熟练掌握相关法律法规和执法流程。同时开展资格审查，严格审查执法人员资格，对新入职人员进行背景审查和资格考试，不符合要求的不予上岗；对现有人员定期开展资格复查，清理不符合条件的人员，保证执法队伍的专业性和纯洁性。

二是完善执法制度。一方面细化流程，制定详细的行政执法操作手册，明确各类执法行为的步骤、方式、时限等，使执法人员有章可循，减少执法的随意性。另一方面建立监督机制，成立内部监督小组，定期对执法案件进行抽查，检查执法程序是否合法、证据是否充分、处罚是否适当等；同时设立外部监督渠道，如举报电话、网络平台等，接受群众监督，对监督发现的问题及时整改。

（三）强化基层治理，营造稳定发展环境

一是广泛开展法治宣传教育。在“4·15”国家安全日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日和宪法宣传周等重要时间节点，结合平安建设宣传、文艺演出等活动，开展针对性的普法宣传活动。2024年，累计组织开展法治主题宣传活动30余次，LED屏滚动播放法治宣传标语500余条，发放各类宣传资料30000余份。

二是提升法律服务质效。进一步完善公共法律服务工作站、室，充分发挥“三官一师一员”（法官、检察官、警官、律师和人民调解员）专业能力，由街道聘请专职人民调解员1名，村社区聘请专职人民调解员5名，全年为辖区群众提供法律服务1000余人次。全面落实“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动，积极参加区司法局组织的“法律明白人”培训，充分发挥“法律明白人”在依法化解矛盾纠纷中的积极作用。

三是开展常态化矛盾摸排化解工作。棠香街道紧紧围绕主动创安，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加力推进基层治理法治化水平提升。将矛盾纠纷调解工作全面融入“141”基层治理体系，发挥网格和村、社作用，及时发现并调解矛盾纠纷。2024年，棠香街道累计排查发现矛盾纠纷6425件，调处化解6422件，化解率达99.95%。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是发挥领导职能。棠香街道始终坚持党对法治政府建设工作的全面领导，把法治政府建设工作与经济社会发展同部署、同推进。2024年棠香街道切实履行法治建设第一责任人职责，明确党政主要负责人亲自抓、负总责的领导工作机制，统筹推进法治政府建设工作。

二是开展理论学习。棠香街道始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，把法治理念、法治思维和法治原则贯穿到基层工作的全过程，有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，确保街道各项工作始终在法治轨道上运行。2024年，棠香街道认真落实中心组学法和领导干部集体学法制度，将习近平法治思想和重要论述列入街道党工委中心组理论学习6次。

三是强化工作落实。深入开展法治政府创建工作，今年以来组织棠香司法所、派出所和村（社区）召开法治政府建设工作专题会议12次，研究解决法治政府建设重大问题6次，亲自召开普法宣传工作会议12次，确保法治政府建设各项重点工作部署落实到位。

三、存在的问题及2025年工作安排

（一）存在的主要问题

2024年以来，我街道法治政府建设工作虽然取得了一定的成效，但仍存在一些不足。

一是基层法治力量普遍较为薄弱，执法队伍专业素质参差不齐，执法案件质量有待提升。

二是部分居民对法治政府建设的参与度不够高，法治宣传的深度和广度有待进一步拓展，针对城市管理、绿色发展、禁毒戒毒、安全生产、消防安全等领域法律法规的宣传力度仍需加大。

三是行政执法协调联动机制有待进一步完善，街道与部门之间的信息共享和协作配合还需加强。

四是执法人员的执法流程有待进一步规范，法治监督工作仍需不断加强。

（二）2025年工作安排

一是统筹开展法治宣传教育。棠香街道将继续以“八五”普法规划为指引，充分利用国家宪法日、宪法宣传周等重要时间节点，深入开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动，不断增强全民法治观念。

二是加强法治文化建设。深入挖掘特色法治文化资源，推动法治文化与地方文化、行业文化、企业文化融合发展，营造浓厚的法治文化氛围，同时加强基层法治政府建设。深入推进“民主法治示范村（社区）”创建活动，发挥示范引领作用，推动基层依法治理水平不断提升。

三是进一步完善干部学法制度。系统制定学法方案，及时对新修订的法律法规进行学习，加强对村、社区学法工作进行指导检查，持续强化干部法治意识。

四是着力提升政务服务水平。坚持以“服务群众、群众满意”作为工作出发点和落脚点，坚持以人民为中心的服务理念，加强窗口人员业务学习，提升服务能力，强化服务意识。同时进一步完善便民服务设施，努力为办事群众创造更加舒适便捷的政务服务环境。

重庆市大足区人民政府棠香街道办事处

2025年1月22日