铁山委发〔2020〕48号

中共重庆市大足区铁山镇委

重庆市大足区铁山镇人民政府

关于印发《铁山镇镇村干部作风建设大整顿活动实施方案》的通知

各村（居），各办公室、站、所、中心：

《铁山镇镇村干部作风建设大整顿活动实施方案》已经镇党委会讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

中共重庆市大足区铁山镇委   

重庆市大足区铁山镇人民政府   

2020年8月26日       

铁山镇镇村干部作风建设大整顿活动实施方案

为进一步转变镇村干部工作作风，把广大党员干部的思想统一到镇党委、政府部署的各项目标任务上，以崭新的精神风貌主动投入到工作中，推动各项工作落到实处，着力打赢“三大攻坚战”。经镇党委、政府研究，特制定此方案，并从2020年9月1日开始执行。

一、指导思想

以“转作风、抓落实、促发展”为主题，强化奖惩措施，加强监督考核，着力解决机关干部、村级干部中存在的“懒、散、混、浮、庸、软”等现象，转变工作作风，进一步提高工作质量，提升工作效率，努力实现全镇党员干部纪律意识进一步增强、行政效能进一步提高、为民服务意识进一步增强、服务质量和水平进一步提升的目标，为全镇经济社会又好又快发展提供有力保证。

二、整顿重点

（一）以治“懒”、“散”为重点，切实解决镇村干部纪律意识不强、工作效率不高的问题。一是解决不用心想事、不用心谋事、淡化责任等问题；二是解决对领导交办的事情有安排、没回音，对工作不作为、慢作为、乱作为等问题；三是解决工作制度形同虚设，对上下班制度、请销假制度、值班制度、会议制度等有令不行等问题。

（二）以治“混”、“庸”为重点，切实解决镇村干部责任心不强的问题。一是解决执行力不强、工作拖沓的问题。二是解决工作时间脱岗串岗、聊天、打牌、下棋、玩电脑游戏等问题。三是解决精神不振、工作缺乏热情、得过且过、只求过得去不求过得硬的问题。

（三）以治“软”、“浮”为重点，切实解决镇村干部工作能力不强、风气不正的问题。一是解决镇村干部不思进取、信心不足、解决新问题办法不够的问题。二是解决少数镇村干部办事拖拉扯皮，为群众服务意识不强的问题。三是解决服务质量不高、办事不公开、少数干部吃拿卡要的问题。

三、具体措施

（一）建立机关干部出勤“周抽查、月通报”制度

1.由镇村干部作风建设工作领导小组办公室，定期不定期对机关干部出勤情况进行抽查，加大对上下班时间段机关干部在岗在位情况的抽查力度，每月抽查不少于5天。

2.重点督查违规饮酒、聚众搞有输赢的棋牌娱乐活动和上下班迟到早退、工作时间串岗溜岗、上网聊天、听音乐、玩游戏等与工作无关的活动。

3.每月对抽查情况进行通报，考勤由镇党委下文，在每月干部大会上统一通报，并在镇政务公务栏中进行公示。

4.因公务外出需提前请示，经领导同意后，再通过钉钉提交外出申请进行审批，如不履行请示手续，视为缺勤。

5.抽查过程中，对因公外出或因事请假的，督查人员要立刻核实。镇党政主要领导、党委副书记、纪委书记将随机进行核实，如存在督查结果与实际不符、督查人员讲情面、玩忽职守等情况，每次扣发督查人员200元平时考核奖，累计三次的，督查人员当月月考核评定为不合格等次。

6.机关干部缺岗、迟到或早退，按照《铁山镇机关管理制度》处理。

（二）建立镇村干部会议考勤督查通报制度

1.镇党委、政府召开各类综合会议时，会前由文秘综合组负责签到，参会人员应当提前5分钟到会场并签到，会议开始后不再允许签到。

2.会议期间，由镇纪委对频繁进出会场、交头聊天、接打手机等影响会议效果的现象进行督查，现场录像留档备查。

3.由镇村干部作风建设工作领导小组办公室每月对镇村干部会议考勤情况进行通报，违反会议纪律的按机关管理制度和《铁山镇村（社区）干部绩效考核办法》执行。

（三）建立村（社区）干部值班“月抽查、月通报”制度

1.实行村（社区）干部全日制轮流值班。每日至少安排一人值班，值班期间不能出村，要确保群众有事能随时联系到。

2.值班人员因事不能到岗应向村（社区）支部书记请假，村（社区）书记、主任外出1天以内向联系村领导请假，1天以上向镇主要领导请假并报告联系领导，准假后方可调剂值班人员，不得无故误工缺岗和擅自离岗。

3.每月由镇村干部作风建设工作领导小组办公室，不定期深入各村（社区）进行抽查，抽查情况每月汇总、镇党委发文通报。

4.村（社区）四职干部缺岗，发现1次实行通报批评，由镇党委副书记对支部书记进行约谈，当月累计3次以上由镇党委书记约谈书记、主任；对村（居）便民服务中心无人值班，被群众举报或者镇督查发现1次，由镇党委副书记对支部书记进行约谈，被上级通报1次，由镇党委书记进行约谈。

（四）建立落实领导交办任务不力通报制度

1.实行机关干部工作组制度，按照归口工作分配办公室人员，归口到办公室的人员必须熟悉归口的所有工作，按照分工不分家的原则，相互补位，服从组长安排，不得以任何理由和借口消极抵制组长安排。

2.对领导安排的任务必须按时保质保量完成，对拒不执行、执行打折扣，影响工作进度的，给予全镇通报批评，全年累计3次以上出现类似情况的，在当月月考核评定为不合格等次，年度考核不能评先评优。

3.对领导交办、办公室转办的文件，未按上级要求及时报送被催办并全区通报的，发现1次由党委书记对经办人进行约谈，3次以上当月月考核评定为不合格等次，年度考核不能评先评优。

4.对村（社区）干部落实领导交办任务不力的情况，发现一起通报一起，并按照当年镇对村（社区）干部绩效考核办法执行。

四、组织保障

成立以党委书记任组长、镇长和党委副书记为副组长，其他分管领导为成员的镇村干部作风建设工作领导小组，督促指导作风建设大整顿落到实处。领导小组下设办公室，办公室设在镇文秘综合组，负责日常督查检查。办公室主任由陈洪巧、李希兼任，唐雪梅、杨会、高长权、秦甫燕、徐强、蒋官权、刁萌云为办公室成员。

五、纪律保障

镇纪委将开展经常性监督检查，坚持暗访、查处、问责、曝光“四管齐下”，以强有力的纪律保障促进干部作风转变。

（一）加强对责任落实情况的监督检查。对拒不执行党委、政府重要工作安排部署或执行打折扣、工作推诿、不担当、不作为等“慵政、懒政”问题，造成严重后果的，严格执纪问责。

（二）加强对纪律落实情况的监督检查。聚集党员干部在纪律、作风等方面存在的突出问题，集中查处党员干部违反中央八项规定精神、大足区“二十个提醒事项”等违规违纪问题，特别是对不收敛、不收手、顶风违纪的典型问题，从快从严从重严肃处理。

（三）加强对重点工作、重要项目推进情况的监督检查。采取定期不定期抽查的方式，对重点工作、重要项目推进过程中履职不力、贻误工作，造成严重后果的，严格执纪问责。

（四）加大对腐败问题和不正之风的查处力度。围绕脱贫攻坚等重要领域、工程项目建设、惠农惠民资金等重点方面，坚决查处贪污腐败、以权谋私、优亲厚友等群众身边的腐败问题和不正之风，以强有力的纪律保障，营造风清气正的干事环境和政治生态。

重庆市大足区铁山镇党政办              2020年8月26日印发