中共重庆市大足区铁山镇委

重庆市大足区铁山镇人民政府

关于2020年度法治政府建设工作开展

情况报告

2020年，铁山镇法治政府建设工作，始终坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位，认真贯彻落实党的十九大精神,在区委、区政府的正确领导下，通过周密安排，层层发动，扎实工作，稳步推进依法治理工作的深入开展，促进了全镇政治文明、精神文明、物质文明建设，维护了全镇社会稳定。现将2020年我镇法治政府建设工作情况汇报如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我镇党委政府把依法行政工作列入党委政府工作的重要日程，一是成立了由镇党委书记负总责，党委副书记牵头负责，各领导班子具体抓的依法行政领导小组，领导小组成员分工负责，明确职责，落实责任。领导小组下设办公室，负责全镇依法行政工作。二是按照“谁主管、谁负责”的原则，将责任细化到各部门到每个人，层层负责。三是完善了考评机制，确保依法行政工作取得实效。

二、主要做法和成效

（一）强化组织领导，夯实组织基础

成立铁山依法治镇领导小组，由镇党委书记王晓冬任组长，镇长黄鑫任副组长，领导小组办公室设在平安建设办，由王怀良同志兼任办公室主任，每月定期召开联席会议，统筹推进依法治镇工作。同时制定完善全镇依法治镇责任制实施方案，分解依法治镇任务、明确依法治镇主体、落实执法责任、确定考核目标。坚持做到责任机制、监督机制和评议考核“三到位”，努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的依法治镇新机制。

（二）强化依法执政，狠抓“关键少数”

一是以提高依法办事能力为重点，加强公务员的法治宣传教育。进一步健全学法制度，镇委、镇政府定期组织干部职工进行法律知识学习，进一步落实公务员学法考试考核制度，规范行业执法程序和行为，推进法治政府、法治窗口、法治干部建设。

二是以增强引导性、参与性和趣味性为重点，加强青少年法治宣传教育。坚持发挥学校法治教育主阵地作用，完善学校、家庭、社会三位一体的青少年学生法治教育体系，充分发挥兼职法制副校长和青少年法治教育基地的作用，做到学校法治教育教材、师资、课时、经费、考试“五落实”。同时，建立学校法治宣传文化长廊和法律图书角，举办法律知识趣味竞赛、编排法治宣传小品等，倡导师生共同学法、共同守法，营造良好的学法氛围。

三是以村干部和外出务工人员为重点，加强农民法治宣传教育。建立党员义务法治宣传员队伍，夯实了基层普法队伍；发放《实用法律知识手册》，帮助基层干部和群众学习法律知识；集中开展返乡农民工专项法治宣传教育活动，努力增强农民工的法律意识和维权能力；深入开展送法进农村活动，加强农村“两委”干部的培训，提高了民主管理、依法管理农村事务的能力；明确职责，开展了农民工输出地、输入地法治教育，提高农民工自觉守法、依法维权能力；深入实地为农民工提供普法教育和法律援助，切实维护农民工合法权益。

（三）加强宣传教育力度

1、进一步深入宣传依法治镇的目的、意义、内容和要求，切实提高全体机关干部，特别是领导干部对落实依法治镇责任制的认识，进一步增强推进依法治镇的自觉性。2、开展依法治镇月活动。在主要街道、路口、各村(社区)群众集中点悬挂宣传横幅，设置依法治镇宣传点，向广大群众散发宣传手册，发放各类宣传资料4000余份，接受群众咨询700余人次，使依法治镇宣传工作达到了一定的细化和广度。3、组织各类互动宣传，为群众向政府献计献策、反映问题、加强监督设置平台，并在镇设立投诉电话和投诉信箱，办理群众投诉、倾听群众意见和建议，均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。开展全民学法知法懂法守法活动，发动广大民众参与到依法治镇中来，成为依法治镇积极的参与者和支持者，通过互动来达到宣传和教育的结合，营造创建工作的舆论氛围。

（四）严格规范文明执法

制定和完善本领域行政执法程序规定，建立重大执法行为目录清单，动态调整行政处罚裁量标准，规范行政执法文书。全面推动“两法衔接”信息平台建设与应用，完善联席会议、信息通报、案件移送、双向咨询等制度。在新冠肺炎疫情防控中，采取强制隔离、封闭场所、交通检疫等防控措施和应急处置措施时，依法审慎作出决策，防止过度执法、粗暴执法。

（五）强化人大监督的职能作用，加大保障措施

我镇人大积极履行职责，依法行使监督职权。去年来，为了推进依法治镇工作，镇人大认真落实镇党委关于依法治镇的工作部署，加强了法治宣传教育，抓好执法责任制的落实，把依法治镇工作列入重要议事日程，把依法治镇工作落实到基层，同时强化监督职能，促进严格执法，从而有计划、有步骤地推动了我镇依法治镇工作的开展。同时，认真落实行政执法过错追究制度，对违反行政执法规定的执法干部，按有关规定严肃追究其责任，进一步增强执法干部工作责任心，有效杜绝滥用职权、知法犯法现象，确保国家法律、法规和各项政策的正确贯彻执行。向社会公布监督电话，畅通社会监督渠道，自觉接受群众监督，确保执法工作的公开、公正，扎实推进基层的依法治理。

三、存在的问题

一年来，虽然我镇的依法治镇工作取得了一定的成效，但距上级和人民群众的要求，还有一定的差距，主要表现在：

（一）法治政府建设的能力需要进一步增强。特别要增强执法人员对法律的理解力、执行力和到位力。

（二）农村中新情况、新矛盾、新问题层出不穷，日益显现。对政府法治政府建设工作带来新的挑战和考验，尤其是在处理重大信访事件和重大矛盾纠纷过程中，政府法治政府建设的能力显得不够强，需要我们深入探讨，积极应对，以适应社会转型期的要求。

（三）在切实推进依法治村(社区)工作中，还需要进一步加大宣传力度，发动村(社区)干部参与积极性，发动广大人民群众都投身到依法治镇的队伍中来。

四、下一步工作计划

（一）加大法治宣传教育，增强法治观念。我镇将结合自身实际，以司法所为牵头单位积极开展各类普法宣传活动，通过多种途径宣传、普及法治政府建设知识，营造良好的法治氛围。

（二）健全法治政府制度建设。建立和完善依法、科学、民主的公共决策机制，对涉及人民群众切身利益的重大问题、重大决策措施、重大政府投资项目要进行充分的法律、规划和可行性论证，确保决策的科学性和可持续性。

（三）加强规范性文件备案审查。进一步完善政府规范性文件制发标准、程序和签发制度，按照“谁发文、谁负责，谁主管、谁负责”的原则，实行发文审批负责制，镇各部门所制发文件必须报镇党政办备案审查，做到“有备必审、有错必纠”，对不备案的要及时进行通报、处理。

（四）切实规范行政执法行为。采取多种措施对镇具有行政执法资格的人员进行规范执法方面的培训，增强规范执法的意识，提高执法水平和能力。按照行政执法人员资格认证管理和行政执法证件管理的有关规定，做好行政执法证件的管理工作。

重庆市大足区铁山镇人民政府

2020年1月9日