各村社区，成员单位：

经党委、政府研究同意，现将《“7.26”暴雨天气群众转移安置和灾后恢复重建工作方案》印发你们，请认真抓好贯彻落实。

附件：“7.26”暴雨天气群众转移安置和灾后恢复重建工作方案

                 重庆市大足区石马镇人民政府

                                           2023年8月7日

石马镇“7.26”暴雨天气群众转移安置和灾后恢复重建工作方案

习近平总书记对防汛救灾工作作出重要指示，要求加强统筹协调，强化会商研判，做好监测预警，切实把保障人民生命财产安全放到第一位，努力将各类损失降到最低。当前，正处于防汛救灾关键时期，为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，进一步做好群众转移安置和灾后恢复重建工作，现将有关事项通知如下：

一、提高政治站位，充分认识群众转移安置和灾后恢复重建工作重要意义

习近平总书记对防汛救灾工作作出重要指示，充分彰显了“人民至上、生命至上”理念，为我们做好减灾救灾和灾后恢复重建工作提供了根本遵循。7月6日，市委常委会举行扩大会议，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，强调要加快灾后恢复重建，做好受灾群众安抚工作，全力恢复水毁道路、电网、通讯、城市排涝等基础设施，抓紧恢复正常生产生活秩序。市政府多次召开会议研究支持万州区灾后恢复重建，安排全市灾后恢复重建工作。要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署以及市委、市政府工作要求，充分认识做好群众转移安置和灾后恢复重建工作事关人民生命财产安全、事关社会和谐稳定的重要意义，进一步压实责任，细化方案，精准措施，高标准严要求群众转移安置和灾后恢复重建工作，保障人民群众基本生活，全面提高公共服务水平，系统提升减灾救灾能力。

二、转移安置和恢复重建措施

   （一）强化组织群众转移避险（跑得快）

    一是何时转。得到预警信息后，避险转移要提前、要果断。

    二是转移谁。通过分析研判（洪水风险图转化为转移作战图），对可能受威胁的人员，以及车辆等重要物资，提前实施撤离转移；对老幼病残孕等弱势群体进行“一对一”帮助转移。

    三是转到哪。要有明确的转移路线及标识标牌，要有安全的避难场所。

    四是谁负责。党委、政府属地负责，四重包保责任要落实到位。

   （二）强化群众的救助安置工作（安得稳）

    一是提前做好安置点设置及相关物资准备；

   二是多种方式妥善安置，比如：临时安置点（帐篷或某一集中安置住房）、投亲靠友等，确保受灾人员有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有安全住处、有医护；

   三是核灾报灾：及时、准确上报至灾情系统，不迟报、不瞒报、不漏报。

   （三）强化灾后恢复重建工作（恢复好）

一是洪水过后清淤消杀不留死角，防止因灾生疫；

     二是环保建设规划办、村镇建设服务中心要联合规划自然资源所对受影响的房屋、道路、桥梁等建筑进行评估。达到安全条件的，及时安排重回居所、恢复交通等。达不到安全条件的，继续对建筑物实施管控，做好人员后续安排，科学规划，及时开展恢复重建；

     三是救灾资金使用，符合要求、经得住审计。

三、强化要素保障，确保灾后恢复重建工作有序有力有效

（一）加强组织领导。要切实扛起属地管理主体责任，强化组织领导，细化工作方案，实化工作举措，项目化、清单化、责任化推进各项工作。要强化要素保障，积极争取资金、土地和有关政策支持，充分发挥灾后恢复重建主体作用。将灾后恢复重建工作纳入重要议事日程，加强统筹协调，积极争取区级相关政策支持，强化指导督导，用心、用情、用力指导村社区做好灾后恢复重建工作。

（二）加快工作进度。要按照早规划、早安排、早启动、早恢复的原则，在首先确保受灾群众“有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时安全住处、有医疗服务”的基础上，全面开启灾后恢复重建工作。

（三）注重重建安全。要把恢复重建安全贯穿于灾后恢复重建全过程。一是建设安全。规划自然资源所要指导重建项目选址，尤其是农民自建房选址，确保居住地安全，严禁出现高切坡建房的发生。村镇建设服务中心要加强恢复重建项目质量监管，尤其是要指导农民自建房的质量安全，严防建设安全事故。二是资金安全。要加强资金管理，建立健全公开透明的监管机制，做到公开、公平和公正，阳光重建、廉洁重建。

（四）加强宣传引导。要加大正面宣传引导力度，组织人员深入灾区、深入群众，慰问特殊困难群众，听取意见建议，帮助受灾群众解决实际困难；加强人文关怀，做好心理疏导；加强宣传、树立典型，引导灾区群众增强自力更生重建家园的信心，营造共建美好家园的浓厚氛围。