2025年，石马镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及市、区相关部署，紧扣《2025年大足区法治政府建设工作要点》（大足府办发〔2025〕35号）要求，扎实推进各项任务落地见效，法治政府建设取得新进展。现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）持续强化理论武装，筑牢法治思想根基。将深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，与党纪学习教育有机结合。年内组织镇党委理论学习中心组专题学习1次，开展全镇党员干部法治专题培训2期，并利用每周安全例会等载体常态化开展学法活动。通过“以案四说”等方式加强纪律教育与法治教育融合，推动党员干部法治素养和依法行政意识同步提升。全体在编干部均按时完成法治理论知识学习并通过普法考试。

（二）对标落实区级要点，完成牵头工作任务。严格对照《2025年大足区法治政府建设工作要点》赋予镇街的职责任务，逐项推进落实。

1.依法决策机制有效运行。严格遵守行政决策合法性审查工作机制，凡涉及重大公共利益和人民群众切身利益的决策事项，均按规定履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序。充分发挥法律顾问作用，法律顾问全过程参与重大行政决策、规范性文件及重要合同合法性审查。2025年，法律顾问审核重大合同、文件2件，提出法律意见2条，采纳率达100%，确保了决策的科学性、合法性。年内无不规范性文件

2.行政执法效能稳步提升。明确镇政府主体责任，坚持镇长作为行政执法第一责任人，分管领导落实“一岗双责”。严格按照《重庆市综合行政执法条例》和区级赋权清单开展执法活动，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。加强行政执法人员资格管理，组织执法人员参加线上线下法律知识培训及考试。全面启用“渝快政”执法+监督平台，推动执法数字化、规范化。全年实施行政检查54次，发现并督促整改安全隐患31处。积极配合区级部门开展“综合查一次”等联合执法监督11次，全年未发生行政执法投诉及行政诉讼案件。

3.政务服务与营商环境持续优化。深化“放管服”改革，积极落实“一件事一次办”集成服务改革。依托全区一体化政务服务平台，推动政务服务事项网上办理，网办件按时办结率保持100%，群众满意率达99%。积极开展“企业码上服务平台”专项行动，全面落实各项优惠政策。加强普法宣传与法律服务协同，为辖区市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。年内新发展企18个，新增个体工商户85个。

4.矛盾纠纷化解扎实有效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极依托基层智治体系，强化数智赋能平安法治建设网格治理86个，扎实开展“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理。2025年通过基层智治平台受理办结矛盾纠纷1113条，调解成功率达99.5%。信访总量持续下降，社会大局保持和谐稳定。

（三）普法宣传与法律服务协同发力。结合宪法宣传日、民法典宣传月等重要节点，开展形式多样的普法活动，覆盖群众5000余人次。重点培育46名“法律明白人”，使其在政策宣讲、纠纷调解、法治宣传中发挥骨干作用。镇公共法律服务实体平台功能不断优化，全年接待咨询100余人次，司法调解成功办结案件320件，群众获取法律服务更加便捷。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

镇党委、政府主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持将法治建设摆在全局工作的重要位置。

一是强化组织领导部署。积极主持召开党委会议、法治建设专题会议，研究部署年度法治政府建设工作，将法治建设纳入经济社会发展总体规划和年度考核体系，明确任务分工，压实工作责任。2025年镇党委定期召开平安法治工作例会50次，及时研究解决问题，有效维护社会稳定。

二是带头学法遵法用法。坚持将习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习重点内容，主要负责人带头宣讲、带头研讨。坚持全面从严治党、依法治镇，认真学习各类法律法规，严格遵守重大行政决策程序、主要负责人出庭应诉规定和法律顾问制度。严格落实年终述法制度，镇党委、政府主要负责人及班子成员述法率达到100%。

三是狠抓决策执行与队伍建设。坚持依法决策，所有重大行政决策、规范性文件均严格落实合法性审查。全面推进综合执法改革，抓好用人选人法治导向，支持执法机构依法履职。着力通过“以案四说”、法治讲座等方式加强干部职工作风建设和能力培养，提高运用法治思维和法治方式开展工作的水平。坚持依靠群众解决矛盾纠纷，自觉接受各方监督。

三、存在的问题及2026年工作安排

（一）存在的问题：

1.法治专业力量有待加强。具备系统法律专业知识和实践能力的干部相对短缺，运用法治思维和方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力需进一步提升。

2.普法宣传精准性有待提高。针对农村地区特点和新媒体时代要求，普法形式创新不足，宣传的覆盖面和吸引力、感染力有待增强，部分群众法治意识仍需提升。

3.基层共治效能有待深化。在调动社会组织、市场主体、人民群众参与基层治理的积极性方面，机制和平台建设还需完善，“行政主导”模式仍较明显，共建共治共享格局有待进一步形成。

（二）2026年工作安排：

1.深化法治学习培训。持续将学习贯彻习近平法治思想引向深入，制定年度学法计划，重点加强领导干部和执法人员的法治实务培训。探索与法律专业机构合作建立实践锻炼基地，弥补基层法治人才短板。

2.提升依法行政水平。严格规范行政决策和行政执法行为，全面深化行政执法“三项制度”数字化应用。优化法治化营商环境，为企业提供更精准的法律服务。进一步推进政务公开，提高政府透明度和公信力。

3.创新普法宣传机制。大力实施“数字普法”工程，运用短视频、直播等新媒体拓展普法渠道。推行“订单式”“菜单式”普法，提升针对不同群体的普法精准度。深化“法律明白人”培养和作用发挥机制。

4.健全基层治理体系。积极培育扶持基层社会治理力量，完善村规民约（居民公约），激发群众参与治理的内生动力。深化“网格+法治”模式，推动网格化管理与法治建设深度融合，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。

5.优化公共法律服务。整合法律服务资源，完善镇村公共法律服务平台功能。加强对老年人、妇女儿童、农民工等群体的法律援助和权益保障，让法治建设成果更多更公平惠及全体人民。

                    中共重庆市大足区石马镇委员会

                   重庆市大足区石马镇人民政府

               2026年1月16日