双路办事处〔2025〕16号

重庆市大足区人民政府双路街道办事处

关于开展工贸行业百日攻坚专项整治工作的通知

街道各企业：

当前，各类工贸企业陆续复工复产，设施设备检维修频繁，人员心态不稳、员工易违规操作、设备设施重启、安全管理和教育培训不到位等风险叠加，生产安全事故防范压力较大。为认真落实全市重点行业领域工作会议要求，深刻汲取重庆龙吟钢结构有限公司“2·23”一般生产安全事故教训，切实做好企业日常安全防范工作，根据《经开区安全生产治本攻坚三年行动实施方案》，即日起在街道辖区内开展工贸行业百日攻坚专项整治工作。

一、整治目标

着力解决企业生产过程中企业主要负责人和关键岗位人员不到位、安全培训不到位、“三违行为”管理不到位、隐患排查整治不到位和工业厂房出租出借不登记不备案等问题，加大力度纠正制止违规操作、违章指挥、强令冒险作业的行为，进一步规范企业检维修作业操作流程，进一步查处工业厂房出租出借不登记不备案盲目生产的问题，实现整治期间安全事故零死亡的目标。

二、时间安排

从即日起至 2025年6月30 日。

三、重点整治内容（详见附表）

（一）重点整治企业主要负责人和关键岗位人员履职不到位的问题。突出 “四涉一有限一使用”等重点企业检查，主要负责人和分管负责人、安全管理人员、特种作业人员等关键岗位人员必须到岗履职。赓即落实“四个一”措施（召开1次安全会议、组织1次风险研判、组织1次教育培训、开展1次隐患排查）。企业主要负责人同时要组织制定安全生产工作方案，明确工作计划、职责任务、防范措施和责任人员等，确保企业安全生产。企业关键岗位人员要根据职责做好安全检查等工作，及时消除问题隐患。

（二）重点整治企业安全教育培训不到位的问题。企业要做好员工人文关怀和心理疏导，把安全教育培训作为“开工第一课”，加强思想动员、警示教育和安全部署，迅速将员工从过节状态转为工作模式。要严格落实对新进员工和转岗员工的班组、车间、厂级“三级教育培训”，确保熟悉岗位风险、具备从业技能，做到“不培训不上岗，培训不合格不上岗”。组织企业参加应急管理能力提升培训。

（三）重点整治企业“三违行为”管理不到位的问题。部分员工心态不稳，易出现误操作、违规操作行为，同时新年度开工期间企业累计的订单未及时生产，可能出现赶工期赶进度超负荷生产的现象。因此在工贸行业百日攻坚专项整治期间，将企业按照管理水平的低、中、高分成红黄蓝（红色占比 15%、黄色70%、蓝色 15%）三色企业进行管理，对管理水平差的企业加大检查频次和力度。加强纠正制止违规操作、违章指挥、强令冒险作业的行为，重点突出吊装、大型工件打磨钻孔机械加工、动火、委外、登高、临时用电等作业，针对辖区规下、小微企业开展一次地毯式排查整治。

（四）重点整治检维修工作隐患排查整改不到位的问题。停产企业在恢复生产前必须围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素等方面全面开展隐患排查，特别是机械设备、电气线路、消防设施等安全隐患整治，严禁企业“带病”复工和设备“带病”运行。强化检维修作业安全管理，科学制定检维修作业方案，大型或年度检维修作业必须通过行业主管部门安全检查，严禁风险管控不到位进行大修作业，严禁无方案、无措施、未经审批擅自开展检维修。

（五）重点整治工业厂房出租出借不登记不备案的问题。整治企业将工业厂房出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位；整治企业未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的。重点突出规下、小微企业工业厂房出租出借不登记不备案盲目生产的问题。企业涉及厂房、设备、劳务等外包的行为，必须向双路街道应急管理办公室报备。建立厂房出租企业台账，加强企业厂房出租监管。

四、工作要求

（一）加强安排部署。将工贸行业百日攻坚专项整治工作摆在重要目标，及时安排部署，明确重点任务，细化工作责任，督促指导企业及时整改突出问题，切实加强教育培训，有序组织安全生产。

（二）营造浓厚氛围。综合运用各类短信平台、微信群、QQ群等载体，围绕百日攻坚安全开展系列宣传报道，对安全规范、风险提示等进行解读宣传。

（三）强化主动服务。做好教育培训、安全生产指导和服务工作，为企业提供优质高效的服务保障。对于检查中发现安全条件暂时不达标企业，要通过专家帮扶指导、第三方机构技术支持等方式帮助企业落实安全生产要求，尽快投入生产。

（四）严格行政执法。通过行政执法，曝光一批涉及工贸行业重大事故隐患违法行为的典型执法案例，强化警示震慑和教育引导作用。

重庆市大足区人民政府双路街道办事处

                           2025年4月1日