龙滩子办事处发〔2022〕10号

重庆市大足区龙滩子街道办事处

关于印发《龙滩子街道城镇自建房屋安全隐患排查整治工作方案》的通知

街属各办、站、所、中心、大队，各社区，有关单位：

2022年4月29日12时24分，湖南省长沙市望城区金山桥街道金坪社区一居民自建房发生倒塌事故。事故发生后，习近平总书记立即作出重要指示，强调近年来多次发生自建房倒塌事故，造成重大人员伤亡，务必引起高度重视。要对全国自建房安全开展专项整治，彻查隐患，及时解决。坚决防范各类重大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。2022年5月1日下午，住房城乡建设部在湖南长沙设主会场召开视频会议，要求各地认真吸取湖南长沙居民自建房倒塌事故教训，对房屋市政工程安全生产工作再督促、再落实，切实防范和遏制安全生产重特大事故发生。2022年5月7日，国务院全国自建房安全专项整治电视电话会议上指出，要全力抓好全国自建房安全专项整治，重点整治涉及公共安全的自建房，严防重特大事故发生。

为全面贯彻落实习近平总书记重要指示、李克强总理批示和近期全国、全市、全区关于自建房屋安全隐患排查整治工作相关要求，做到“一地出事故，全国受警示”，切实排查化解我街城镇范围内自建房领域系统性安全风险，防范和遏制安全生产重特大事故发生。现将《龙滩子街道城镇自建房屋安全隐患排查整治工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市大足区人民政府龙滩子街道办事处

2022年5月13日

龙滩子街道城镇自建房屋安全隐患排查整治 工作方案

为切实加强我街辖区房屋安全管理，全面消除房屋安全隐患，有效保障人民群众生命财产安全，根据《重庆市城镇房屋使用安全管理办法》（重庆市人民政府第284号令）、《重庆市安全生产委员会办公室关于加强人员密集场所房屋安全工作的通知》（渝安办〔2020〕76号）和《重庆市住房和城乡建设委员会关于印发〈城镇自建房屋隐患排查整治工作方案〉的通知》（渝建质安〔2022〕37号）精神，结合我街实际，特制订本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于防范重大安全风险和安全生产重要工作论述，切实扛起“促一方发展，保一方平安”的政治责任，不等不靠、主动作为，提前研究制定排查整治方案，把城镇自建房屋隐患排查整治工作做早、做细、做实，确保排查不漏一户、不留死角、不留盲区。牢固树立底线思维，强化责任担当，统筹经济发展、疫情防控和安全生产工作，以防风险、保安全、护稳定的具体举措和实实在在成效，坚决防范我市城镇房屋主体使用安全重大事故发生，为党的二十大和重庆市第六次党代会胜利召开创造安定祥和的社会环境。

二、总体目标

在违法建设和违法违规审批专项清查（以下简称：“两违清查”）的基础上，通过开展城镇自建房屋隐患排查整治工作，逐街、逐栋全覆盖排查城镇既有房屋，全面掌握属地内城镇自建房屋数量，摸清存在违规加层背包、拆改主体结构、擅自改变使用功能、以及主体结构安全隐患等情况的城镇自建房屋底数，建立完善城镇自建房屋“一栋一档”，确保“零遗漏、零疏忽”，牢牢守住我街范围内城镇自建房屋安全底线红线，保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

三、组织领导

为加强组织领导，形成工作合力，有效开展城镇自建房屋安全隐患排查整治工作，成立龙滩子街道城镇自建房屋安全隐患排查整治工作领导小组。由街道主任任组长，相关分管领导为副组长，街道规环办、村居建设服务中心科室负责人、各社区书记为成员。领导小组下设办公室于规环办，负责组织协调调度、数据汇总统计、检查督促等工作。

四、主要职责

一是各社区要具体负责城镇自建房屋隐患排查工作，并按时报送相关数据；二是规环办、各社区对发现的城镇自建房屋安全隐患，督促房屋产权人或使用人实施隐患整治；三是城镇自建房屋隐患消除前，逐栋落实监测人员开展动态监测和宏观巡查工作；四是对于隐患排查涉及的违法违规行为，规环办需及时向有关行政管理部门报告；五是规环办建立城镇自建房屋“一栋一档”和隐患台账，实现清单化管理。

五、排查范围和内容

（一）排查范围。辖区城镇自建房屋（通常指没有专业设计、施工的房屋）、人口聚集场所、危旧房等存在安全隐患或危及公共安全的房屋。重点聚焦城乡结合部、城中村、学校、医院、宾馆酒店、市场商场、疫情隔离点、镇区（集镇）、景区、园区、安置还房等公共建筑和人员密集场所以及三层及以上、用作经营、建筑年限长、失养失修严重、破坏主体或承重结构、擅自改扩建的自建房屋。彻底全面摸清自建房屋基本信息、审批手续、历史改造情况、改变用途情况、结构安全状况等信息，建立“一栋一档”的台账。

（二）排查重点。一是“经营房”，特别是用于餐饮饭店、家庭旅馆、休闲娱乐等人员密集的城镇自建房屋。二是“违建房”，特别是存在违规加层背包等违规改扩建行为的城镇自建房屋。三是“拆改结构房”，特别是装饰装修过程中擅自拆改主体结构，造成结构安全隐患的。四是“乱改功能房”，主体责任人擅自改变建筑使用功能，特别是停车库、地下仓库、人防工程等地下建筑擅自改变使用功能用作经营场所的。五是“老龄房”，接近或超过设计使用年限的老龄超龄房屋。六是“低标准房”，建设标准低，使用预制板建设的房屋。

六、工作要求

（一）强化责任落实。各社区要周密部署，逐一排查，不留死角，不留盲区，针对排查出的隐患房屋，根据“一栋一档”建立“一栋一策”，坚持“急的先查先治”的原则，逐一明确房屋处置类型、整改措施、时限要求和整改责任人，房屋隐患消除前，逐栋落实监测人员开展动态监测和宏观巡查工作。确保工作到位、措施到位。要主动作为、奋勇担当，绝不允许推诿扯皮、被动应付。对责任落实不到位、工作推进不力的相关责任人，将依法依纪严肃问责。

（二）强化宣传引导。各社区要开展多种形式的宣传活动，加强政策解读和安全教育，引导群众特别是房屋所有权人提高房屋使用安全意识，强调房屋所有权人承担经济、法律、治安等各项主体责任。做深做细群众工作，争取群众的理解支持和共同参与，共同营造全社会关注、支持房屋安全隐患排查整治的良好氛围。

附件：1．龙滩子街道城镇自建房屋排查整治情况表（一栋一档）

2．龙滩子街道城镇自建房安全隐患排查整治情况月报表

附件1

龙滩子街道城镇自建房屋排查整治情况表（一栋一档）

产权人（使用人）： 排查人： 　　　　　

排查日期：镇（街道）负责人：

附件2

城镇自建房安全隐患排查整治情况月报表

填报部门：（盖章）  面积单位：万平方米

联系人： 联系电话： 填报日期：

重庆市大足区龙滩子街道党政办公室 2022年5月13日印发