龙滩子党工委〔2020〕37号  签发人：陈能明

中共重庆市大足区龙滩子街道工委

重庆市大足区龙滩子街道办事处

关于开展2020年法治政府建设工作的情况报告

区委依法治区办：

为深入贯彻落实全面依法治国基本方略，龙滩子街道紧紧围绕区委、区政府工作部署和要求，大力推进政府职能转变，不断促进民生热点问题解决，创造良好营商环境，扎实推进政府法治化建设，根据《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》及《关于印发大足区2020年法治政府建设工作要点的通知》（大足府办法〔2020〕93号）文件要求，现将2020年度法治政府建设工作总结及下一年度工作要点报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）突出党建引领，夯实基层政治组织保障

一是打牢政治之基。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，引导党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；二是锻造建强“头雁”队伍。建立健全党工委会议议事制度、考核问责制度和分管工作责任体系，强化责任担当，全面提升领导班子领导决策能力和破解难题能力；三是淬炼育强干部队伍。坚持在急难险重任务中摔打培养干部，在摸爬滚打中提高干部基层治理、攻坚克难的能力，今年以来，结合污染防治、三城同创等重点工作调整干部岗位6人次。提前谋划2021年换届工作，深入调研11次，谈心谈话48人次，形成明确的社区换届干部队伍建设规划，建立14人社区后备干部库，预计12月底全街社区书记、主任“一肩挑”达到100%；四是坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。坚持不懈贯彻中央八项规定精神，持之以恒整治“四风”，街道纪工委和街属各党组织共组织开展“以案四说”警示教育活动15次，运用典型案例19件组织学习活动39次，出具党风廉政意见36份，开展民生领域和作风监督21次，利用党员干部亲属涉权事项系统累计公示15人次，涉及资金22194.4元，办理回复涉权事项问题线索1件，立案查处1件1人次。

(二)推行法律顾问制度，强化法治建设宣传

1.全面推行政府法律顾问制度。龙滩子街道落实了顾问制度，充分发挥2名法律顾问参与政府依法决策、防范行政法律风险的作用。今年以来，提出专业意见20余条。

2.全力提升社区法律顾问服务实效，做到重大纠纷调解咨询法律顾问、重大居务决策咨询法律顾问、重要居规民约修改咨询法律顾问，确保居务工作在法治的轨道上开展。当前龙滩子街道辖区的5个社区均已落实一个社区配备二名法律顾问。

3.完善重大行政决策听证制度。坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的行政决策机制。未经合法性审查或经审查不合法的重大行政决策事项，不得提交讨论审议。

4.强化法治建设宣传。抓好街道、社区工作人员的学法、用法，开展居民群众学法、知法、守法、护法的自觉性和能力。依托重庆干部网络学院、学习强国等学法用法及法治理论考试平台，结合街道政治学习、理论中心组学习，采取讲座、自学等形式，开展干部学法用法工作，提高了适应依法执政和依法行政与时俱进的法治知识水平和能力。

（三）强化矛盾化解，全面推动依法治理

充分发挥街道、社区调委会及四级调解网络作用，积极组织人民调解员、信息员扎实开展工作。坚持每月召开两次排查分析例会，研究问题，解决矛盾，将不稳定因素消除在萌芽状态；司法所还同街道平安办、经发办、社会事务办、规划建设管理环保办、劳动保障所等部门深入企业、社区，积极为群众排忧解难，化解矛盾。2020年，街道、社区共排查调处纠纷160起，涉及金额达684.93万元，调解率达100%，调解成功率98.5%，有力地维护了本辖区的安定稳定。

（四）优化营商服务，全力促进经济提质增效

一是全面优化民企服务。实施街道领导联系走访企业制度，掌握企业生产状况，为企业制定“服务包”，建立经济发展和统计上报定期预判预审机制，健全经济统计责任体系。1-9月份，累计走访企业15次，协助企业申报申领疫情期间国家出台的扶持政策13次，帮助企业解决环保、用地等问题和困难6个。二是筑牢保障要素支撑。抓好闲置用地、违法用地清理整治，保障项目建设用地，强化水、电、气、暖、用工等要素保障。三是多维度招商引注发展活力。超额完成招商任务，1-9月份，完成招商引资协议资金8.3亿，已到位1.3亿。继续积极跟进拟投资3亿元的重庆远东传动轴扩能项目和重庆凯恩公司汽车锻造件项目谈判；联合通桥街道强化在谈的陕西玉祥集团利用巴岳庄破产重建发展医疗康养产业的项目联系对接；积极配合区教委洽谈重庆幼儿师范高等专科学校大足校区项目；坚持不懈利用街辖人文资源和自然资源，积极策划包装以重汽文化为核心的网红打卡地和巴岳山森林康养（医养结合）基地两个项目招商工作。

（五）积极担当作为，深入打好污染防治攻坚战

一是打好蓝天保卫战。全时段高密度开展秸秆焚烧宣传劝导工作，辖区企业排废（气）日常监管严格到位。二是打好碧水保卫战。随着经开区雨污管道分流的持续推进和街道水污染治理的严防严治，太平河水质从2019年的V类水质，优化为2020年8月的Ⅲ类水质。预计太平河街辖河段全年可稳定达到Ⅳ类水质。今年1-9月共开展河道巡查525次，发现并处理问题29件；投入资金6万元开展河道日常清漂；对全街15个集中住宅小区雨污分流情况进行全面摸排（约80%未实行雨污分流），为城市污水管网建设奠定坚实基础。三是打好疫情防控战与净土保卫战。我街道一手抓疫情防控，一手抓垃圾分类。疫情防控事关公共卫生与健康，垃圾分类事关公共环境治理。社区即疫情防控的第一道防线，也是实施垃圾分类的“主战场”，两者相结合提高了我街道社区的组织力、凝聚力、执行力。垃圾分类有助于完善常态化疫情防控体制机制，进一步巩固疫情防控成果。四是严格落实网格化管理。制定《龙滩子街道生态环境保护网格化管理实施方案》，设置三级网格监督管理员64名，建立了横向到边、纵向到底的网格化环境监管体系，组织工作培训会6次，今年已开展网格巡查1645次，发现并处理问题198件次。

二、当前推进法治政府建设存在的问题和不足

尽管龙滩子街道在法治政府建设方面做不少工作，也取得了一定成绩，但依然存在一些问题：一是行政执法机制尚未完全理顺，执法权限和执法责任不相匹配。二是行政决策听证机制、专家论证机制、合法性审查机制还有待进一步完善。三是街道行政部分执法人员专业素质需进一步提高，对法治政府内涵一知半解，工作水平有待提高。

三、2021年度推进法治政府建设的主要安排

全面依法治理工作是一项长期的系统工程，龙滩子街道街道法治政府建设要在继续推进依法行政、社会治理和普法宣传工作的基础上，通过以下几个具体措施，改进提升依法治理工作能力，努力营造知法、懂法、守法、用法的良好风尚。

（一）厘清家底，梳理所涉街道行政执法依据。需要街道去执行的法律法规中，涉及农民、农业、农村内容的条款全面搜集起来，并归类、汇总成册。便于执法人员集中培训学习，提高行政执法的理论水平，真正做到执法有据，使有法可依真正落到实处。

（二）建章立制，加大对行政执法的监督力度。进一步规范街道行政执法行为，建立健全行政执法制度，通过建章立制，进一步明确行政执法机关的执法目标和执法责任，规范执法行为，不断提高执法水平与执法效果，防止和减少行政干预、说情风的发生，以达到依法行政、规范执法的目的。

（三）规范管理，全面提升行政执法能力与水平。进一步规范行政执法主体，建立统一的行政执法人员准入制度，对新录用的执法人员要严格标准。加大对职能部门依法行政工作的考核力度，加强对执法队伍的监督管理，形成优胜劣汰、能进能出的用人机制。要进一步加强执法力量，提高执法队伍整体素质，努力造就一支高效、廉洁、公正的行政执法队伍。

中共重庆市大足区龙滩子街道工委

重庆市大足区龙滩子街道办事处

　　　　　　　　　　　  　                           2020年12月10日

重庆市大足区龙滩子街道党政办公室                               2020年12月10日印发