各村（社区）、镇属各单位、各办站所：

现将《龙石镇2022年安全生产监督检查计划》印发给你们，请遵照执行。

重庆市大足区龙石镇人民政府

2022年1月4日

（此件主动公开）

      2022年安全生产监督检查计划

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，深入贯彻安全生产法，切实增强安全生产红线意识，根据《中华人民共和国安全生产法》第五十九条和《重庆市安全生产条例》第七条规定，镇人民政府负有安全生产监督管理职责，应当制定安全生产年度监督检查计划，报区安全生产监督管理局备案，并按计划进行监督检查，发现事故隐患，及时处理。镇政府要全面落实安全生产“党政同责”、“一岗双责”、“管生产必须管安全”、“管行业必须管安全”和“谁主管谁负责、谁分管谁负责”的“一岗双责”责任制，形成完善的责任体系，有效预防辖区各类安全事故的发生。确保我镇安全生产状况持续稳定向好，为龙石镇创造和谐安全稳定的社会环境。

二、工作目标   

通过开展安全生产监督检查执法，规范安全生产监管和执法行为，推动各相关行业、企业认真落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度和管理体系，促进企业本质安全；通过进一步完善检查诊断、行政处罚、整改复查“三部曲”执法方法，严格落实“四不两直”，规范执法程序，提高执法效果；通过严格执法，强化事前处罚，做到失职追责、违法必惩，严厉打击违法非法生产经营建设行为，推动企业强化红线意识，加强安全管理，提高事故防控能力，坚决杜绝安全事故的发生，确保全镇各类生产安全事故零死亡的工作目标。

三、本辖区的生产经营单位基本情况

（一）工贸企业行业：工贸企业生产经营单位4家。

（二）应急办监管行业：烟花爆竹行业镇零售经营13户。

（三）建设办监管行业：7个村危旧房改造、民房建新拆旧，市级地质灾害点1处（青山社区2组）。

（四）农业服务中心监管行业：邱家沟水库、麻柳冲水库以及山坪塘75口，乡旮旯樱桃基地1个、蓝莓基地1个、花椒基地1个、农资销售店8家。

（五）统战监管行业：青山院寺庙。

（六）民政办监管行业：五保家园1个，敬老院1个。

（七）龙石镇截至有污水处理厂1个，水厂1个，5个提升泵及市政管网正常运行中。

四、行政执法人员基本情况

2022年全镇共有安全监管人员15名，其中应急办监管人员2名，建筑行业安全监管人员2名，农业安全监管人员2名，统战监管人员2名，民政办监管人员3名，工贸企业办2人，市政办监管人员2名。

五、监督检查计划的安排

2022年我镇共有行政执法人员15名，总工作日3735天，其他执法工作日1624 天，非执法工作日1341天，监督检查工作日332天。全镇2022年计划开展监督检查154家次，其中重点检查154家次、一般检查0家次。具体如下：

   （一）工贸企业监管行业

按照测算，2022年共有总工作日498天，全年计划开展安全监督检查17家次，其中：重点检查17家次、一般检查0家次。（详见附件1）

   （二）应急办监管行业

按照测算，2022年共有总工作日498天，烟花爆竹行业零售经营13户。全年计划开展监督检查13次，其中：重点检查13次、一般检查0次。（详见附件2的计划表）

（三）建设办监管行业

按照测算，2022年共有总工作日498天，全年计划开展安全监督检查18家次，其中：重点检查18家次、一般检查0家次。（详见附件3）

（四）农业服务中心监管行业

按照测算，2022年共有总工作日天498，全年计划开展农业生产安全监督检查22家次，其中：重点检查22家次、一般检查0家次。（详见附件4）

（五）统战监管行业

按照测算，2022年共总工作日498天，全年计划开展安全监督检查12家次，其中：重点检查12家次、一般检查0家次。（详见附件5）

（六）民政办监管行业

按照测算，2022年共有总工作日747天，全年计划开展安全监督检查24家次，其中：重点检查24家次、一般检查0家次。（详见附件5）

（七）市政办安全监管计划

按照测算，2022年共有行政执法工作日498天，全年计划开重点检查48家次、一般检查0家次。（详见附件7）

六、监督检查计划的实施和保障措施

（一）编制现场检查方案。各责任办公室对生产经营单位开展重点检查和一般检查时，应当根据年度监督检查计划中拟定的月度检查内容，在上月前编制出现场检查方案。现场检查方案应当明确检查的区域、内容、重点等，包括重点检查和一般检查中的检查对象名称、检查内容、检查日期、检查地点等。

（二）严格执行执法程序。安全生产执法检查人员在执行执法检查任务时，必须2人或2人以上共同参加，出示有效的监督执法证件。按照有关法律法规规定，严格执行现场处理措施、调查取证、行政强制措施、行政处罚、听证程序、执行程序、结案审批等行政执法程序。书面记录检查时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，并由检查人员和被检查单位的负责人签字。对检查中发现的违法行为和事故隐患，行政执法人员应出具《现场检查记录》、《责令限期整改指令书》、《勘验笔录》或《询问笔录》等行政执法文书。被检查单位拒绝签字的，应按有关规定进行确认。在按照年度监督检查计划的检查重点和检查内容对生产经营单位进行检查时，对于发现的不属于本次检查重点和检查内容的事故隐患，应当进行及时处理和行政处罚。对企业下达了《责令限期整改指令书》的，在限期改正期满后，由下达责令限期整改指令书的单位对违章行为和事故隐患的整改情况逐一进行现场复查，并出具《整改复查意见书》。整改后仍不能达到安全生产条件的，依法提请政府予以关闭。各责任办公室在监督检查中，发现存在的安全隐患等问题应当由其他部门进行处理的，应当及时移送其他有关部门并形成记录备查，接受移送的部门应当及时进行处理。

（三）依法实施行政处罚。行政执法人员在监督检查时发现生产经营单位存在事故隐患，且能立即排除的，应当责令立即排除；隐患排除后，方可恢复生产经营和使用。对生产经营单位拒不执行安全监管执法机关依法作出的停产停业、停止施工、停止使用相关设施、设备的决定时，可以通知有关单位停止供电措施。对检查发现非法违法行为、冒险作业，以及违章指挥，应当对企业及其主要负责人、主要责任人进行行政处罚。

（四）年度监督检查计划实施变更的要求。年度监督检查计划明确后，不得擅自变更和调整。年度监督检查计划在实施中，因上级新的工作部署，导致年度监督检查计划中原计划安排当月或者下月对某些单位进行监督检查的时间延期或者提前，由本单位负责人签字批准同意后可以延期或者提前进行检查。在年度监督检查计划实施期间，因临时新增全国性或区域性的专项整治行动，应当在每月的现场检查方案中将该专项整治行动同年度监督检查计划的检查安排合并，对计划安排的检查内容和专项整治内容一起检查，不能将专项整治行动替代本月的检查。

（五）认真开展年度监督检查计划总结评估。按照“每月有评估，年度有报告”要求，各责任办公室要评估分析月度监督检查计划完成情况，建立监督检查工作台帐。年度监督检查计划实施完成后，各责任办公室应当在当年12月分析监督检查计划的科学性、规范性、实效性，形成评估总结报告并上报镇政府。

    （六）镇应急办陪同镇主要领导、分管领导每季度末对各行业监管办公室进行督查，督促各办公室按照年度监督检查计划落实，对检查未落实的办公室提出检查意见和建议。

附件: 1.2022年度工贸企业安全监督检查计划

2.2022年度龙石镇烟花爆竹安全监督工作计划

3.2022年度龙石镇城镇建设安全监督工作计划

4.2022年度龙石镇农业服务中心安全监督检查计划

5.2022年度龙石镇文统战安全监督检查计划

6.2022年度龙石镇民政办安全监督检查计划

7.2022年龙石镇市政办安全监管计划

附件1

2022年度龙石镇工贸企业安全监督检查计划

一、工作目标

通过开展安全生产监督检查执法，规范安全生产监管和执法行为，推动各相关行业、企业认真落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度和管理体系，促进企业本质安全；通过进一步完善检查诊断、行政处罚、整改复查“三部曲”执法方法，严格落实“四不两直”，规范执法程序，提高执法效果；通过严格执法，强化事前处罚，做到失职追责、违法必惩，严厉打击违法、非法生产经营建设行为，推动企业强化红线意识，加强安全管理，提高事故防控能力，坚决杜绝安全事故的发生，确保全镇各类生产安全事故零死亡的目标。

二、监督检查安全监管人员2名。

三、监督检查工作日

（一）总法定工作日：2人×249天=498天。

（二）监督检查工作日：34天。

（三）其他执法工作日：241天。

（四）非执法工作日：223天。

四、监督检查计划的主要内容

（一）监督检查的企业分类

全镇工贸企业生产经营单位共有4家，分为高风险企业0家、中等风险企业4家、低风险企业0家。

（二）监督检查的形势:监督检查的形势分为重点检查和一般检查两种形势。

1.重点检查

（1）重点检查的企业名单：大足区吉祥殊胜家具厂、浙联超市、大足区渝源红酒厂、大足区合味香食品有限公司。

（2）重点检查的次数17次。

（3）重点检查占总检查的100%。

2.一般检查

（1）一般检查的企业名单。

（2）一般检查的次数0次：

（3）一般检查占总检查的0%

（三）监督检查计划原则

按照分类监管原则的要求，根据监管行业的主要情况，确定检查重点、检查方式、检查周期等。

（四）监督检查的主要内容

1﹒对工贸企业生产经营单位4家检查：是否落实企业主体责任；是否依法通过有关安全生产行政审批情况；建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；按照规定提取和使用安全生产费用，用于劳动防护用品、安全生产教育培训情况，以及其他安全生产投入情况；为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督教育从业人员正确佩戴和使用的情况；督促企业开展职业病防治，督促从业人员参加健康体检，是否配备配齐消防设施设备，消防器材是否有效。是否存在其他安全隐患，对拒不整改的安全隐患实施行政处罚。

2022年龙石镇工贸企业安全生产监督

检查计划表

附件2

2022年龙石镇烟花爆竹安全监督工作计划

一、工作目标

（一）通过开展安全生产监督检查执法，规范安全生产监管和执法行为，推动各相关行业认真落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度和管理体系，通过进一步完善检查诊断、行政处罚、整改复查“三部曲”执法方法，严格落实“四不两直”，规范执法程序，提高执法效果；通过严格执法，强化事前处罚，做到违法必惩，严厉打击违法、非法生产经营行为，推动企业强化红线意识，加强安全管理，提高事故防控能力，坚决杜绝安全事故的发生，确保我镇烟花爆竹零事故的目标。

（二）对烟花爆零售经营14户检查：是否有烟花爆竹经营许可证并有效；进货渠道是否合法；是否使用专柜储存；是否配备消防设备，消防器材是否有效；是否经营土火炮等。对辖区内曾经生产烟花爆竹重点对象户进行排查走访，排查是否有生产烟花爆竹相关的原材料及生产设备，对对象户进行交心谈心等内容。

二、监督检查计划

经测算2022年共有监督检查工作日：

（一）总法定工作日：2人×249天=498天。

（二）监督检查工作日：26天。

（三）其他执法工作日：272天。

（四）非执法工作日：200天。

全年计划开展监督检查13次，其中：重点检查13次、一般检查0次。（详见计划表）

2022年龙石镇应急办监督检查计划表

附件3

2022年度龙石镇城镇建设安全监督工作计划

一、工作目标

进一步强化工程建设领域安全监管工作，落实工程建设项目安全责任，提高建设从业人员的安全生产意识和防护自救能力，杜绝建设工程建设领域亡人事故，有效控制一般事故的发生；通过隐患排查及治理工作的深入开展，提前预防全年地质灾害人员伤亡责任事故和无工程地质灾害的发生。

二、行政执法人员情况

城镇建设办共有监管人员2名。

三、行政执法工作日测算

总法定工作日：2人×249天=498天。

（一）监督检查工作日：36天。

（二）其他执法工作日：251天。

（三）非执法工作日：211天。

    四、安全监督主要内容

   （一）建筑工程

    1.检查施工现场周围是否设有安全围栏、危险警告标志。

    2.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实各工序、关键部位的安全防护措施。

    3.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作。

（二）地质灾害

1.对现有的地质灾害隐患点进行重点监测，完善防治措施。

2.对排查出来的地质灾害隐患点，要明确监管责任主体，落实监管措施，制定和完善应急预案，落实各项防灾措施。

2022年度龙石镇城镇建设安全监督检查计划表

附件4

2022年度龙石镇农业服务中心

安全监督检查计划

一、农业服务中心监管的生产经营单位基本情况

截至2021年底，小二型水库2座、山坪塘75口，1个、猕猴桃种植基地1个、乡旮旯樱桃基地1个、蓝莓基地1个农资销售店8家。

二、工作目标

（一）坚决杜绝塘、堰、库及水域安全事故的发生。

（二）依法依规监管农作物生产源头使用违禁投入品，坚决杜绝生产环节安全事故的发生。

（三）严禁违章驾驶操作各类农业机械，严禁制售假劣农资 和农机，杜绝重特大农机事故的发生。

（四）加强对农资经营的市场监督管理，保证农资质量，保护农业、林业生产和生态环境，维护人畜安全。

（五）贯彻落实“预防为主、科学扑救、积极消灭”的森林防火工作方针，确保扑火工作高效有序进行，把森林火灾造成的损失降到最低限度。

三、行政执法人员情况

农业服务中心共有监管人员2名。

四、行政执法工作日测算

总法定工作日：2人×249天=498天。

（一）监督检查工作日：44天。

（二）其他执法工作日：220天。包括塘、堰、库安全检查全年预计20天；森林防火检查全年预计40天；农作物生产源头监管全年预计40天；参与联合执法全年预计40天；农机安全监管共计20天；农资经营的市场监督管理共计20天；开展机动执法共计20天；各类专项整治共计20天。

（三）非执法工作日：234天。包括学习50天、值班76天、会议40天、其他各种工作事务68天。

五、监督检查计划的主要内容

全镇小二型水库2座、山坪塘75口，猕猴桃种植基地1个、乡旮旯樱桃基地1个、蓝莓基地1个、农资销售店8家。

监督检查的形势分为重点检查和一般检查两种形势,且均为重点检查监管监察对象。

实行日常监管常态化,严格按照日常监管监督检查计划执行：在日常监管中注重监管过程的同时，更要注重监管有实效。在日常监管中突出“塘、堰、库及水域、农业安全生产、森林防火”等专项检查。加强涉水设施的日常监管；加强对农业机械的监管；督促农业生产经营大户履行主体责任，确保农作物生产基地投入品安全。深入开展“预防为主、科学扑救、积极消灭”的森林防火工作方针，确保森林火灾造成的损失降到最低限度。

2022年龙石镇农业服务中心安全监督

检查计划表

附件5

2022年度龙石镇统战安全监督检查计划

一、龙石镇辖区内监管的基本情况

截至2021年底，青山院寺庙一处。

二、工作目标

以“安全第一、预防为主、综合治理”方针为指导，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，全面排查和彻底整治各类安全隐患，严格落实安全主体责任，堵塞消防安全监管漏洞，坚决预防和遏制安全事故的发生，坚决确保文物的消防安全。

三、行政执法人员情况

文化站共有行政执法人员2名。

四、行政执法工作日测算

（一）总法定工作日：总法定工作日：2人×249天=498天。

（二）监督检查工作日：24天。

（三）其他执法工作日：220天。

（四）非执法工作日：254天。

五、监督检查计划的主要内容

（一）监督检查的主要形式及内容：监督检查的形式分为重点检查和一般检查。重点检查青山院寺庙消防安全。

2022年龙石镇统战办安全监督检查计划表

附件6

2022年度龙石镇民政办安全监管计划

一、民政办监管行业的生产经营单位基本情况

龙石镇截至2021年底，龙石镇有五保家园1个，敬老院1个，正常运行中。

二、工作目标

通过开展安全生产监督检查执法，规范安全生产监管和执法行为，加强安全管理，提高事故防控能力，坚决杜绝安全事故的发生，全镇确保五保老人居住、生活等安全的工作目标。

三、行政执法人员情况

民政办监管人员3名。

四、行政执法工作日测算

（一）总法定工作日：3人×249天=747天。

（二）监督检查工作日：72天。

（三）其他执法工作日：220天。包括到敬老院和五保家园关心五保老人生活起居情况预计90，纠纷调解的受理、登记建档、督促落实共计30天；有关报告、制度、安全措施的备案共计30天。
   （四）非执法工作日：240天。包括学习60天、会议60天、其他各种工作事务120天。

五、监督检查分类

（一）全镇有敬老院一家，五保家园1家，分为高风险单位0家、中等风险单位2家、低风险单位0家。监督检查的形式分为重点检查和一般检查两种形式：

1.重点检查

（1）重点检查的单位名单：大足区龙石镇敬老院、大足区龙石镇五保家园

（2）重点检查的次数24次。（3）重点检查占总检查的100%。

2.一般检查

（1）一般检查的企业名单。（2）一般检查的次数0次：（3）一般检查占总检查的0%

（二）监督检查计划原则

按照分类监管原则的要求，根据监管行业的主要情况，确定检查重点、检查方式、检查周期等。

六、监督检查计划的主要内容

治安防范工作，通过与龙石派出所及镇综治办联系，落实专人对五保家园治安进行强化管理，杜绝治安漏洞产生，切实有效地维护五保老人的安全。防火安全方面，宿舍区做到安全用电。通过对各宿舍进行不间断排查，损毁设施安排专业人员进行维护，确保老人们用电安全。

2022年龙石镇民政办安全监督检查计划表

附件7

2022年度龙石镇市政办安全监管计划

一、市政办监管行业的生产经营单位基本情况

龙石镇截至2022年有污水处理厂1个，水厂1个，5个提升泵及市政管网正常运行中。

二、工作目标

通过开展安全生产监督检查执法，规范安全生产监管和执法行为，加强安全管理，提高事故防控能力，坚决杜绝安全事故的发生，全镇确保污水处理厂，水厂，5个提升泵，切实确保周围广大人民群众的生命财产不受损失等安全的工作目标。

三、行政执法人员情况

市政办监管人员名。

四、行政执法工作日测算

（一）总法定工作日：2人×249天=498天。

（二）监督检查工作日：96天。

（三）其他执法工作日：202天。   

（四）非执法工作日：200天。包括学习60天、会议60天、其他各种工作事务80天。

五、监督检查分类

（一）全镇有污水处理厂1家、水厂1家、5个提升泵、市政管网、分为高风险单位7家、中等风险单位0家、低风险单位0家。

（二）监督检查的形势分为重点检查和一般检查两种形势：

1.重点检查

（1）重点检查的单位名单：龙石镇污水处理厂、龙石镇水厂、5个提升泵、市政管网、邱家沟水库、麻柳冲水库。

（2）重点检查的次数96次。

（3）重点检查占总检查的100%。

2.一般检查

（1）一般检查的企业名单。

（2）一般检查的次数0次：

（3）一般检查占总检查的0%

（三）监督检查计划原则

按照分类监管原则的要求，根据监管行业的主要情况，确定检查重点、检查方式、检查周期等。

六、监督检查计划的主要内容

做好邱家沟和麻柳冲两个水库汛期防洪工作，确保广大群众的人身安全及财产安全；监督污水处理厂和市政管网污水乱排、堵塞等情况从而影响辖区水质，确保饮用水源安全；同时预防施工人员检修、疏通防中毒等存在的安全隐患。

2022年龙石镇市政办安全监管计划

大足区龙石镇党政办                      2022年1月4日印发