2022年，大足区龙石镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神为主线，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步加强组织领导、完善制度建设、推进执法规范化、依法化解社会矛盾纠纷，切实将法治政府建设工作纳入全镇工作重点，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）依法全面履行政府职能。严格落实权力清单、责任清单等制度。建立公开行政审批、公共服务和代办服务项目清单，确定行政许可、行政处罚、行政给付等权力事项。严格执行《行政许可法》和《政府信息公开条例》等规定，全面推进行政许可（公共服务）项目标准化建设，进一步简化流程、优化程序、提高效率，通过政务公示栏、LED显示屏依法公开各类信息，切实提升政府公共服务水平。

（二）完善依法行政制度体系。一是加强与社会公众的沟通，健全公众意见采纳情况反馈机制。畅通电话、邮箱、信函等沟通方式，规范镇村（社区）便民服务中心、综治中心建设，完善网格化管理系统，建立完善矛盾纠纷排查、定期接访、联动处置工作机制，有效回应群众诉求。二是坚持集体讨论决定。完善重大事项研究决策程序，规范会议纪要审核、资料归档，坚决落实民主集中制。三是严格决策责任追究。落实党政办、纪委对党委、政府重大决策督查督办，定期收集分析决策执行情况，督促落实，确保决策落地落实，有形有效。

（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化。加强合法性审查，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制。对重大决策事项前置审查，征询法律顾问、专家委员、党员干部、社会公众的意见，开展社会风险评估，确保决策切实可行。

（四）强化对行政权力的制约和监督。健全行政权力运行制约和监督体系。按要求落实文件备案审查机制，重要文件须经党政办公会集体研究，严格文件签发程序，征询法律顾问等意见。

（五）依法开展行政执法，不断提升行政能力，促进全镇法治环境提升。结合普法学法考试，党员干部学教活动，将依法行政，提升行政能力作为加强机关工作建设的重要抓手，加大全体机关干部和村（社区）干部法治培训与学习，有效提高镇、村干部解决实际问题的能力，全力规范、提升全镇管理秩序和管理水平。

（六）创新社会综合治理，深入推进普法依法治理工作。创新社会治理，探索建设一体化基层治理体系；大力构建公共法律服务体系，推进覆盖群众的公共法律服务体系建设；大力规范信访维稳工作秩序，建立健全党政“一把手”第一责任、分管领导“一岗双责”的信访维稳工作体系，明确职责、任务及分工。深入开展领导干部接访下访活动，畅通群众诉求渠道，引导群众依法依规表达诉求推动信访维稳工作法治化、规范化、常态化。

（七）依法有效化解社会矛盾纠纷。一是加强人民调解工作。积极构建人民调解、行政调解、司法调解联动的社会矛盾纠纷调解工作体系，健全完善镇、村（社区）调解组织，负责综合协调全镇纠纷调解工作。二是改革信访工作制度。把信访纳入法治化轨道，设立信访接待室，信访工作程序规范，群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道畅通。依法处理“违法上访、非法维权”行为，维护信访秩序。优化传统信访途径，实行网上受理信访制度，加强信访信息化建设。严格实行诉访分离制度，引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷，并完善涉法涉诉信访依法终结制度。

（八）深入开展法治宣传教育。一是全面落实普法责任，落实“谁执法谁普法”责任，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围；二是抓好青少年、外出务工人员的普法教育宣传，努力消除普法盲区死角，实现法治教育宣传全覆盖，引导群众尊法学法守法用法。三是着力营造依法治镇的浓厚氛围，深入开展群众性普法文化活动，积极扩大法治文化阵地。

（九）推进政府法律顾问制度，强化政府合同管理。一是完善政府法律顾问工作规则，推进律师顾问参与重大行政决策合法性审查。二是加强政府合同管理，切实防范政府合同中的法律风险。

（十）依法强化行政监督，加强行政组织保障，积极推进法治工作建设。及时接受强化行政监督责任，规范服务窗口运行，做好政务公开工作，接受上级部门、人大机关、司法机关、社会群众等监督，依法正确行使机关职权，积极畅通民主监督渠道，明确党委书记为推进法治政府建设第一责任人，将法治政府建设工作纳入本镇内部年度目标管理考核内容。积极将推进法治工作经费列入年度预算，全力做好依法行政保障。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化领导，压实责任。成立了以党政主要负责人任组长、其他班子成员任副组长、镇属相关办站所负责人为成员的法治建设工作领导小组，下设办公室于镇平安办。年初制定法治建设工作方案，细化工作任务，明确责任领导和责任人员。同时将法治建设纳入年终综合目标考核，定期检查督导。

（二）突出重点，狠抓落实。一是始终坚持民主集中制，严格按照决策程序办事。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定。二是坚持公开透明，及时公布党务、政务应公示的内容，广泛接受群众监督，并主动接受群众质询，不断增强党组织工作的透明度。充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权，强化党内监督，提高执政能力。三是坚持督查整改，对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督，排查法治建设中的突出问题，及时提出建设性的整改意见，并督促整改到位。四是坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全促廉保廉机制，加大廉政宣传。

（三）以上率下，做好表率。严格执行党的各项规章制度。认真学习党的十九大、党的二十大精神及习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，坚持“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持普法与法治实践相结合，强化法治理念、突出法治主题、创新法治形式，注重解决突出矛盾，不断提高党性修养，坚定理想信念和政治信仰，在大是大非、党纪政策面前立场坚定，在思想上行动上始终与党中央保持高度一致。在实际工作中，带头执行党的纪律，坚决抵制腐朽堕落思想，坚决反对不良风气，正确对待权力、地位和利益，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，当好干部群众的表率。

三、存在的问题及2023年工作思路目标举措

（一）存在的问题

一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传广度还不够，干部群众法治意识有待提升。二是依法行政相关制度有待进一步完善，干部依法行政能力有待提升。三是没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，行政执法行为有待加强和规范，行政执法效能有待提高，行政执法行监督力度有待加大。

（二）工作思路与目标举措

1.持续加大普法力度，强化学习培训

一是落实学法制度，建立并坚持领导干部及工作人员学法制度，定期加强法律知识学习培训，提高领导干部、政府工作人员的政治和法律业务素质，增强干部依法行政的能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。二是加强普法教育。紧紧抓牢农村法治宣传教育这个“死角”，加大对法治宣传经费投入，积极改善法治宣传必备的通讯、交通工具，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识。

2.持续加强信息公开，强化行政监督

建设法治政府的最终目的是执政为民，而要取得群众的支持理解，更好的开展各项行政管理工作的当务之急就是进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

3.持续加强依法行政，强化方法创新

一是要找准切入点，打好法治工作基础。全面推进依法行政，建设一支政治强、作风硬、业务精的政府法治工作队伍，探索建立以纪委、人大为主的监督管理机构，负责对依法行政工作的监督和对违法案件的处理。二是要寻找落脚点，解决依法行政难点问题。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。三是寻找根本点，发挥参谋、监督、助手作用。加强政府决策调研，探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题，拓宽依法行政的思路，探索解决政府工作中的行政执法问题，发挥助手作用。

4.持续加强制度完善，强化廉政建设

    进一步完善相关法治法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，优化依法决策机制；加强规范性文件监管，强化行政执法监督检查，改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。

                                           重庆市大足区龙石镇人民政府

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