（一）强化法治学习，增强干部履职能力

一是龙水镇党委领导班子在镇党委书记周泰候同志、镇长颜东同志的主持下按期开展中心组学习工作，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，学习领会习近平法治思想、习近平生态文明思想和习近平总书记关于党和国家各项工作的一系列重要论述等重要内容，通过学习进一步统一了党委班子成员思想，有力促进了领导班子团结，提升了班子凝聚力。二是机关各支部利用党课学习会集体学习习近平法治思想和党的二十大精神，统一了思想认识，增强了干部职工法治素养和履职能力。三是镇综合行政执法大队组织行政执法人员学习《中华人民共和国行政处罚法》和《城市管理执法行为规范》，进一步提升了行政执法工作人员能力素质。

（二）强化基层治理，提升为民服务水平

一是我镇积极落实法律顾问制度，与百君律师事务所签订2022年法律顾问合同，龙水司法所、公证处、存志律师事务所等法律服务机构与28个村社区签订免费法律顾问合同，为我镇法治政府建设工作提供有力法律支撑。二是成立龙水商会调解委员会及聘请了两名专职人民调解员，帮助处理重大矛盾纠纷的协调化解工作，并创新1+2+X调解模式，提升了多元化矛盾纠纷调处化解能力。今年以来全镇化解矛盾纠纷217起（含重大纠纷7起），为我镇困难家庭提供免费法律援助12起；信访系统全年累计办理信访件259件，已办结259件；12345互联网+督查平台全年累计办件568件，已办结568件，综合满意率89.1%。三是抓好镇、村两级“党群服务中心”建设，在确保硬件到位的基础上，我镇与相关部门积极协调沟通建立联系机制。2022年新建5个（古南社区、平桥社区、花市社区、朝阳社区、五金社区）社区党群服务中心、改建2个（高坡村、横店村）村级党群服务中心，实现28个村社区党群服务中心全覆盖；同时加大了镇公共服务中心窗口服务人员的培训，加强业务学习，提高承接能力，推动事项线上线下办理同质服务，企业和群众获得多渠道、多方式政务服务，推行“一表申请、一窗受理、一次告知、一次办结”的“一站式服务”，确保群众“只跑一次”，切实解决了利企便民“最后一公里”问题。

（三）坚持执法为民，行政执法严格规范

一是我镇进一步加强了委托行政执法工作开展，龙水镇交安办、应急管理办以上级主管部门下达的《委托行政执法授权书》为依据，严格执行委托简易行政执法程序执法工作。加强了对企业环保、应急消防、交通安全等重点领域的行政执法，今年以来龙水镇开展工贸企业和危化企业行政执法检查292家次，查处违法行为或隐患101起，整改完成101起，行政处罚2例，共处罚罚款0.13万元；开展消防安全执法检查180家次，排查消防隐患43处，整改完成43处；配合龙水交巡警大队整治处罚车辆5030辆，滞留叉车15辆，滞留铲车15辆，配合交巡警大队排查酒驾16次；配合交委查处违章货车10辆；联合各部门展开客车隐患排查共22次，展开乡村道路隐患排查139次，整改临水、临崖防护栏1.49公里；道安办联合龙水交巡警、龙水派出所、龙水交通执法、龙水综合执法大队开展城区道路交通综合执法整治，共查处两轮三轮电动车、摩托车、四轮车交通违法行为4800余起（包含现场处罚），暂扣两轮三轮电动车、摩托车、四轮车车辆794辆，拆除非法安装遮阳伞、雨棚共计1500余把，罚款共计134450元，组织道路交通安全学习96次共1200人次，有效净化了辖区内道路交通安全环境。二是我镇加强了对行政执法人员的教育培训和监督，强化履职尽责，要求执法人员规范执法，坚决防止出现执法不公、执法扰民、执法犯法、设置法外障碍等现象。三是龙水镇综合行政执法大队在执法过程中采取“柔性”文明执法，针对不同行政违法行为，对违法人员当面进行劝导教育、制止并及时整改，依法明理告知其违法行为和依据，对轻微违法行为采取免罚，体现了说理式、“柔性”执法和文明执法，进一步提升了我镇行政执法人员的行政执法水平和质量。

（四）强化依法行政，加强行政应诉工作

镇主要负责人加强了行政应诉工作，行政应诉法治意识强。一是建立完善了行政诉讼机构的框架机制，实行主要领导统全局、分管领导抓具体的应诉模式。二是今年以来龙水镇行政应诉案件8件，8件案件法院均作出一审裁定，其中准予撤诉2件，驳回诉讼6件，胜诉6件，胜诉率100%。龙水镇按照规定由法定代表人出庭参与诉讼，依法履行了出庭应诉职责。三是针对行政应诉中出现的问题，相关责任单位及时做好了总结和问题整改，确保在今后的工作中严格程序、严肃法纪，促进了依法行政，行政应诉工作情况良好。

（五）突出普法重点，强化法治宣传教育

我镇按照制定的2022年度普法计划和普法工作要点，有序开展年度普法工作。一是利用重要时间节点在龙水镇金都广场开展《民法典》《国家安全法》《信访工作条例》《反有组织犯罪法》法规和反诈骗、扫黑除恶专项斗争、禁毒、打击非法集资、重庆市第四号河长令等集中宣传活动，今年累计发放各类宣传资料8000余份，张贴海报600余张，播放公益广告70次，网络宣传20次，接受群众咨询200余人次。二是在村社区利用集中会议、主题党日、拉挂横幅、LED屏滚动播放、入户宣传、发放宣传手册等形式广泛开展法治宣传活动。各村社区组织开展了习近平法治思想宣传和微宣讲活动、《民法典》学习、《重庆信访条例》学习、国家安全教育、反邪教、反诈教育、扫黑除恶、行政复议宣传等活动，有效提升了人民群众法治意识。三是龙水镇组织龙水青年普法志愿者和龙水司法所工作人员开展普法宣讲活动和免费法律服务，普法宣讲队志愿者结合龙水镇实际情况，以学习《民法典》《未成年人保护法》，开展反诈知识讲座为主题，深入到村（社区）、学校开展普法宣传4场次，开展法治讲座3场次，免费法律服务咨询2场次，普法受众2500余人。

二、政党主要负责人履行推进法治建设工作第一责任人职责情况

（一）强化组织领导

我镇党政主要负责人履行推进法治建设工作第一责任人职责，成立以镇党委书记周泰候同志为组长，镇长颜东同志、人大主席胡治德同志为副组长，领导班子其他成员和办站所负责人为成员的法治建设工作领导小组，统筹推进法治政府建设工作。今年以来组织龙水司法所、派出所和村社区召开法治建设工作专题会议2次，研究解决法治建设重大问题1次，召开普法宣传工作会议2次，组织召开法律明白人培训会议1次。

（二）严格落实制度

党政负责人认真执行党务政务公开制度，严格执行财政资金监管制度，加强重大行政决策审查，有效推动了依法执政工作。坚持重大事项报告制度，主动接受人大法律监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，及时在龙水镇政府网站公开行政法规政策文件、国民经济和社会发展规划信息、财政预决算等政府公开信息。

（三）加强督促指导

镇党委书记、镇长统筹指导全镇法治宣传教育工作，组织开展反邪、反诈、禁毒、扫黑除恶、打击非法集资等工作，在重要时间节点亲自安排部署相关普法宣传活动；加强行政执法监督管理和检查，指导镇综合行政执法大队规范文明执法。

（四）组织学习培训

党政负责人组织党委班子成员每月开展党委中心组学习，进一步完善领导干部学法制度，建立了领导干部学法清单，将《宪法》《民法典》《中国共产党章程》等法律法规纳入中心组学习内容；组织机关干部进行习近平法治思想学习，组织村社干部参加法律明白人培训会议，组织行政执法人员学习培训和考试，进一步提升了领导干部学法用法能力。

三、2022年度推进法治政府建设中存在的不足

（一）法治宣传力度仍需加强普法形式仍需创新

个别村（社区）未按上级要求落实普法宣传，法治宣传进企业、进校园、进社区小区宣传力度不够；普法形式通常采用集中宣传宣讲、横幅橱窗、张贴海报等传统方式，未利用好网络、手机短信、电子屏等新兴媒体开展普法宣传，制作发放宣传产品种类、数量较少，自主创新能力创新思维有待提高。

（二）综合行政执法能力和政务服务水平需进一步提升

龙水镇行政执法工作多以上级执法部门委托执法为主，行政执法人员执法过程中用语不规范、程序不规范现象时有发生，仍需加强执法业务能力培训。少数工作人员为民服务意识不强，为群众服务能力素质不够高，还需在增强服务意识、转变工作作风、优化服务方式、提高服务效能等方面下功夫，不断提升政务服务理念和群众满意率。

（三）多元化矛盾纠纷调处能力还需继续加强

龙水镇涉及征地拆迁、企业关停并转、问题楼盘等矛盾纠纷问题突出，民工欠薪问题和商超倒闭拖欠工人工资引发信访、上访事件等时有发生，还需加强法治思维创新工作方式方法，提升化解处置重点突出矛盾问题的能力。

四、2023年推进法治建设的工作打算

（一）进一步突出村民自治，推进法治政府建设走深走实

通过进一步修订完善村规民约、加强村务财务公开工作、坚持“一事一议”民主决策等方式，切实提升村民自我民主管理和学法、尊法、守法、用法的意识和能力，有序推进基层民主法治建设。认真执行党务政务公开制度，严格执行财政资金监管制度，加强重大行政决策审查，确保基层职能权属单位正规高效运转，有效推动依法执政行政工作。

（二）提升政务服务水平，打造舒适便捷政务服务环境

坚持以“服务群众、群众满意”作为工作出发点和落脚点，坚持为民服务中心理念，加强窗口人员业务学习，提升服务能力，强化服务意识，对待办事企业和群众做到举止文明、热情礼貌、用语规范，服务态度好、质量好、效率高，展现优质政务服务理念。同时进一步完善便民服务设施，努力为办事群众创造更加舒适便捷的政务服务环境。

（三）加强监督力度，提高依法行政能力

坚持效果导向和问题导向，依法加强对重点领域、重点行业、重点工作的监督力度，严查行政不作为、乱作为、违法行政等行为，持续提高行政效能。

                重庆市大足区龙水镇人民政府

                                                2022年12月30日