2020年龙水镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深化落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，按照《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》《重庆市法治政府建设实施方案（2016－2020年）》和《重庆市大足区法治政府建设实施方案（2016—2020年）》要求，深入推进法治政府建设，着力构建职责明确、依法行政的政府治理体系。按照上级安排，结合我镇工作实际，现将具体工作开展情况报告如下：

    一、推进法治政府建设的主要举措和成效

    （一）健全依法决策机制。严格落实《重庆市政府重大决策程序规定》，坚持重大行政决策集体研究、民主决策。与重庆百君律师事务所签订法律顾问合同，提高依法决策、依法办事能力。印发《龙水镇公务用车管理保障暂行办法》《龙水镇村级运行维护项目建设和资金管理办法》《龙水镇办公经费收支管理办法》等文件，强化制度保障。

（二）着力优化营商环境。对标世界银行营商环境评估指标体系，全面优化办理时间、办理环节、办理成本等评价指标。深入开展中层干部履职效能评议，有效梳理和化解“中梗阻”问题4条。镇党政主要领导牵头召开辖区内企业负责人座谈会6次，听取相关意见、建议15条，主持化解矛盾纠纷8起。领导班子成员深入一线调研40余次，协调解决企业实际困难12个，大力优化提升服务效能，营造清亲新型政商关系。

（三）强化落实政务公开。坚持重大事项报告制度，主动接受人大代表监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督；认真执行党务政务公开制度，及时在龙水镇政府网站公开行政法规政策文件、本级政府工作报告、国民经济和社会发展规划信息、财政预决算等政府信息。

（四）强力推动监督制约。深化行政执法体制改革，加强执法证件和执法人员管理，组织机关干部参加业务培训。牢固树立服务意识，探索推行服务型执法模式，依法实施柔性执法、教育指导等执法方式。加大重点领域执法力度，严厉查处各类哄抬防疫物资和民生用品价格的违法行为。

二、落实政党主要负责人履行推进法治建设工作第一责任人职责

（一）强化组织保障。成立以镇党委书记为组长，镇长、人大主席、党委副书记为副组长，领导班子其他成员和办站所负责人为组员的龙水镇法治政府建设工作领导小组，统筹推进法治政府建设工作。认真贯彻落实市委、区委关于法治建设各项决策部署，专题研究法治建设重大问题6次。

（二）强化督促指导。镇党政负责人积极深入走访各村（社区），调研、指导全镇法治宣传教育工作，亲自安排部署扫黑除恶专项斗争、禁毒、国家安全、“12.4”宪法宣传周等宣传活动，组织发放各类宣传资料16000余份，解答群众咨询450余人次。

（三）强化学习培训。党政负责人通过参加中心组学习、网络学法、年度考试等方式深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。组织镇村干部集体学习《民法典》，选送21名机关干部参加大足行政执法人员培训会，进一步提高行政执法人员依法行政能力和水平。   

三、法治建设工作亮点及经验做法

（一）提升矛盾化解能力，确保信访稳定。化解矛盾纠纷312起（含重大纠纷10起），为困难家庭提供免费法律援助71起；累计办理信访件295件，全年领导干部接访下访99件。成立龙水镇市场商会调解委员会，聘请专职人民调解员2名，提升多元化矛盾纠纷调处化解能力。

（二）强化法治保障，助力脱贫攻坚。全镇379名帮扶干部进村入户开展重点涉及农村贫困群众切身利益的法治宣传；做到法律服务工作室全覆盖，每村（社区）设立法律明白人，深入贫困户宣传劳动纠纷、建设土地纠纷、土地流转合同，为困难群众提供法治保障。

（三）做好应急处置，坚持依法防控疫情。成立了由镇党委书记和镇长为组长的龙水镇疫情防控工作领导小组，开展7轮拉网排查，依法落实重点管控人员1183人，共计检查劝导2100余次，关停、劝阻关闭各类经营户509余户。

（四）强化党建引领，推进民主法治示范村（社区）建设。截止2020年12月初，我镇累计建设全国文明法治示范村（社区）1个，建设市级文明法治示范村（社区）6个，以依法治村为基石，突出村民自治、依法治村、以德立村相结合，推动基层治理向纵深发展。

（五）加强法治培养，筑牢法治精神。组织全镇村社区工作人员进行法治学习培训，司法所所长吴世君在幸光社区进行《民法典》宣讲，邀请法律顾问杨廷端为镇村干部开展《民法典》专题讲座，积极组织宪法宣传日活动，开展“青年普法志愿者法治文化基层行”活动。

四、推进法治政府建设中存在的不足和原因

（一）法治宣传力度有待加强。个别村（社区）因其他工作任务繁重对普法宣传工作不够重视，法治宣传力度不够。

（二）委托行政执法工作需进一步加强落实。因少数行政执法工作人员业务水平不高，在落实委托行政执法程序时，相关信息资料的填写不够完整规范。

五、2021年推进法治建设的主要安排

（一）进一步加强法治培训学习和宣传教育。不定期开展法治专题培训，着力培养镇村干部运用法治思维和法治方式依法处理化解社会矛盾、依法行政的能力，扎实推进普法工作。认真落实“八五”普法规划，开展普法知识宣传活动，提升群众法律意识。

（二）加强法治督导检查，进一步巩固法治建设成果。加强对所辖村（社区)法治建设工作的督促指导，加大法治建设检查和考评力度，认真落实各级领导班子成员及村（社区）书记述法、述职报告制度，确保法治政府建设目标任务有序推进。

（三）加强委托执法监督管理，规范行政执法行为。继续监督行政执法人员规范执法，做到执法有理有据，始终把坚持维护人民群众的合法权益做为立足点和落脚点，坚决防止发生执法不公、执法扰民、知法犯法、设置法外障碍等现象，进一步提升我镇行政执法人员的行政执法水平和质量。

（四）加强政府信息公开制度。进一步完善政府信息公开网站，增强吸引力，扩大影响面，突出互动性。持续优化政府信息公开渠道，丰富公开形式。推行行政执法公示制度，对行政执法依据、执法职权、执法程序、执法结果依法公开。

                                             重庆市大足区龙水镇人民政府   

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