一、支持新型农业经营主体补贴

（一）政策依据

依据《中共重庆市委全面深化改革委员会农业农村改革专项小组办公室关于调整〈农业项目财政补贴资金股权化改革方案〉有关内容的通知》（渝农改办〔2020〕1号）、重庆市大足区扶贫开发办公室《关于印发〈重庆市大足区产业扶贫项目管理办法（试行）〉的通知》（大足扶办〔2020〕6号）、重庆市大足区财政局《关于印发〈重庆市大足区财政专项扶贫资金管理实施办法〉的通知》（大足财办〔2018〕194号）和重庆市大足区农业农村委员会、重庆市大足区财政局《关于2021年巩固脱贫攻坚成果项目入库申报的通知》

（大足农委〔2020〕429号）

（二）申报指南

1.补贴对象：村（社区）集体经济组织、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体。在大足辖区内从事优质粮油产业、特色农产品产业、养殖产业、设施农业、乡村旅游产业、特色农产品加工产业、电商流通产业、农村一二三产业融合发展产业等，并在相关主管部门登记备案。补助对象和项目的产生须通过自愿申报、竞争择优的方式产生。其应具备以下基本条件：在符合基本条件的基础上，重点选择具备以下明显优势的新型农业经营主体进行申报：

（1）在国家注册登记机关依法注册登记并运行。

（2）建设项目自筹配套资金比例不低于财政资金的20%。

（3）有规范的财务管理制度。

（4）通过建立资产收益、土地流转、资金入股、房屋联营、务工就业、产品代销、生产托管、租赁经营等利益联结方式带动项目所在地贫困人口受益。凡申请财政补助资金30万元（含）以上的项目实施单位应带动贫困人口10人以上（其中稳定就业人数1人以上）；财政补助资金50万元（含）以上的项目实施单位应带动贫困人口15人以上（其中稳定就业人数2人以上）；财政补助资金100万元（含）以上的实施单位应带动贫困人口20人以上（其中稳定就业人数3人以上）。

（5）切实履行社会责任和扶贫义务。

（6）三年内无不良信用记录和涉税违法行为（承诺函）。

（7）主营产品符合国家产业政策、环保政策和质量管理标准体系，近两年内未出现产品质量安全事件。

2.补贴范围：

（1）产业发展项目。重点支持标准化种植基地建设、基础设施设备建设、加工生产线建设，农产品质量安全体系建设、电商营销建设等。因地制宜发展特色林果、生态养殖、乡村旅游等特色产业，促进一二三产业融合发展。完善产业扶贫带贫减贫机制，提高发展实效，切实增强贫困群众内生动力。补助标准分：200万元/个、100万元/个、50万元/个、30万元/个。（其中，200万元的项目只支持年产值达到5000万元以上的农产品加工企业，并且在2021年11月30日前完成升规入统）。

（2）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果，推进脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有效衔接，选择5个减贫带贫效果好、乡村振兴成效突出、人居环境整治和村容村貌好、乡村治理体系建设有基础的镇街实施项目建设，每个镇街选择“大足十八村”中的2-3个行政村，以补齐基础设施短板、升级产业发展、推进人居环境整治、支持农业龙头企业引导产业融合、发展休闲农业与乡村旅游、加强乡村治理、开展数字乡村建设、壮大村集体经济等建设内容为主，不搞美化、亮化、绿化、刷墙、路灯等各类“造景”工程、形象工程。探索脱贫攻坚与实施乡村振兴战略规划、政策、工作、保障四大衔接，以乡村振兴实现减贫带贫。补助标准：300万元/个。

（3）高效节水灌溉项目。进一步夯实农业基础生产条件，推进农业的适度规模经营。重点支持山坡地作物的喷灌、微灌、管灌，以及少量的渠道防渗。结合建设区域的地形及节水灌溉需求，自行确定支持的环节和建设方式,主要包括建设输水、灌水工程，配备泵房、机电设备，蓄水池，铺设管道及自动化高效节水温室大棚等，达到相关节水灌溉的基本要求。补助标准：100万元/个、50万元/个、30万元/个。

（4）电商扶贫项目。以培育农村电商产业和贫困户增收致富为目标，围绕农村电商产业配备设施设备，设施设备数量、型号、价格必须明确，并进行电商培训、产业培训等。重点支持扶贫产品商品化处理设施、仓储物流、冷链配送、线上销售网络建设、农村电商品牌培育、线上销售办公设施设备等。补助标准：50万元/个、30万元/个。

（5）扶持壮大村级集体经济发展项目。申报成功的村必须进行“三变”改革。重点支持标准化种植基地建设、基础设施设备建设、建设清选包装、冷藏保鲜、仓储物流、烘干等产地初加工设施，农产品质量安全体系建设、电商营销建设等。因地制宜发展特色林果、生态养殖、乡村旅游等特色产业，促进一二三产业融合发展。完善产业扶贫带贫减贫机制，提高发展实效，切实增强贫困群众内生动力。补助标准：100万元/个。

以上项目，同一实施主体只能申报一个。

3.补贴标准：

（1）新建钢架大棚

①普通钢架大棚，采用镀锌钢管，棚宽6-8米，管径≥2.5厘米，管厚≥1.5毫米，棚高≥3米，肩高≥1.7米，补助12800元/亩。

②连栋钢架大棚，主立柱≥70×50×2.5毫米双面热镀锌钜管，次立柱≥50×30×1.5毫米双面热镀锌钜管，拱杆≥25×1.5毫米镀锌钢管，水槽≥32×1.8毫米热镀锌型材，顶高≥4.3米，补助24000元/亩。

（2）新换大棚棚膜

大棚棚膜厚≥10丝，补助1600元/亩。

（3）新建园区生产便道

标号≥C20混凝土硬化，1米≦宽≤2.5米，厚≥10厘米，每立方米补助650元；

水泥预制板建设参照执行。

（4）新建喷滴灌设施

提水工程的装机功率≦100kW，主干管、分干管道选用100 级热熔PE 管。固定喷灌均匀系数不低于0.80，移动喷灌均匀系数不低于0.85。微灌用水根据水质选择过滤器净化处理。设备配置和布置要和作物模式相适应，按照实际建设灌溉方式和建设内容据实验收。

（5）优势产业发展综合补贴

新建优势产业标准化种植基地，按照《重庆市大足区农业委员会关于土地宜机化整治先建后补的通知》（大足农委〔2018〕305号）文件标准，宜机化整治和种苗等综合补助1600元/亩。

（6）园区围栏

围栏网洞≤10×10公分，高≥1.8米，固定立柱高≥2.1米，壁厚≥1毫米，补助40元/米。

（7）园区监控设备

园区监控设备，普通摄像头补助8000元/套（包括摄像头8-16个，配套存储器，电脑，显示器等）；转动摄像头补助12800元/套（包括摄像头6-16个，配套存贮器，电脑，显示器等）。

（8）加工型企业厂房、设施设备等补助

加工企业新建产品加工厂房设施、设备，产品贮藏、运输的冷链设施，电子商务平台和农产品展销，符合国家相应标准；补助标准≤公允价80%；新制广告、包装，符合国家相应标准，补助标准≤公允价80%。

（9）其它有利于生产、加工提质增效的项目建设参照市级相关文件规定执行。

4.申请程序

（1）产业发展项目、高效节水灌溉项目、电商扶贫项目实行业主自愿申报，填报《2021年扶贫项目入库申请审核表》、《重庆市大足区2021年巩固脱贫攻坚成果项目库备案表》，经村两委会或村民代表大会讨论（分析当地致贫原因、资源禀赋、资金保障、脱贫需求），广泛征求群众意见后，确定申报项目，形成项目申报清单，在村务公开栏公示10天，公示无异议后，向所在镇街递交。镇街召开会议对申报项目的真实性、必要性以及建设内容、资金概算、预期效益、贫困群众参与情况和带贫机制等进行审核，审核后在镇级政务公开栏公示10天，公示无异议后，报区农业农村委审核。

（2）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目实行镇街申报，填报《2021年扶贫项目入库申请审核表》、《重庆市大足区2021年巩固脱贫攻坚成果项目库备案表》，经镇街党政办公会讨论，广泛征求群众意见后，确定申报项目，形成项目申报清单，在镇级政务公开栏公示10天，公示无异议后，报区农业农村委审核。

3.扶持壮大村级集体经济发展项目。实行村集体经济组织自愿申报，业主实施，填报《2021年扶贫项目入库申请审核表》、《重庆市大足区2021年巩固脱贫攻坚成果项目库备案表》，经村两委会或村民代表大会讨论（分析当地致贫原因、资源禀赋、资金保障、脱贫需求），广泛征求群众意见后，确定申报项目，形成项目申报清单，在村务公开栏公示10天，公示无异议后，向所在镇街递交。镇街召开会议对申报项目的真实性、必要性以及建设内容、资金概算、预期效益、贫困群众参与情况和带贫机制等进行审核，审核后在镇级政务公开栏公示10天，公示无异议后，报区农业农村委审核。

（4）区农业农村委负责组织专家评审，按得分高低排序后纳入脱贫攻坚项目库。各镇村按照项目申报程序的要求，做好项目公开公示、会议记录、《2021年扶贫项目入库申请审核表》等入库申报材料。

5.申请材料

（1）项目实施方案。纸质件（一式五份）和电子件必须一致，申报对象对项目的真实性、合规性、准确性负责，镇街负连带监管责任。

（2）相关资质证明材料：营业执照、法人身份证、带动贫困人口佐证材料、租地合同等（复印件盖鲜章）。

（3）入库申报相关材料：镇村会议记录、镇村入库公示照片（远景、近景各一张）及公示底稿、2021年扶贫项目入库申请审核表、重庆市大足区2021年巩固脱贫攻坚成果项目库备案表等资料。

（4）装订：为便于按分类和组织区级评审，项目实施方案实行单个项目拉杆压条式简单装订，不得多个项目实施方案一起装订，不得胶印。

（5）报送时间。2021年1月20日18：00前，逾期视为自动放弃、不再受理，责任自负。

6.咨询电话

重庆市大足区龙岗街道农业服务中心：023-43732753

7.受理单位

重庆市大足区龙岗街道农业服务中心

（三）补贴结果

1. 高效节水灌溉项目，补助资金100万元

（1）项目名称：根正农业高效节水灌溉项目

（2）实施地点：龙岗街道前进社区2、3、4、5组

（3）建设任务：

1000亩高效节水灌溉项目，根据地（田）块实际地理因素及水源分布情况，包括水源工程、首部枢纽、输配水管网系统。

（4）补助标准：

①水源及建筑工程：450m³开敞式浆砌石蓄水池一座，长15m，宽10m，深3m，池底板为C15混凝土，厚度10cm，池壁为M7.5浆砌石；1000m³开敞式砖砌蓄水池一座，长25m，宽20m，高2m，采用水泥砂浆抹面，池底采用浆砌石，座浆砌筑，水池砂浆标号M10，厚度25cm，土基进行翻夯处理，深度40cm，造价为24.15万元；砖混结构泵房，面积18m2,造价为2.52万元；总价为46.046375万元。

②首部枢纽工程：相关机电设备和安装工程，机电设备有65DL16*10立式多级泵;参数流量:30m3/h;杨程:160m;h汽蚀余量2.4m;配电机22KW一套，配电箱(自制)1套，真空泵1套。变频柜(22kw)1台，配备止回阀（DN100mm，1.6MPA）2个，闸阀（DN100mm，1.6MPA1个，压力表（0-2.0br）一只，照明等附属设备。总价为3.850054万元。

③管网及安装工程：PEDN160mm(1.6MPa)870m，PEDN110(1.6Mpa）1195m，PEDN110(1.25Mpa）200m，PEDN110(1.0Mpa）200m，PEDN90(1.6Mpa）600m，PEDN110(0.8Mpa）2000m，PEDN32(0.8Mpa）20000m，配备三通、接头、堵头等相关附件，总价为71.117888万元。

合计：121.014317万元。

（5）资金来源及规模

①水源及建筑工程总投入资金46.046375万元，申请补助46万元，其余合作社自筹。

②机电设备及安装工程总投入3.850054万元，申请补助3万元，其余合作社自筹。

③管网及安装工程总投入71.117888万元，申请补助51万元；其余合作社自筹。

合计：申请财政补助100万元，其余21.014317万元合作社自筹。

（6）实施期限

2021年1月--2021年10月，共计9个月

（7）实施单位及责任人

实施单位：重庆市大足区根正农业发展股份合作社；责任人：姚用华

（8）绩效目标

①生态效益：

一是传统灌溉模式使得水的实际利用率仅为30%～40%，人工担挑、大水漫灌不仅导致生产效率低下，而且造成了水资源的极大浪费。建设1000亩高效节水灌溉项目，同时结合园区建设的人工湿地，减少无效、低效耗水，提高水资源的利用率、再利用率，缓解水资源供应紧张的问题，改善生态环境，促进农业的可持续发展。

二是高效节水灌溉的建成，可以提高劳动效率，减轻农业灌溉中的不必要人工投入，有利于项目区劳动力的高效配比，促进农村产业结构人力资源配置的优化。

②经济效益：通过节水灌溉工程建设，有效提高水利用率，提升农产品产量、质量。项目建成后，营收预计将突破600万元。按照合作社上年情况对比，成本效能比每年预计减小20%-25%，产值提高7%-10%并逐年提升。

③社会效益：

带动能力：项目区自成立以来，同等条件下的劳务用工，优先使用建卡贫困户，带动贫困户21人参与用工，其中3人为固定用工。

方式及增收金额：一是返聘务工：项目实施后可带动园区贫困户固定用工每年人均月增收800元左右，季节性用工人均月增收500元左右；二是规划“扶贫土地”：合作社拿出5亩流转土地作为“扶贫土地”，分片挂钩在职贫困人口，由公司统一规划种植品种、发放种苗、提供技术和肥料等，工资按劳照常发放，每亩“扶贫土地”收益的10%将作为“员工福利”发放给合作社固定在职贫困人口，提高劳动积极性，从而达到增收的目的。通过以上方式，预计可为固定在职贫困人口人均月增收共计500元左右。

（9）项目实施进度和资金使用情况

①项目实施进度：已完成

②资金使用情况：按补助资金的30%即30万元进行股权化改革，每年按持股金额5%的标准实行分红（1.5万元）：村集体占20%（0.3万元），分红收益主要用于农村公益事业等。村（社区）全体贫困户占80%（1.2万元），其中分红收益的60%（0.72万元）由乙方平均量化到户或人，以户或人为单位实行固定分红；分红收益的40%（0.48万元）由乙方对贫困户遵纪守法、务工就业、人居环境整治、邻里关系、产业发展、脱贫意志、遵守村规民约等方面的情况进行综合研判并建立档案资料，对贫困户进行差额化奖励。

2. 水果园水肥一体化灌溉设施建设项目，补助资金50万元

（1）项目名称：大足区2021年龙岗街道宝林村水果园水肥一体化灌溉设施建设项目

（2）实施地点：龙岗街道宝林村4组

（3）建设任务：

实施水果园250亩水肥一体化灌溉设施建设

（4）补助标准：

（5）资金来源及规模

项目投资：项目计划总投资64.14万元。

资金筹集：企业自筹14.14万元，申请财政补助资金50万元。

（6）实施期限

2021年1月--2021年9月

（7）实施单位及责任人

实施单位：重庆市大足区丰隆农业发展有限公司；责任人：罗显金

（8）绩效目标

①总体目标

本项目将完成250亩水果园水肥一体化灌溉设施的建设。本项目建成后，将能提高水资源的利用率50%以上。

②经济效益：项目建成后，果园完善的水肥一体化灌溉设施，将极大提高果树灌溉、施肥等工作效率，生产成本大幅度降低，按照李子园年产清脆李、脆红李50万斤，柑橘园年产春见柑橘、爱媛38号柑桔40万斤（市场售价5元/斤李子，8元/斤柑橘）计算，李子年产值达250万元，柑橘年产值达320万元，园区年产值合计可达570万元，经济效益明显。

③社会效益：本项目通过土地租赁、分红、务工等方式带动贫困户8户16人，户均年增收5000元以上，其中固定就业贫困户2人。本项目的建设将有效推进大足区的特色农业品产业的发展目标。

④生态效益：本项目完成后，能积极带动农民参与果园的建设中，带动周围更多农户加入果园建设从而形成规模效应，进而将农村因青壮年外出而闲置的土地进行利用，减少耕地资源浪费，且使得土地涵养水源的能力提升，有利于防治水土流失和净化空气。

（9）项目实施进度和资金使用情况

①项目实施进度：已完成

②资金使用情况：该产业扶贫项目，重庆市大足区丰隆农业发展有限公司将补助资金的30%（15万元）由项目所在地龙岗街道宝林村村委会持股，每年按持股金额5%的标准实行固定分红0.75万元。村集体经济组织占20%（0.15万元）分红收益主要用于农村公益事业。村全体贫困户占80%（0.60万元），其中分红收益的60%（0.36万元）平均量化到人，以人口数为单位实行固定分红；分红收益的40%（0.24万元）由村委会对贫困户务工就业、人居环境整治、邻里关系、产业发展、脱贫意志等方面的情况进行综合研判并建立档案资料，对贫困户进行差额化奖励。

3. 高效节水灌溉项目，补助资金100万元

（1）项目名称：大足区2021年龙岗街道宝林村产业发展项目

（2）实施地点：龙岗街道宝林村

（3）建设任务：

道路硬化150米；排水沟60米；监控设备4套；高位水池1个200方；沼气池扩大、内外防水100方；蓄水池内外防水80方；圈舍顶棚、水池顶棚改换2500平米；粪便干湿分离机；排污泵及配套管道1台；还田管网800米；雨水分流250米；堆粪房30平米。

（4）补助标准：

道路硬化150米。建设标准：标号=C20混凝土硬化，宽=2.5米，厚=10厘米。补助标准180元/米，补贴金额2.7万元。

排水沟60米。建设标准：砖混结构，水泥标号C25进行硬化。补助标准20元/米，补贴金额0.12万元。

监控设备4套。建设标准：监控设备包括摄像头8-16个，配套存储器，电脑，显示器等。补助标准8000元/套，补贴金额3.2万元。

高位水池1个200方；（长方形，宽5.7平方米，长9.2米，高4米，砖混结构，使用水泥标号C25）。补助标准100元/方，补贴金额1.92万元。

沼气池扩大、内外防水100方；建设标准：长6米，宽64米，深4.2米，砖混结构，使用水泥标号C25。补助标准200/方，补贴金额2万元。

蓄水池内外防水80方，长7.2米，宽4.4米，高2.5米，使用K11聚合物防水涂料，强力防水、抗压抗裂型）补助标准120元/方，补贴金额0.96万元。

圈舍顶棚、水池顶棚改换2500平米左右，建设标准：0.5毫米单层厚度的烤漆彩钢。补助标准46元/平方米，补贴金额11.5万元。

粪便干湿分离机。建设标准：纯铜电机，三层滤网，400型加长加强型。补助标准12000元/台，补贴金额1.2万元。

排污泵及配套管道1台，建设标准：380V，功率7.5千瓦，15吨20米，Φ110。补助标准3000元/台，补贴金额0.3万元。

还田管网800米。建设标准：PE管，Φ50，压力0.6MP。补助标准40元/米，补贴金额3.2万元。

雨水分流250米。建设标准：PE管，Φ160。补助标准80元/米，补贴金额2万元。

堆粪房30平米。建设标准防雨砖混棚，长6米，宽5米，地面水泥硬化，水泥标号C25。补助标准300元/平方米，补贴金额0.9万元。

合计：30万元。

（5）资金来源及规模

①总投资41.68万元，其中，申请财政资金30万元，业主自筹11.68万元；

②公司股东6人，由每个股东按占股比例出资50，建设计划投入41.68万元，余留8.32万元为项目应急保障资金。

（7）实施期限

2021年1月--2021年10月，共计9个月

（7）实施单位及责任人

实施单位：重庆德蕊农业发展有限公司；责任人：杨川（8）绩效目标

带动能力：通过建立土地流转、资金入股、劳务用工、稳定就业等利益联结方式，本项目将带动龙岗街道宝林村贫困人口受益。经规划，项目公司2021年达产后将带动约15人就业，其中固定就业人数3人。人均收入约3000元，优先考虑所在地宝林村的建卡贫困户，充分体现德蕊农业的社会责任感和作为产业扶贫的企业理念。

经济效益：德蕊农业与宝林村村集体经济组织签订股权分红协议。德蕊农业将获得本次产业发展项目补助资金的30%交由龙岗街道宝林村村集体经济组织持股，每年按持股金额10%的标准实行固定分红，分红收益主要用于农村公益事业等。

社会效益：经过非洲猪瘟疫情和新冠疫情，市场需求增加，猪肉价格猛升，促进项目开展，有效增加大足区内生猪存栏数量，同时解决就业问题，提升社会价值。同时德蕊农业计划项目占地面积增加到200亩，每年存栏3000-5000头。

生态效益：完善生态养殖发展思路，建立良性循环体系。将粪便污水进行干湿分离，进过发酵处理变废为宝，对周边农业种植项目进行有机肥供应，达到产业融合。

（9）项目实施进度和资金使用情况

①项目实施进度：已完成

②资金使用情况：宝林村享有本扶贫产业补助项目资金的30%股权即（9万元），每年按持股金额10%的标准实行分红（0.9万元）：乙方占20%（0.18万元），分红收益主要用于农村公益事业等。村（社区）全体贫困户占80%（0.72万元），其中分红收益的60%（0.432万元）由乙方平均量化到户或人，以户或人为单位实行固定分红；分红收益的40%（0.288万元）由乙方对贫困户遵纪守法、务工就业、人居环境整治、邻里关系、产业发展、脱贫意志、遵守村规民约等方面的情况进行综合研判并建立档案资料，对贫困户进行差额化奖励。

（四）监督渠道

联系电话：023-43720356

联系单位：大足区人民政府龙岗街道办事处

通讯地址：重庆市大足区龙岗街道一环北路西段12号