根据区委的统一部署，2024年3月中旬至6月下旬，区委第二巡察组对龙岗街道党工委进行了巡察。6月17日，区委第二巡察组向龙岗街道党工委反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、党工委及主要负责人组织落实整改情况

（一）党工委统筹推进整改工作

龙岗街道党工委坚持把巡察整改作为一项重大政治任务，以高度的政治责任感和使命感，全面落实巡察整改要求。在组织整改落实方面，第一时间成立了巡察整改工作领导小组和办公室，由龙岗街道党工委书记担任领导小组组长，明确各成员的职责分工，构建起从上到下、层层负责的整改责任体系。通过召开党工委会议、专题民主生活会，深入剖析问题根源，研究制定整改方案，细化整改措施，明确整改时限，确保整改工作有序推进。同时，建立了定期汇报、跟踪督办等工作机制，对整改任务进行全程跟踪，确保各项整改措施落到实处。

（二）党工委履行“第一责任人”职责

街道党工委书记坚决扛牢巡察整改“第一责任人”责任，深入明确巡察整改是检验对党忠诚、践行初心使命的“政治体检”，是加强街道基层治理、提升服务群众能力的关键契机，必须以高度的政治责任感和使命感全力以赴抓好整改工作。自巡察意见反馈后，针对所有突出问题具体表现和民生实事问题，结合街道及各村（社区）实际，逐一明确责任领导、责任办公室或村（社区）、责任人和整改时限，逐条建立问题清单、任务清单、责任清单，形成街道、村（社区）两级分类问题整改台账。对应制定出可操作、有代表、有实效的具体措施共157条，印发《龙岗街道党工委关于三届区委巡察反馈意见整改工作方案》，确保巡察整改动力不衰减，成效不缩水，在明确时限内完成各项整改任务，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。

二、集中整改进展情况

截至2024年12月31日，巡察反馈的46个具体问题，已完成整改37个。余下9个突出问题需长期坚持。制定的157条整改措施，已完成127条。

（一）已完成的整改事项

1.关于上轮巡察反馈问题整改不到位问题方面。

巡察反馈3个具体问题，结合具体问题表现和巡察建议第一、第三个问题均已整改完成。

第一是针对巡察整改责任压得不实问题。成立了龙岗街道巡察整改工作领导小组；制定龙岗街道党工委关于三届区委巡察反馈意见整改工作方案；2024年7月3日、9月6日、10月30日、12月10日，街道召开党工委会议专题研究巡察整改工作。

第三是针对整改长效机制落实不到位问题。2024年7月19日，龙岗街道办事处印发《生态环境赛马比拼实施细则》，结合街道办事处赛马比拼工作，每2个月对各村（社区）进行考核通报，进一步压实村（社区）责任，督促落实污染防治要求。

2.关于政治理论学习不深入问题方面。

巡察反馈3个具体问题，均已整改完成，第一个和第三个问题将长期坚持。

第一是针对“第一议题”制度落实不到位问题。制定2024年理论学习中心组学习计划；2024年6月至12月龙岗街道召开党工委会10次，并将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神等内容列入“第一议题”。

第二是针对学习内容有遗漏问题。完善2024年理论学习中心组学习计划，将习近平总书记2022年6月在中央政治局第四十次集体学习上、2022年10月在党的二十届一中全会上、2023年10月在陕西延安和河南安阳考察时的重要讲话精神等内容纳入理论学习中心组学习内容。

第三是针对学用结合不紧密问题。由党建办牵头，筛选结合近期上级下发文件、召开会议等，及时提醒领导学习有关精神，并纳入党工委会议方案；按时学习上级文件会议精神，并结合街道实际研究落实具体措施；由各大办公室牵头，结合上级重大事项总体部署要求，出台具体落实工作方案、措施，并由分管领导在党工委会上提出、研讨、确定。

3.关于落实意识形态工作责任有差距问题方面。

巡察反馈3个具体问题，第二、第三个问题已整改完成。

第二是针对宗教场所管理存在薄弱环节问题。关停23家非开放宗教场所；街道及12个村（社区）召开相关工作会，进行宣传教育引导。

第三是针对意识形态风险分析研判不深入问题。2024年2月6日，召开龙岗街道党工委（扩大）会议，研判春节期间网络意识形态问题；2024年7月3日，召开党工委（扩大）会专题研究意识形态工作有关事宜；2024年10月29日，召开龙岗街道党工委（扩大）会，研判近期网络舆情意识形态问题。完善舆情值班值守人员，加强网络意识形态风险防范处置力度。

4.关于重点工作落实有欠缺问题方面。

巡察反馈3个具体问题，均已整改完成并长期坚持。

第一是针对推动经济高质量发展有短板问题。落实区委“着力构建2.5产业生态，加强2.5产业生态学习，加强新增市场主体培育强化办理执照服务，加强了街道与企业深入了解与沟通，加大政策宣传，开展助企纾困进企业，2024年走访了辖区内25家企业，引导推动企业积极发展2.5产业，2024年新增限上商贸9家，新增生产经营性企业3家，限上商贸全年赛马比拼名次位列前茅，2024年发放创业担保贷款539万元。

第二是针对协调推进产业发展促群众增收有差距问题。加强宣传和引导，鼓励农户发展特色产业，开展脱贫户就业培训3期，多渠道引进新型农业经营主体；持续做好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，按照单月入户走访、双月电话联系的要求，加强走访。

第三是针对落实耕地保护政策不力问题。成立工作专班，建立“一户一档”和整治进度台账，打表推进整治进度；加强高标准农田建设监管，对施工质量进行全方位监督，收集群众反映的问题，积极沟通协调相关部门，对群众提出的问题和干部排查出的质量问题进行整改。

5.关于城乡融合发展示范效果不佳问题方面。

巡察反馈4个具体问题，第四个问题已整改完成。

第四是针对农村改厕监管不力问题。严格按照《重庆市大足区2024年农村厕所革命实施方案》进行改厕工作，2024年实施改厕农户1户，未出现重复投资、资金浪费的问题；开展了拉网式大排查，对改厕存在问题的农户登记造册形成台账，协调施工队伍针对存在的问题进行整改。

6.关于践行“两山论”理念不深入问题方面。

巡察反馈3个具体问题，均已整改完成并长期坚持。

第一是针对“河长制”工作落实不力问题。召开河长制工作会议；加强河长巡河培训；督促街道、村（社区）河长常态化开展巡河。2024年，街道、村（社区）共计24名河长，累计上报问题75个，问题全部进行整改；2024年，濑溪河水质全年达到III类水质。

第二是针对污水治理不彻底问题。常态化对辖区内污水提升泵站进行全覆盖巡查，督促相关单位加大对设施设备的检查维修，确保设备正常运转，发生的污水溢流问题较往年大幅下降。

第三是针对大气污染防治有差距问题。通过制作宣传牌，发放宣传单等方式，加大大气污染防治宣传和引导，提高居民的环保意识；根据空气质量预警通知，及时组织村（社区）开展露天焚烧巡查，对发现的露天焚烧立即进行制止和宣传教育，未发现不听劝告的人员。油烟排放污染问题，常态化对餐饮经营者进行油烟治理宣传，并引导和督促经营户与第三方签订清洗合同或自行组织开展清洗。

7.关于基层治理存在短板问题方面。

巡察反馈5个具体问题，前四个问题已整改完成并长期坚持。

第一是针对“141”基层智治体系建设有短板问题。依托“141”基层智治体系，编制地质灾害、消防安全等应急预案并落实岗位职责；组织网格员培训会24次，提升其业务能力，制定专职网格员管理考核办法，实现年度考核与日常工作有机结合；提高智能要素超市使用率，2024年接入23个摄像头，在基层智治平台上线困难独居老人关爱、防溺水、农房建设全过程规范化管理等3项算法。

第二是针对督促落实民主决策制度不到位问题。将应公开未公开事项重新整理公开；严格落实村（社区）重大事项公开制度；2024年11月14日，街道对村（社区）监督人员进行培训指导。加强督促检查，确保重大事项严格按照流程执行并公开。2024年，明星社区、龙岗村实施项目，均落实“四议两公开”制度。

第三是针对基层法治建设有差距问题。持续推动法治宣传进万家，充分利用春节、“民法典宣传月”等节点组织开展普法宣传活动40余场次，法律知识讲座进机关、进村（社区）、进校园38场次，群众性普法文化文艺汇演3场次，发放宣传资料及各类宣传品10万余份。

第四是针对推进乡风文明建设不力问题。龙岗街道召开专题会，印发《关于开展移风易俗专项治理的工作方案》（龙岗办事处发〔2024〕50号）；各村（社区）认真制定村规民约，并加强了宣传。

8.关于防范化解风险不力问题方面。

巡察反馈3个具体问题，第一、第二个问题已整改完成。

第一是针对信访工作责任压得不实问题。2023年采取公开招标的方式，对辖区内的4个经适房的基础设施进行维修整治，包括路面、防水、消防、绿化等，共投资约110万元，于2024年7月1日全面竣工。目前，我辖区的经适房主要基础设施全面恢复正常。

第二是针对街道财务管理存在风险问题。街道财务管理存在风险。对往来款项实行依法依规，分类处置，并实行账消案存。核销调减应收款1824.23万元，应付款2780.19万元。同时，加强对财务人员的工作纪律、财经政策的培训力度。

9.关于“两个责任”扛得不牢问题方面。

巡察反馈3个具体问题，第二、第三个问题已整改完成。

第二是针对落实“一岗双责”不到位问题。党工委制定印发《龙岗街道2024年度全面从严治党党工委主体责任清单和纪工委监督责任清单》和《2024年落实全面从严治党主体责任重点任务》，细化落实班子成员责任分工，按照“谁分管，谁负责”原则，抓好分管范围内的党风廉政建设工作，督促街道班子成员认真履行“一岗双责”，及时排查分管领域岗位廉政风险点，梳理廉政风险点127个、制定风险防控措施132条。2024年以来，龙岗街道班子成员与分管领域负责人和重点岗位人员开展个别廉政谈话60余人次。

第三是针对履行监督责任有欠缺问题。2024年6月24日，印发《龙岗街道纪工委2024年度重点工作监督要点的通知》；积极参加区纪委组织的纪检讲台活动9次；选派纪检干部魏波到区纪委参与以案代训、顶岗锻炼，提升纪检干部综合素养和专业技能；2024年12月9日，龙岗街道纪工委组织开展村（社区）监督员培训，提升业务素质能力；2024年，主动发现问题线索2件，自办立案审查违纪违法案件2件，给予党纪处分2人（警告处分2人）；2024年度，纪工委书记与班子成员和二级班子负责人开展一对一廉政谈话20人次；2024年7月，已将23个小微项目录入千眼监督系统。

10.关于重点领域存在廉政风险问题方面。

巡察反馈3个具体问题，均已整改完成。

第一是针对村（社区）财务管理存在廉洁风险问题。完善了村（社区）财务管理制度；加强村（社区）财务管理制度宣传引导；强化财务管理监督。

第二是针对工程项目资金拨付违反规定问题。2024年以来实施各工程项目，按照合同要求收取履约保证金，无提前支付工程款的情况。

第三是针对食堂管理廉政风险突出问题。完善机关食堂规章制度，加强内控管理，严格执行上级政策，加强采购、会计凭证问题的整改，严格食材采购、消耗等报销程序。

11.关于工作作风不严不实问题方面。

巡察反馈4个具体问题，第一、第三、第四个问题已整改完成。

第一是针对为民服务有差距问题。制定龙岗街道办事处农房建设管理制度；组建工作专班，加强宣传引导，主动上门服务，提高审批制度知晓率。区别不同情况，倒排工作计划，持续推进房屋验收、产权证办理等工作。强化监督管理，提高工作人员的工作作风和遵规守纪意识。2024年9月6日，街道举行“民呼我应，暖心服务”农房产权证集中发放活动，现场为群众发放农房产权证，提升了群众的获得感、幸福感和认同感。2024年12月底，全年已办理农房产权证336户

第三是针对惠民政策执行有偏差问题。对相关工作人员进行了批评教育，加强街道、社区民政工作人员的政策、业务培训学习，要求在工作中严格落实政策要求，有序规范开展工作；采取入户调查等方式，加强救助范围的监督和检查；将西街社区王某、明星社区粟某多发放的救助金全部清退还至区民政局指定银行账户；协助救助对象陈某申请领取了救助金7300元，并重点关注此家庭。协助杨某家属申请领取丧葬补助金1500，并重点关注此家庭。

第四是针对落实厉行节约有差距问题。制定龙岗街道采购制度，严格执行政府采购制度、公务卡制度，严格落实软件用品事前集中采购审批制度，加强节约型机关建设，降低机关运行成本；全面加强街道职工和食堂食品采购管理，制定龙岗街道机关食堂管理制度，安排专人负责验收把关，做到专人专管；加强平时、节假日办公用水用电检查，提醒机关干部节约用水、用电和办公耗材等。2024年，办公、设备购置、水电讯等支出较2023年下降幅度较大。

12.关于领导班子建设存在薄弱环节问题方面。

巡察反馈3个具体问题，均已整改完成。

第一是针对发挥党的领导核心作用不充分问题。修订完善“三重一大”决策事项制度，严格执行“三重一大”决策事项制度，认真做好会议记录；街道召开党工委会，通报赛马比拼结果，认真分析研判，分管领导各司其职，加强与部门沟通协调，围绕街道重点工作，督促分管领域抓实赛马比拼工作。2024年第四季度总成绩排名第一。

第二是针对运用民主生活会提升班子建设不够有效问题。街道召开党工委会议，督促班子成员在开展2024年度民主生活会时，不能用提希望和工作建议代替相互批评。目前已对2024年各班子成员个人对照检查材料自查自纠，按照文件要求对个人对照检查材料进行修改。

第三是针对落实议事决策制度不到位问题。按照干部选人用人程序，召开党工委会议研究干部晋升工作，严格执行“一把手”末位表态制度，确保干部晋升程序合规。2024年7月3日，召开党工委会议研究工会工委委员成员变动调整，班子成员均进行了表态；2024年12月25日，召开党工委会议研究明星社区党总支书记人选初步建议，班子成员均进行了表态。

13.关于落实基层党建工作责任存在短板问题方面。

巡察反馈3个具体问题，均已整改完成。

第一是针对抓实基层党建有差距问题。制定中共重庆市大足区龙岗街道工作委员会2024年工作要点；2024年党工委专题研究基层党建工作4次，确保党建工作抓实抓细；按照区委组织部要求，2024年度不再召开基层党组织书记抓基层党建工作述职会议，各基层党组织以书面报告的形式，向街道党工委报告2024年度抓党建工作情况。

第二是针对执行“三会一课”等制度不到位问题。严格落实“三会一课”制度，加强对各基层党组织的指导。2024年，机关2个党支部严格落实“三会一课”制度，定期召开支委会、党员大会和上党课。2024年机关一支部按要求组织开展2023年度组织生活会和民主评议党员活动。严格按照主题党日学习要求，村（社区）在组织主题党日活动时，认真进行交流发言；采取外出学习调研等方式，创新学习形式，提高党员学习教育吸引力。

第三是针对党员教育管理不严格问题。利用主题党日活动，组织学习党纪法规，加强党员管理；加强对党建工作人员的培训（利用“141”指挥平台，组织党建工作人员培训会）。2024年度已按照党员缴费标准设置缴费，翠屏、西禅、北禅等18名党员已缴党费，针对拖欠党费人员，已补缴党费，并作出批评。

14.关于落实党管干部原则有欠缺问题方面。

巡察反馈3个具体问题，均已整改完成。

第一是针对干部队伍建设系统谋划不够问题。制定龙岗街道岗位设置方案，严格按照编制要求落实人员安排，储备后备力量，将年轻优秀的行政、事业干部作为培养对象，确保多岗锻炼；全面完成机构改革工作，明确内设机构及下属事业单位主要负责人。

第二是针对执行民主推荐程序有偏差问题。严格按照《重庆市大足区机关和参照公务员法管理单位科级领导干部选拔任用工作流程》的通知要求，认真制定民主推荐和考察工作方案，周密组织开展谈话调研推荐，按要求向谈话对象提供干部名册，谈话人员如实做好记录，未出现以发放谈话调研推荐票的方式进行实名制填票推荐。

第三是针对征求党风廉政意见不规范问题。2024年6月份以来，严格按照要求征求党风廉政意见34份，用于拟转正定级、职级晋升、竞聘上岗、工勤技能人员转岗、试用期满转正、交流任职、工作调动、嘉奖等。

15.关于落实党管干部原则有欠缺问题方面。

针对上轮巡察指出“潼大荣高速工程项目占地涉及还路未建、仍未恢复”问题。区高速公路指挥部和街道工作人员、施工方和龙岗村干部多次到现场勘察情况；2024年12月17日，龙岗街道召开关于潼荣高速公路遗留问题专题会，对具体工作提出要求，问题整改正在进行中。

针对履行意识形态主体责任不到位问题，已明确宋大珍同志负责意识形态工作，将意识形态工作纳入2024年度述责述廉报告和党员领导干部民主生活会个人剖析材料中。

针对打造大足历史文化母城发力不够问题。专题研究城乡融合示范点打造工作，南、北山纳入市级“巴蜀美丽庭院示范片”项目，正在打造中；根据小区名称和文化底蕴做出文化植入设计方案。

针对打造观音岩景区后劲乏力问题。农家乐等业态尚未形成具体问题，正在洽谈民宿“李家院子”建设工作。助力观音岩景区发展，2024年观音岩成功创建AAA级旅游景区，针对民宿打造前期多次进村入户进行宣传发动，并完成思源农庄升级改造工作，正在办理相关手续后续进行招商。观音岩高端民宿已完成前期设计、勘测等工作，目前正在进行农用地转用工作。规划龙岗街道前进社区产业路连接线项目，已完成方案设计，正在组织评审。

针对协调推进老旧小区改造成效有待提高问题。2024年8月已向住建委领导和相关工作人员进行汇报，33个小区中符合改造条件的11个小区已全部纳入2025年改造计划。

针对经适房物业管理有差距问题。一是加强对业主委员会的指导，注重提升业主委员会管理服务质量。二是龙岗街道召集翠屏、北禅、西禅三个社区牵头，带领三个经适房小区的业主委员会、网格员进小区进行入户宣传解释，动员业主主动交费，发动党员干部带头交，采取公开交费名单的方式，目前，交费率从7%增长到50%。三是落实“云号手”“141”等现代化技术、平台利用，及时发现问题并解决。

针对化解历史遗留问题不到位问题。拖欠农户土地流转费具体问题，明星社区明也农业公司拖欠的土地流转费依托园区内房屋和土地转租基本可以解决所拖欠的土地流转费；另外拖欠的土地流转费正在处理当中。民住房问题至今未解决具体问题，2024年12月23日，龙岗街道办事处向区交通运输委函告《关于拨付三环路建设拆迁户过渡费的函》。

针对履行主体责任不全面问题。一是2024年7月19日，印发《龙岗街道党工委落实全面从严治党主体责任清单和纪工委落实全面从严治党监督责任清单》的通知；二是2024年6月至9月，党工委书记霍应康与班子成员、村（社区）开展个别廉政谈话23人次。

针对解决群众急难愁盼问题不力的问题。道路破损、裂缝等问题未解决的具体问题。出现裂缝的前进社区学前路、观音岩村二十组路已进行重建、维修。2024年12月向区交通局申请2025年“四好农村路”建设指标。

（二）重要举措和取得的阶段性成效

针对长期整改任务，街道党工委坚持集中整改和持续整改统筹考虑、一体推进，着力从三个方面抓好整改：一是在集中整改阶段，对相对复杂需要长期推进的任务，明确集中整改期间工作计划，并严格抓好整改落实，确保取得初步整改成效。二是抓好持续深化，集中整改期结束后，研究制定并落实持续深化整改工作，推动问题得到彻底有效解决。三是坚持“当下改”和“长久立”相结合，在抓好整改基础上，着力健全制度、完善机制，固化一批制度、规范，形成长效机制。

三、下一步工作安排

（一）深化理论学习，奋力开创高质量发展新局面

街道党工委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实市委、区委工作要求，深化农村农业改革，切实推进乡村振兴，进一步落实生态保护、耕地保护政策，自觉担负起防范化解重大风险的政治责任，牢固树立风险意识和忧患意识，强化底线思维，极限思维，以此次巡察问题整改为契机，认真梳理排查街道存在的风险隐患和薄弱环节，注重源头预防，建立健全研判、评估、决策、防控、处置、协同机制。

（二）坚持严的基调，坚持不懈推进全面从严治党

街道党工委将深刻认识全面从严治党新阶段、新特征，持续正风肃纪，着力加强源头治理和制度建设。深入学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，深入推进反腐败斗争，抓好工程项目、“三资”管理等重要领域廉洁风险动态排查，细化防控措施，结合实际解决全面从严治党存在的突出问题，把“严”的基调长期坚持下去。

针对履行主体责任不全面问题。2024年6月至9月，党工委书记霍应康与班子成员、村（社区）开展个别廉政谈话23人次。正在完善《龙岗街道党工委落实全面从严治党主体责任清单和纪工委落实全面从严治党监督责任清单》印发。

（三）强化党建引领，持之以恒夯实基层组织建设

街道党工委将继续深化巩固主题教育成果、党纪学习教育成果，把领导班子自身建设与中心工作深度融合，补齐短板，强化政治担当，提高领导能力，发挥党建引领作用。坚持集体领导和个人分工负责相结合，严格落实“三重一大”集体决策制度。健康开展党内政治生活，用好批评与自我批评，过好双重组织生活。加大人才培养力度，优化干部队伍年龄结构，加强干部日常监督管理。

                               中共重庆市大足区龙岗街道工作委员会    

                                          2025年4月18日