重庆市大足区金山镇人民政府

关于印发《金山镇岁末年初安全生产攻坚战工作方案》的通知

各村（居）民委员会、镇辖各单位、各办公室：

    《金山镇岁末年初安全生产攻坚战工作方案》经金山镇党政办公会议研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

        重庆市大足区金山镇人民政府       

                                   2023年11月9日

金山镇岁末年初安全生产攻坚战工作方案

为认真贯彻落实区委第81次常委会会议精神，扎实开展岁末年初安全生产攻坚战工作，消除重大安全隐患，有效防控生产安全事故反弹趋势，按照区委、区政府有关部署，结合我镇实际，制订本方案。

一、总体要求

以习近平总书记关于安全生产一系列重要讲话精神为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，统筹好发展和安全，坚持人民至上、生命至上，落实预防为主要求，结合2023年安全生产重大事故隐患排查整治行动，紧盯重点行业，聚焦重点问题，落实整改措施，持续集中开展重大安全风险隐患排查整治，坚决遏制一般事故，杜绝较大及以上事故灾害，为全镇高质量发展营造安全稳定环境。

二、组织领导

成立金山镇岁末年初安全生产攻坚战工作领导小组，负责统筹全镇岁末年初安全生产攻坚战工作。由镇长黄顺林任组长，镇政府各副职领导任副组长，各涉安办公室、站、所负责人、金山派出所所长、金山公路巡逻民警大队大队长、各村（社区）书记为成员。领导小组下设办公室于镇应急办，由政法委员、副镇长陶华明兼任办公室主任，应急办工作人员为成员，具体负责岁末年初安全生产攻坚战工作日常事务。

三、整治时段

自2023年11月3日至2024年2月29日，在全镇开展岁末年初安全生产攻坚战，全力以赴做好岁末年初事故灾害防范工作。

四、整治范围和整治内容

重点在道路交通、建筑施工、危险化学品烟花爆竹、消防、工贸、燃气管道、矿山、特种设备、自然灾害等行业领域开展专项整治。

    （一）道路交通。开展辖区道路交通隐患排查，检查临水临崖、急弯陡坡路段是否加装安全防护设施，或者临时增设警示提示标志；检查辖区营运车辆是否超员、超载，驾驶员、副驾驶乘坐人员是否系安全带，是否持证驾驶；货车、拖拉机、三轮车是否违法载人，摩托车是否存在未年审、未购买交强险、无牌无证、超员乘坐、不戴头盔，酒驾等重点交通违法行为。（由镇道安办、公路办、金山派出所、金山公路巡逻民警大队牵头，镇农服中心、各村（社区）劝导站配合）

（二）建筑施工。检查企业资质是否与承建项目相符，有无建筑施工安全生产许可证；是否按规定设置安全管理机构，配置专职（兼职）安全管理人员；企业法人、项目经理、安全管理人员、特种作业人员，以及从业人员是否经培训合格后持证上岗；安全生产管理制度是否上墙；“日周月”安全隐患排查制度是否落实到位，全员安全生产责任制建立和落实情况；是否按照国家有关规定制定安全事故应急救援预案等。现场检查：施工现场是否设置安全生产宣传标语和安全警示标志；项目经理、安全管理人员、特种作业人员是否持证上岗；是否按规发放使用劳动防护用品；是否安装安全防护栏、安全防护网等安全防护设施设置；脚手架搭设是否符合规定；建筑材料堆放是否符合要求；电气设备漏电保护设施是否按照“三相五线制”要求安装；查出的安全隐患是否整改落实到位。（由镇规划建设环保办牵头，镇应急办配合）

（三）危险化学品烟花爆竹。对危险化学品和烟花爆竹配送网点，零售经营户检查：危险化学品企业按照“五落实五到位”要求，建立和完善安全生产责任体系情况，主要负责人开展安全检查、推动工作落实情况；企业开展标准化建设，常态化实施“回头看”，建立持续整改工作机制情况；企业“三项岗位”人员、新员工安全生产培训教育情况；危险化学品企业自动化控制系统改造及运行情况，危险源安全管理情况，相关装置按要求增设安全仪表系统情况；危险化学品企业储罐区安全管理，落实《油气罐区防火防爆十条规定》情况；危险化学品企业开展防腐蚀、防静电、防泄漏及特殊作业安全等专项整治工作情况；“日周月”安全隐患排查机制落实情况。烟花爆竹批发商仓库防雷避雷设施安装情况、值守情况、应急器材配备情况。烟花爆竹经营销售商落实“三严禁”、“六严禁”、“两关闭”的要求；是否有烟花爆竹经营许可证并有效；进货渠道是否合法；是否使用专柜储存；是否配备消防设备；是否经营土火炮等。（由镇应急办牵头，金山派出所配合） 

（四）消防。深化“生命通道”、厂房库房、经营性自建房、医疗及养老机构等专项治理，强化“三合一”和“九小”场所等高风险对象火灾防控，多措并举开展冬春季节消防安全宣传提示。查看被检查单位消防疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明、消防车通道、防火防烟分区、防火间距是否符合规定；消防设施运行、消防栓状况以及灭火器材配置是否符合规定；安全管理人员是否在岗在位，消防值班室的值班操作人员是否持证上岗；企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材与设备的配备、维护、保养情况；疏散通道、安全出口是否畅通；是否配有灭火设施，并定期进行维修保养；是否制定应急疏散方案；是否存放易燃易爆化学物品等。对不具备消防安全条件的场所，不能立即整改的，一律依法责令停产停业。（由镇消防管理办公室牵头，镇应急办、金山派出所配合）

（五）城镇燃气。强化城镇燃气安全监管，加大城镇燃气安全执法检查力度，强化城镇燃气管道、设施事故的应急处置。（由镇规划建设环保办牵头，镇应急办配合）

（六）矿山。深化地下矿山顶板治理，强化露天矿山台式开采、中深孔放炮和机械化作业，严格外包工程和车辆运输专项整治。（由镇规划建设管理环保办牵头，镇应急办配合）

（七）工贸行业。企业负责人主体责任落实情况；建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；“日周月”隐患排查制度落实情况；企业全员安全生产责任制的建立和落实情况；企业按照规定提取和使用安全生产费用，用于劳动防护用品、安全生产教育培训情况，以及其他安全生产投入情况；为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督教育从业人员正确佩戴和使用的情况；为从业人员购买意外伤害保险和工伤保险；是否进行危害因素辨识和检测；是否配备消防设备；是否制定应急预案等。（由镇应急办牵头，经发办、消防管理办配合）

（八）特种设备。以涉及民生的特种设备为重点，加强对学校、医院、商场等人员密集场所的电梯、大型游乐设施监督检查，开展场（厂）内专用机动车辆专项整治和城镇燃气管道等承压类特种设备隐患排查整治。（由市场监管所牵头，镇应急办配合）

（九）自然灾害。针对大雾、低温、雨雪、冰冻等恶劣天气特点，加强自然灾害监测预警和防范应对，确保灾情险情及时掌握、及时响应、及时处置。（由镇应急办牵头，镇规划建设管理环保办、镇农业服务中心配合）

其他有关部门也要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”要求，结合实际，组织开展本行业领域安全生产攻坚战工作。

五、主要任务和工作要求

（一） 各村（居）民委员会、镇辖各单位、各办公室、站、所要结合本辖区、实际分管领域实际，做好动员部署，广泛宣传发动，全面启动安全生产攻坚战工作。

（二）各类生产经营单位要持续针对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位，全面组织排查治理安全生产隐患和问题，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。隐患清单和整改落实情况及时报送行业管理部门。

（三）镇政府将组成检查组深入企业开展检查，对检查发现的每一项事故隐患，及时督促企业落实整改责任，制定整改措施，立即整改；对重大事故隐患提请区政府挂牌督办，推动隐患“清零”，确保整改到位。

镇政府将把岁末年初安全生产攻坚战工作纳入2023年年终目标考核。