重庆市大足区金山镇人民政府

关于印发《金山镇2022年春运道路交通安全工作实施方案》

的通知

各村（居）民委员会、镇辖各单位、各办公室：

《金山镇2022年春运道路交通安全工作实施方案》经金山镇党政办公会议研究同意，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。 

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                                           2022年1月14日

金山镇2022年春运道路交通安全工作实施方案

2022年春运从1月17日开始至2月25日，共计40日。为深入贯彻认真落实金山镇人民政府《关于印发金山镇深入开展安全生产大排查大整治大执法攻坚行动实施方案的通知》（金山府发〔2022〕2号）要求，全力做好春运道路交通安全工作，保障群众平安出行、欢度新春佳节。按照大足区安全生产委员会道路交通安全办公室《关于做好2022年春运道路交通安全工作的通知》（大足安交办〔2022〕2号）文件要求，切实为人民群众平安出行、欢度新春佳节提供坚实的安全保障。特制定金山镇2022年春运道路交通安全工作实施方案如下。

一、工作目标

统筹做好春运交通安全管理和疫情防控工作，确保辖区不发生较大交通事故和长时间长距离交通拥堵，有效防控致人死亡交通事故，为重庆市两会、北京冬奥会、春运创造良好的道路交通环境，为迎接党的二十大胜利召开和2022年全镇道路交通事故预防工作打好基础。

二、组织领导

成立金山镇2022年春运道路交通安全工作领导小组，其组成成员如下：

组  长：黄顺林（镇长）   

副组长：罗上碧（人大主席）

王珠付（党委副书记）

罗家维（纪委书记）

邹  飞（武装部长、副镇长）

李先凤（组织委员）

邹  燕（宣传统战委员）

陶华明（政法委员、副镇长）

王  杨（副镇长）

成  员：易泽煜（农业服务中心主任）

刘  建（应急办主任）

杨大亮（公路办主任）

王  亮（综合行政执法大队大队长）

颜亮华（金山派出所所长）

李兴明（金山公路巡逻民警大队大队长）

辖区中小学、幼儿园负责人

领导小组下设办公室于镇道安办，由政法委员陶华明兼任办公室主任，刘建任办公室副主任，王亮、罗章伟、唐榕、尹东升为办公室工作人员，具体负责办公室日常事务。

三、职责分工

道路交通安全工作领导小组：负责本辖区春运道路交通安全工作，明确各成员办公室、中心、镇辖单位的春运交通安全职责，每十日研判春运安全形势，强化组织协调。

道安办：负责春运道路交通安全综合监督、协调、指导工作，督促指导农村交通安全劝导站开展春运安全工作，组织“6+5支力量”根据春运重点时段交通安全特点，开展常态联合执法检查和“交安”行动。

综合行政执法大队：负责农村道路交通执法，维护交通秩序。

公路办：加强乡村道路交通安全隐患排查治理，做好辖区道路相关安全设施的隐患排查治理和维护管理。

农服中心：负责通过气象预警平台、各村（社区）微信群等渠道及时向辖区群众发送春运期间灾害性天气预警信息。督促农用拖拉机所有人、驾驶人及运输业主落实春运道路交通安全各项制度和防范措施，督促业主粘贴拖拉机两侧和尾部的反光标贴，参与市、区、镇“交安”行动、变型拖拉机整治。

金山派出所：按照市安委会《关于深化农村道路交通安全治理体系建设的意见》（渝安委〔2020〕8号）、市公安局《关于印发加强新时代公安派出所工作三年行动计划(2020-2022年)的通知》（渝公发〔2020〕133号）、《进一步加强和规范乡镇派出所管理乡村道路交通安全工作的通知》（渝公发〔2014〕184号）要求，结合春运道路交通安全工作实际，带领农村“6+5支力量”加强乡村道路执法，严格落实驻劝导站执法要求。

金山公路巡逻民警大队：负责牵头排查从事“春运”的驾驶人、营运车辆、运输企业安全隐患，以及公路交通安全隐患，加强辖区省、县道公路交通安全管理，强化超限超载治理，打击查处非法营运。督促运输企业、客运业主落实道路运输生产安全主体责任。

辖区中小学、幼儿园：落实学生错峰放假、返校及寒假期间的道路交通安全宣传和教育。

四、阶段安排

（一）春运启动前（1月16日前）。全面分析研判春运安全形势、提出措施、完成部署；开展“人车路企”隐患排查治理；开展春运交通安全宣传；做好应急预案等准备工作。

（二）春运前期（1月17日至1月31日）。针对重点路段、重点企业、重点车辆、重点驾驶人进行“点对点”指导提醒，对问题突出的开展重点整治。

（三）春节和北京冬奥会开幕（2月1日至2月7日）。结合北京冬奥会的安保工作，进一步强化节日期间自驾出行、中短途客运集中出行的交通安全管理，做好上路检查。

（四）北京冬奥会安保和节后返程（2月8日至2月25日）。坚持措施不变、力度不减、防控不降，持续做好节后返程阶段和北京冬奥会的各项交通安全工作。

五、工作措施

（一）强化形势研判。今年春运较往年有特殊情况，疫情限制了群众出行的主观意愿，同时外地返乡群众需要提供7日内的核酸检测，因此回镇过年人数较往年可能减少。但部分外地务工群众已经返回本镇，因此今年我镇春运将面临的交通压力仍然较大。同时据气象部门预测，今年受“双拉力拉”冷冻天气的影响，凝冻天气仅次于2008年，增加了交通安全风险。因此，我镇参照2022年春运形势预判，结合自身职责和镇地域实际，依据往年的交通出行和事故情况，结合今年的新形势、新变化，逐一查摆风险源、隐患点，研拟部署针对性措施（见附件）。各村（居）民委员会、镇辖各单位、各办公室、中心，一定要充分认识当前形势，要以回程、节中、返程为节点，做好春运道路交通安全工作。

（二）治理源头隐患，实现源头隐患清零

集中开展人、车安全隐患排查治理。以辖区村村通、村用客运、货车、拖拉机、两三轮电动车、摩托车“六类重点车”及驾驶人为重点，镇辖各单位、各办公室、中心要全面排查，消除隐患，严禁不合格的人员、运输工具参加春运。镇道安办、综合行政执法大队、金山派出所、金山公路巡逻民警大队牵头，镇农服中心、各村（社区）劝导站配合，检查辖区村村通、村用客运是否超员、超载，驾驶员、副驾驶乘坐人员是否系安全带，是否持证驾驶；货车、拖拉机、两三轮电动车是否违法载人，摩托车是否存在未年审、未购买交强险、无牌无证、超员乘坐、不戴头盔，酒驾等重点交通违法行为。

（三）排查治理道路隐患，实现道路隐患清零

镇辖各单位、各办公室、中心要继续围绕高风险、大流量、易出事 “三类重点道路”，突出事故多发、临水临崖、急弯陡坡、桥梁、长下坡、农村新建道路、施工路段、易结冰、易起雾等危险路段，全面排查，切实消除隐患，降低风险。对通往群众祖宅、墓地的长期没有进行维护的道路进行排查，发现路基损毁、树木杂草遮挡路沿的，要及时清理遮挡物，设置警示提示标牌，安装锥形桶，设置警戒带；不具备通行条件的，要果断封路。  

（四）强化路面管控，实现路面管控全覆盖

1.抓好重点道路执法管控

（1）省、县道方面。金山公路巡逻民警大队要以“八类重点车”及面包车、变型拖拉机“十类车型”为重点，严查“三超一疲劳”、逆向行驶、无证驾驶、未按规定让行、违反交通信号、违法会车、酒驾“十类突出违法”。要全面启动执法站，合理增设春运临时执勤点，严格落实勤务要求，采取定点检查与不定期巡查相结合的方式，加大路面管控力度。要充分依托视频监控系统等手段，对逾期未检验、逾期未报废的重点车辆进行布控，并结合报警卡口布设，科学设置检查站（点），及时拦截查处。

（2）农村道路方面。一是强化劝导站的上岗履职。从1月17日起，全面启动劝导站，结合疫情防控，严格落实“看、查、劝、宣、纠、报、封”要求，一、二级劝导站每天上岗不少于8小时，切实加强农村道路管控。同时根据车流量变化，动态调整上岗时间，针对自驾返乡群体进行警示提示，防止道路不熟导致的翻坠事故。要在赶场日、民俗活动、冰雪恶劣天气延长上岗时间，强化劝导管控。 二是金山派出所每周上路巡逻执法不少于3次，进驻劝导站执法每周不少于2次，每次上路和驻站均不少于4小时的路面执法。三是要落实领导上路检查规定，加强对“6+5”力量的统筹安排和调度指挥，并根据群众赶场日出行特点，春运期间每周驻站执法不少于2次，每次不少于4小时。四是村级路长以及综治专干要全员上路巡线，排查隐患，劝导交通违法。五是道安办、综合行政执法大队、农业服务中心要按照“四定一表”（定时间、定点位、定人员、定上岗时长，提前一周制定勤务排班表）要求，调整优化勤务部署，落实全员上路，加强乡村道路管控。

2.抓好交安行动。

春运期间，开展四次“全市交安集中执法整治行动”。（其中，1月25日-26日第一次，重点查处超员、三轮车违法载人；2月2日-3日第二次、2月14日-15日第三次，在夜间时段以酒驾为重点； 2月23日-24日第四次，重点查处超员、三轮车违法载人）。道安办、综合行政执法大队、农业服务中心、金山派出所、金山公路巡逻民警大队等要加强联合执法，针对交通流量、流向规律，合理安排时间、选择路段、提升查处效能，形成严管态势。

（五）强化宣传提示，实现春运宣传氛围浓

镇辖各单位、各办公室、中心要将交通安全宣传和防疫上门排查打招呼相结合，工作人员上门时，主动提醒驾驶人不酒驾、不疲劳驾驶、不违法载人，告知附近道路隐患的分布情况。突出“三客一危”重点驾驶人、学生、自驾返乡、返乡务工人员、农村群众 “五类重点群体”安全宣传，针对返乡祭祖、庙会赶场等出行特点，通过LED屏幕、广播、大喇叭等方式，开展交通安全宣传提示；路长、劝导员要对辖区内红白喜事主动上门打招呼、做警示，提醒不酒驾、不无牌无证上路、不超员。要结合疫情期间“5桌以上聚餐活动需报备”的要求，督促指导村干部、村级路长、劝导员对内红白喜事主动上门打招呼、做警示，提醒不酒驾、不无牌无证上路、不超员。

（六）强化应急管理，实现应急救援反应快速

镇辖各单位、各办公室、中心依据道路交通突发事件应急预案，春运一旦出现突发情况，迅速启动应急机制，科学稳妥应对、协作配合，防止大规模、长时间交通拥堵和多车相撞事故、二次事故的发生。遇冰雪雨雾恶劣天气，镇道安办、金山派出所、金山公路巡逻民警大队、各村（社区）劝导站要组织铲冰除雪，并根据道路通行条件，在确保安全的前提下，通过限速通行、间断放行、分车型放行、执法车带道等措施，最大限度保障主干公路通行。对于大雾能见度低、道路积雪结冰等严重影响通行安全的，各村（社区）劝导站要迅速对接镇道安办、金山派出所，共同做好疏导管控分流工作，严禁车辆擅自绕行，防止大量人员滞留和群死群伤事故。

六、工作要求

（一）统筹疫情防控，加强组织领导。镇辖各单位、各办公室、中心、各村（居）民委员会要把疫情防控放在首位，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，按照减少人员流动、减少人员聚集、加强人员防护的原则，做好春运疫情防控准备，强化各项防控措施。

（二）研判春运形势，强化动员部署。经镇春运交通安全工作部署会研究，2022年我镇春运人口流动规模将显著低于常年，客流量存在较强不确定性。节前客流量相对分散，节后返程较为集中。因此，需完善6+5支力量上路、上岗工作措施，落实领导每天带队上路检查。

 （三）坚持底线思维，强化督查检查。镇党委、政府严格按照“一岗双责，失职追责”的要求，加强对道安办、农业服务中心、金山派出所、金山公路巡逻民警大队、农村劝导站履职情况的督查检查。对检查发现的问题，建立整改清单、责任清单，推动问题整改，确保闭环整改到位。

附件：金山镇2022年春运道路交通形势分析研判

附件

金山镇2022年春运道路交通形势分析研判

1、道路交通事故风险。我镇近三年春运期间交通事故各项数据虽然较为平稳，但是随着私家车快速增长，很多私家车驾驶人刚刚考取驾驶证并没有熟练的驾驶技术和驾驶经验，交通安全意识淡薄，存在极大的安全隐患；春运期间自驾游也越来越多。省道、城市道路及乡村道路的交通事故仍然是高发，群众大量出行集中时间段，也是发生交通事故最多的时间段。

2、因天气因素带来的事故风险。根据往年春运期间天气多是晴天为主，出行私家车大大增加，造成擦挂的交通事故几率增大，结合辖区实际、以省、县道、农村道路为重点，加强农村道路周边道路集中排查，重点对辖区临水临崖、急弯、长下坡、易发生事故路段，切实采取有效预防措施，减少道路交通事故发生。

3、交通安全风险点。一是春运出行活动增多，私家车自驾游逐年增加、超速等安全风险加大；二是农村地区拖拉机、摩托车、电动车违法载人多发；三是大中专院校放假和务工人员集中返乡的学生流、务工流相互叠加，全镇交通压力将陡然增大，要提前做好路面防控；四是春运出行前后持续达到高峰，交通安全相对风险集中。