[ 索引号 ] | 115001110093484844/2021-00065 | [ 发文字号 ] | 金山府发〔2021〕10号 |
[ 主题分类 ] | 交通、工业、信息化 | [ 体裁分类 ] | 应急管理;其他 |
[ 发布机构 ] | 大足区金山镇 | [ 发布日期 ] | 2021-02-04 |
[ 成文日期 ] | 2021-02-04 | [ 有效性 ] | 有效 |
[ 索引号 ] | 115001110093484844/2021-00065 |
[ 发文字号 ] | 金山府发〔2021〕10号 |
[ 主题分类 ] | 交通、工业、信息化 |
[ 体裁分类 ] | 应急管理;其他 |
[ 发布机构 ] | 大足区金山镇 |
[ 发布日期 ] | 2021-02-04 |
[ 成文日期 ] | 2021-02-04 |
[ 有效性 ] | 有效 |
重庆市大足区金山镇人民政府 关于印发《金山镇2021年春运道路交通安全工作实施方案》的通知
重庆市大足区金山镇人民政府
关于印发《金山镇2021年春运道路交通安全工作实施方案》
的通知
各村(居)民委员会、镇辖各单位、各办公室:
《金山镇2021年春运道路交通安全工作实施方案》经金山镇党政办公会议研究同意,现印发给你们,请结合实际抓好贯彻落实。
重庆市大足区金山镇人民政府
2021年2月4日
金山镇2021年春运道路交通安全工作
实施方案
2021年春运从1月28日开始至3月8日,共计40日。为深入贯彻全国、全市、大足区春运安全工作会精神,全面落实国家发改委等11部委《关于做好2021年春运工作和加强春运疫情防控的意见》(发改运行〔2021〕35号),抓好安委会《关于开展道路货运行业安全专项整治的通知》(渝安办〔2021〕6号)的落实,按照市道安办《关于做好2021年春运道路交通安全工作的通知》 (渝安道办〔2021〕6号)文件要求,切实为人民群众平安出行、欢度新春佳节提供坚实的安全保障。特制定金山镇2021年春运道路交通安全工作实施方案如下。
一、工作目标
统筹做好春运交通安全管理和疫情防控工作,有效防控致人死亡交通事故,确保辖区不发生较大道路交通事故。
二、组织领导
成立金山镇春运道路交通安全工作领导小组,由镇长冯梅任组长,人大主席王亚岚、党委副书记李继升、纪委书记李云方、政法书记王珠付、武装部长兼副镇长伍绍文、副镇长陶华明、组织委员罗应健、宣传统战委员吴江友任副组长,镇政府各办公室主任、金山派出所所长、金山公路巡逻民警大队队长为成员,领导小组下设办公室于镇应急办,由政法书记王珠付兼任办公室主任,刘建、王亮、罗章伟、温亚兰、唐榕为办公室工作人员,具体负责办公室日常事务。
三、职责分工
道路交通安全工作领导小组:负责本辖区春运道路交通安全工作,明确牵头单位以及其他成员单位的春运交通安全职责,每十日研判春运安全形势,强化组织协调,加强乡村道路交通安全隐患排查治理,督促指导农村交通安全劝导队(站)开展春运安全工作。组织“6+5支力量”根据春运重点时段交通安全特点,开展常态联合执法检查和“交安”行动。
金山派出所:按照市安委会《关于深化农村道路交通安全治理体系建设的意见》(渝安委〔2020〕8号)、市公安局《关于印发加强新时代公安派出所工作三年行动计划(2020-2022年)的通知》(渝公发〔2020〕133号)、《进一步加强和规范乡镇派出所管理乡村道路交通安全工作的通知》(渝公发〔2014〕184号)要求,结合春运道路交通安全工作实际,带领农村“6+5支力量”加强乡村道路执法,严格落实驻劝导站执法要求。
镇教管中心:督促落实“冬令营”、“寒假研学”等活动的交通安全管理,督促学校落实学生集中放假、返校及寒假期间的道路交通安全宣传和教育。
市政办:负责做好城镇道路相关安全设施的隐患排查治理和维护管理。
金山公路巡逻民警大队:负责牵头排查从事“春运”的驾驶人、营运车辆、运输企业安全隐患,以及公路交通安全隐患,加强辖区高速公路交通安全管理,强化超限超载治理,打击查处非法营运。督促运输企业、客运场站、公路业主落实道路运输生产安全主体责任。
农服中心:负责督促拖拉机所有人、驾驶人及运输业主落实春运道路交通安全各项制度和防范措施,督促业主粘贴拖拉机两侧和尾部的反光标贴,参与辖区“交安”行动、变型拖拉机整治。
应急办:负责春运道路交通安全综合监督、协调、指导工作,依法开展事故责任调查。
四、时间安排
(一)春运启动前(1月28日前)。完成春运工作动员部署和分析研判,提前排查治理风险隐患,发布“两公布一提示”,做好应急预案、工作措施、排班上岗等准备工作,有针对性应对提前返程客流。
(二)春运启动(1月28日至2月10日)。全面抓好工作落实,积极应对节前集中返程和物资运输高峰。
(三)春节期间(2月11日至2月17日)。强化节日自驾出行、中短途旅游、走亲访友的出行交通管理,抓好农村交通安全,集中开展酒驾醉驾等重点违法整治。
(四)节后返程(2月18日至3月8日)。坚持措施不变、力度不减、防控不降,持续做好节后返程阶段各项交通管理工作,确保春运圆满收官。
五、工作措施
(一)强化形势研判。今年春运较往年有特殊情况,疫情限制了群众出行的主观意愿,同时外地返乡群众需要提供7日内的核酸检测,因此回镇过年人数较往年可能减少。但部分外地务工群众已经返回本镇,因此今年我镇春运将面临的交通压力仍然较大。同时据气象部门预测,今年受冷空气影响,春运期间将出现大幅度降温,增加了交通安全风险。因此,我镇参照2021年春运形势预判,结合自身职责和镇地域实际,依据往年的交通出行和事故情况,结合今年的新形势、新变化,逐一查摆风险源、隐患点,研拟部署针对性措施(见附件)。各村(居)民委员会、镇辖各单位、各办公室、站、所,一定要充分认识当前形势,要以回程、节中、返程为节点,做好春运道路交通安全工作。
(二)治理源头隐患,实现源头隐患清零
集中开展人、车安全隐患排查治理。以辖区营运车辆、货车、拖拉机、三轮车、摩托车“五类重点车”及驾驶人为重点,相关单位要全面排查,消除隐患,严禁无证人员、带病车辆、运输工具参加春运。镇应急办、道安办、综合行政执法大队、金山派出所、金山公路巡逻民警大队牵头,镇农服中心、各村(社区)劝导站配合,检查辖区营运车辆是否超员、超载,驾驶员、副驾驶乘坐人员是否系安全带,是否持证驾驶;货车、拖拉机、三轮车是否违法载人,摩托车是否存在未年审、未购买交强险、无牌无证、超员乘坐、不戴头盔,酒驾等重点交通违法行为。
1.完成重大隐患治理。镇公路办、市政办在春运前需核查镇应急办梳理的需区交通局安装的2600米的临水临崖、急弯陡坡、长下坡等防护栏或凸透镜的安装情况及辖区过境道道路交通指示标识标牌抓拍系统的安装情况,发现未完成整治的,要立即向镇政府汇报。对无法安装防护栏的路段,要完善安全警示提示标识。
2.开展三类重点道路隐患排查治理。相关单位继续围绕高风险、大流量、易出事 “三类重点道路”,突出事故多发、临水临崖、急弯陡坡、桥梁、长下坡、农村新建道路、施工路段、易结冰、易起雾等“九类危险路段”,全面排查,切实消除隐患,降低风险。对通往群众祖宅、墓地的长期没有进行维护的道路进行排查,发现路基损毁、树木杂草遮挡路沿的,要及时清理遮挡物,设置警示提示标牌,安装锥形桶,设置警戒带;不具备通行条件的,要果断封路。
(四)强化路面管控,实现路面管控全覆盖
1.抓好重点道路执法管控
(1)普通国省道方面。金山公路巡逻民警大队要以“八类重点车”及面包车、变型拖拉机“十类车型”为重点,严查“三超一疲劳”、逆向行驶、无证驾驶、未按规定让行、违反交通信号、违法会车、酒驾“十类突出违法”。要全面启动执法站,合理增设春运临时执勤点,严格落实勤务要求,采取定点检查与不定期巡查相结合的方式,加大路面管控力度。要充分依托查缉布控、视频监控系统等手段,对逾期未检验、逾期未报废的重点车辆进行布控,并结合报警卡口布设,科学设置检查站(点),及时拦截查处。
(2)农村道路方面。要疫情防控和交通安全两手抓,抓住镇党委政府高度重视的有利契机,将安全工作和防疫工作相结合,组织农村力量集中深入村社摸清村社群众的车辆、驾驶资质、返乡情况,督促“6+5支力量”每日上路上岗,增加巡逻防控的密度。
①突出防控重点。以农村客车、微型面包车、接送学生车辆、重型货车、低速货车、变型拖拉机、三轮车、电动车、摩托车“九类车型”为重点,严查严处无证驾驶、无牌上路、酒驾、超员、违法载人、不按规定佩戴安全头盔、客运车辆夜间通行三级以下山区公路“七类突出违法”,严格“九率”(排岗率、上岗率、上路率、管控率、查纠率、督导率、倒查率、道路隐患排查率、道路隐患整治率)“九个100%”工作要求,切实加强农村道路管控,特别要严防“翻坠”形态事故。
②严格落实上勤上岗。金山公路巡逻民警大队、金山派出所、镇应急办、道安办、综合执法大队、执法小分队、劝导队(站)、农业服务中心和路长等农村道路监管力量,按照“四定一表”(定时间、定点位、定人员、定上岗时长,提前一周制定勤务排班表)要求,调整优化勤务部署,落实全员上路,加强农村道路管控。金山公路巡逻民警大队、镇道安办根据春节赶场日的出行特点,按照“一点一方案”的要求,制定交通安全防控和疏导方案,着力防范由于人流、车流交织混行,导致的交通事故。
全面启动农村劝导站,结合疫情防控,严格落实“看、查、劝、宣、纠、报、封”要求,一、二级劝导站每天上岗不少于8小时,三级劝导站每天上岗不少于6小时,在赶集日、冰雪恶劣天气要延长上岗时间,强化劝导管控,尤其是要针对自驾返乡群体,加强对沿线路况风险的警示提示,防范走亲访友、回祖屋、上坟祭祖过程中,由于道路不熟导致的翻坠事故。
派出所每周上路巡逻执法不少于3次,要根据研判选择劝导站驻站执法,每周不少于2次,每次上路和驻站均不少于4小时。
镇领导按规定上路检查,加强对“6+5支力量”的统筹安排和调度指挥,并根据群众赶场日出行特点,春运期间每周驻站执法不少于2次,每次不少于4小时。
农村路长要全员上路巡线,排查隐患,劝导交通违法。
2.抓好交安行动,开展联合执法。要吸取“綦江1.24”危化品运输车翻坠致2人死亡事故教训,金山派出所、金山公路巡逻民警大队、镇道安办应急办、综合行政执法大队要开展交安行动,加强联合执法,针对交通流量、流向规律,合理安排时间、选择路段、设置岗位、提升查处效能,形成严管态势,对重点车辆执法管控。
(五)强化宣传提示,实现春运宣传氛围浓
相关单位要将交通安全宣传和防疫上门排查打招呼相结合,工作人员上门时,主动提醒驾驶人不酒驾、不疲劳驾驶、不违法载人,告知附近道路隐患的分布情况。要突出“三客一危”重点驾驶人、学生出行群体、自驾返乡群体、乘坐包车返乡务工人员、农村群众 “五类重点群体”安全宣传,针对返乡祭祖、庙会赶场等出行特点,通过LED屏幕、广播、大喇叭等方式,开展交通安全宣传提示;要充分利用与保险企业的合作平台,推动企业开展春运道路交通安全宣传活动,准备具有春节特点、农村特色的交通安全宣传品,积极营造浓厚交通安全宣传氛围。路长、劝导员要对辖区内红白喜事主动上门打招呼、做警示,提醒不酒驾、不无牌无证上路、不超员。要进一步深化“美丽乡村行”交通安全巡回宣传活动,用好农村宣讲队做好交通安全宣传教育工作。
(六)强化应急管理,实现应急救援反应快速
镇应急办要会同金山派出所、镇教管中心、市政办、金山公路巡逻民警大队、镇卫生院等部门健全完善道路交通突发事件应急预案,春运一旦出现突发情况,能迅速启动应急机制,科学稳妥应对。相关单位要快速反应、协作配合,防止大规模、长时间交通拥堵和二次事故的发生。遇冰雪雨雾恶劣天气,镇应急办、派出所、镇公路巡逻民警大队、村(社区)劝导站要组织铲冰除雪,并根据道路通行条件,在确保安全的前提下,通过限速通行、间断放行、分车型放行、警车(执法车)带道等措施,最大限度保障主干公路通行。对于大雾能见度低、道路积雪结冰等严重影响通行安全的,村(社区)劝导站要迅速对接镇应急办、镇派出所,共同做好疏导管控分流工作。
六、工作要求
(一)加强组织领导。镇政府成立了金山镇春运道路交通安全工作领导小组,各村(社区)、相关单位要把春运工作和疫情防控有机结合,按照减少人员流动、减少人员聚集、加强人员防护的原则,做到春运、疫情防控两不误。
(二)抓好贯彻落实。各村(社区)、相关单位要按照政府的统一部署,细化工作任务;党政领导每天要带队上路检查道路交通安全,六支力量春运期间要在道路交通安全一线开展执法和疏导交通。
(三)强化督导检查,严格责任追究。镇春运交通安全领导小组将加强对辖区春运期间道路交通安全工作督查检查,春运期间凡因工作不力,监管不到位,发生一次死亡1至2人或重伤3人以上道路交通事故的,按照“一案一追究”要求,依法开展深度调查,并对负有责任的依法依规严格追究。对发生一次死亡3人以上较大事故的,按规定开展责任倒查,对失职失责实行“一案双查”,严肃问责。