重庆市大足区金山镇人民政府

2023年法治政府建设情况

2023年，大足区金山镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，不忘初心，牢记使命，深入贯彻依法治国方针，努力构建“绿色金山、人文金山、幸福金山”。根据区依法治区办文件精神要求，现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）学习贯彻习近平法治思想情况。

金山镇认真学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、坚持党的领导，认真落实市委六届二次全会各项部署，全面深化落实区委三届五次全会精神，将习近平法治思想作为镇党委理论中心组学习的重要内容，全面推动习近平法治思想学习进农村、进社区、进机关、进企业、进校园。

（二）学习宣传宪法、保证宪法全面实施情况。

金山镇组织开展了一系列宪法宣传活动，通过宣传栏、LED大屏、主题党日、赶场日等多种形式将宪法的内容进行广泛宣传，学习宣传宪法、弘扬宪法精神。以“12·4”国家宪法日和宪法宣传周为契机，集中开展宣传活动5次，受教育群众0.8万余人，推动宪法宣传教育常态化长效化。

（三）深化法治政府建设情况。

一是健全体系化工作推进机制。按照党的二十大关于法治政府建设的部署要求，完整、准确用好法治政府建设和法治社会建设两个评价指标体系，规范推进法治大足建设。制定整改方案，落实主体责任，做好中央依法治国办检查反馈问题整改。按照要求党政主要负责人进行述法述评。

二是推进数智赋能法治化改革。按照市委六届二次全会关于深入学习贯彻党的二十大精神安排部署和推进整体智治的要求，加快数字政府和法治政府融合，以数字化变革推动法治建设整体化、智能化。利用行政执法监督信息平台，推动与“渝快办”“渝快政”高效融合。

三是扎实开展专项整治。按照中央依法治国办决策部署和市委依法治市办工作要求，由分管领导安排镇道安办扎实开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，通过广泛宣传和安排部署未收到“逐利执法”、执法粗暴、执法“寻租”等突出问题，并在2023年10月31日前完成阶段性专项整治任务。开展“莎姐守未”专项行动，保护未成年人健康安全。全面强化学校、家庭、社会、政府、司法“五大保护”措施，积极统筹推动，紧盯未成年人犯罪、侵害未成年人犯罪高发案件、影响未成年人健康成长的行业领域突出问题、未成年人自我保护意识和能力提升、未成年人心理特点和行为习惯等，加大打击力度，全面开展问题隐患排查整治，创新开展法治教育宣传。

四是加强领导干部法治教育，按时完成领导干部和机关干部法治理论知识考试、抽考领导及其他机关干部全部考试合格，有效提高领导干部依法行政决策能力。

五是积极推动镇街综合行政执法改革，做好前期改革准备工作，统筹镇街“一支队伍管执法”,深化镇街扩权赋能行动。

六是深入推进行政执法“三项制度”,规范行政执法程序，加强执法监督机制和执法队伍能力建设。主动公开执法信息，让行政执法在阳光下运行，自觉接受群众监督，全年共执法检查企业27家次，发现隐患41处，其中上报重大事故隐患7条，对一家企业罚款600元；针对春节元旦、清明、五一、国庆等重大节假日及“安全生产月”等重大活动、汛期等特别季节适时开展专项执法检查，人员密集场所安全检查8次；森林防火安全检查40余次，危化品烟花爆竹检查27家次，道路交通执法98次，共对451起违章行为进行处罚，罚款金额共计5150元，有效促进两、三轮车安全出行。目前，全镇安全形势整体平稳可控。

七是深入推进政务公开，提升政务服务效能。2023年以来，我镇继续深入推进政务公开工作，不断拓展政务公开工作的深度和广度。以提升政务服务效能为重点，宣传推广“互联网+政务服务”，全面落实一次性告知制、限时办结制等服务制度，着力打造“一窗办”的服务模式，不断提升群众的办事体验、满意度和获得感。

八是坚持矛盾纠纷排查调处，妥善化解各类信访案件。坚持和发展新时代“枫桥经验”，学习其他区县先进经验。坚持村（社区）每半月开展拉网式矛盾纠纷排查，重点排查公路建设占地、农村建设邻里纠纷、民工欠薪、城市建设和管理等领域的突出信访问题。每半月向区信访办上报矛盾纠纷排查报表，排查到重大矛盾纠纷随时上报。开展了重要节日、亚运会期间矛盾纠纷专项排查化解行动。严格按照“五个一”落实重大矛盾纠纷调处工作责任，全力化解矛盾纠纷，将不稳定苗头化解在基层、解决在萌芽状态，从源头上预防各类群体性事件。2023年，累计排查到一般性矛盾纠纷78件，化解78件。坚持领导干部接访下访。落实干部接访下访群众（企业）工作制度和“四访一包”（领导干部定点接访、专题接访、重点约访、带案下访、领导包案）工作制度，坚持每天安排一名领导在接访室公开接访，着力化解征地拆迁、城市建设与管理、重点群体、重点人员诉求等问题。截止2023年10月，党政领导班子成员累计开展接访下访活动190余次。扎实做好信访件办理工作。按要求认真及时办理信访部门交办、转办、督办信访事项，认真治理重复信访、化解信访积案，对上级挂牌、交办的信访案件均按规定上报进展情况，且均已按期办结。2023年，累计完成办理本级录入、网上代理和网上投诉件14件次，办结率均达100%。

（四）深化落实“八五”普法规划，落实普法责任情况。

金山镇认真落实“八五”普法规划，深入开展法治宣传教育，2023年重点普法任务是学习习近平法治思想、宣传宪法、民法典、行政诉讼法，行政诉讼法、民事诉讼法、劳动法与社会保障法、安全生产法、食品安全法、自然资源与环境保护法，未成年保护法、国家安全法、反组织犯罪法、反诈骗法、国家禁毒法及“村规民约”等。一是加强组织领导，确保普法责任落到实处。我镇十分重视法治建设工作，及时调整法治建设领导小组，把辖区派出所、司法所、平安办、应急办、学校等部门负责人充实到领导小组，从而加强工作的组织领导。二是加强法治学习，营造良好普法氛围。定期开展法治学习、培训等工作，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，让尊法学法守法用法成为领导干部自觉行为和必备素质。各村、社区党支部把法治学习列入主题党日学习的重要内容，落实“法治副校长”、法治辅导员制度。村社区、政府人口密集处通过悬挂横幅，现场咨询、文艺汇演等方式，组织开展丰富多彩、人民群众喜闻乐见的普法活动。三是加强宣传力度，提升法治素养。促进党内法规学习宣传常态化、制度化。深入开展公职人员学习法治知识，依法行政知识活动，以主题普法宣教日为节点，深入开展普法“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”等活动。今年已举办各类宣传活动10余场、讲座4次、进校园6次、进社区3次，发放各类宣传资料累计2万余张，张贴各类宣传横幅200余处，播放宣传视频300余次，出动宣传车2辆280天次。

（五）推进基层依法治理情况。

建立健全了综治指挥中心，完善了“141”一体化治理智慧平台的基础数据，一体化治理智慧平台已正常、持续运行，已把平台投入到实际工作中来，已处理900余件上报事件、已完成对镇辖区内孤寡老人、独居老人、事实无人抚养儿童的遍访工作等。并完善了雪亮工程，新增了重点路段、森林防火、防溺水重点监控点位50余处，由专人专班重点监控，同时通过一体化治理智慧平台调度全镇各个办公室、站、所及村社区，做到突发事件及时、高效处置。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

金山镇党政主要领导为法治建设第一责任人。2023年以来，组织金山司法所、派出所和村社区召开法治建设工作专题会议2次，研究解决法治建设重大问题1次，召开普法守法协调小组会议1次，进一步完善工作机制。调整了由党委书记姜从志、镇长黄顺林任组长，各分管领导任副组长，各站、所负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，主要领导逢会必讲法治政府建设，坚持做到“四个亲自”，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办；班子其他成员对分管领域的各项工作及时安排和督促，积极为推进法治政府建设提供组织保障。党政主要负责人坚持宪法法律至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉法，依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员和各村（社区）依法办事能力，要求不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。

三、存在的问题及2024年工作思路目标举措

（一）存在的问题。

一是群众法律意识还比较淡薄，部分群众遇事不能依法解决问题。有的因邻里纠纷或土地、山林权属纠纷而上访；有的因拖欠工资等原因而集体上访；有的因农房屋建设的邻里纠纷等原因而上访。二是基层组织建设还有待进一步加强，个别村（居）干部思想认识还不够高；法律明白人作用发挥还需加强。

（二）2024年工作思路目标举措。

一是加强法治宣传教育。采取各种有效形式进行法治宣传发动，持续深化全民反诈、扫黑除恶、防邪、国安、依法信访等宣传工作，并进一步加强法治宣传教育，增强群众的法律意识，引导其依法维权、依法表达诉求，依法逐级走访，规范信访行为;积极开展法治创建活动。

二是加强矛盾纠纷排查。进一步健全完善矛盾纠纷排查调处机制，加强矛盾纠纷排查调处工作力度,从源头上减少各类信访件的产生。

三是加大对重点人员的管理力度，进一步强化信访、过激言行、精神障碍等重点人员管理工作。

四是进一步加大对社会治安的防范力度，争取辖区各领域均不发生任何安全责任事故。

             重庆市大足区金山镇人民政府

              2024年1月26日