重庆市大足区回龙镇人民政府

关于印发《农村地区两、三轮车突出交通违法

行为集中整治行动方案》的通知

各村社区（居）委员会、各办公室、有关单位：

现将《农村地区两、三轮车突出交通违法行为集中整治行动方案》印发你们，请结合实际，认真抓好落实，确保工作成效。

重庆市大足区回龙镇人民政府

                             2022年3月30日

农村地区两、三轮车突出交通违法行为

集中整治行动方案

为净化交通秩序，预防和减少道路交通事故，针对两、三轮车扰序乱行、聚集违停、超员载客、违法载人等影响交通安全和通行秩序的重点违法行为，按照《关于顺延道路交通安全专项整治行动的通知》（大足道专办〔2022〕1号）和《关于大足区道路交通领域安全专项整治督查问题整改工作的通知》（大足安办〔2022〕15号）要求，即日起在全镇范围内，开展农村地区两、三轮车突出交通违法行为集中整治行动，为确保整治成效，特制定本方案。

一、工作目标

通过开展集中整治行动，实现“两减少、两提升”工作目标，即突出违法行为明显减少、涉及两三轮车的伤亡交通事故明显减少和两三轮车守法率提升、两三轮车保险购买率及续保率提升。

二、整治重点

（一）重点车型。两三轮摩托车、两三轮电动车和电动自行车。

（二）重点区域。场镇中心及连接场镇中心的农村道路。

（三）重点违法。无牌无证无保险上路行驶、超员超载、不戴头盔、违法载人、占道违停等重点违法行为。

三、实施步骤

（一）集中治理阶段。即日起至7月31日。全镇开展联合治理工作，依法严查两、三轮车突出交通违法行为，规范通行秩序。

（二）常态治理阶段。8月1日起，建立完善“党政主导、部门联动、齐抓共管”长效常态工作机制，结合辖区实际，推动出台两、三轮车限行管控措施。

四、整治措施

（一）提高思想认识，周密部署整治。要充分认识当前两、三轮车交通事故高发的严峻形势，高度重视两、三轮车安全管理面临的突出问题，按照“属地管理、分级负责”的原则，加强领导，细化方案，周密部署，落实措施，切实把集中整治行动抓紧、抓好、抓出成效。

（二）领导要坚持带队上路。按照市农村交通安全目标考核办法规定要求，主要领导每10天带队上路执法不少于1次，分管领导不少于2次。周末值班领导必须带队上路检查道路交通安全及劝导站工作情况。

（三）加强共治联动，形成整治合力。此次集中整治行动任务艰巨，要牢固树立大局意识和“一盘棋”思想，学习借鉴大足城区交通秩序综合治理先进经验，组建集中整治队伍，全面摸排辖区两、三轮车无牌、无证、无保险车辆，以场镇中心及周边农村道路等为重点，加大教育处罚力度，切实形成严管氛围。道安办、执法小分队、派出所等三个部门，要围绕重点时段、重点区域严查两、三轮车无证驾驶、假牌套牌、超员、不戴头盔、无号牌、无保险上路行驶等违法行为，道安办、执法小分队、派出所每个赶场天必须上路执法检查，每个赶场天上路执法不少于6小时。

（四）认真开展劝导，消除源头隐患。各村社区要充分发挥劝导站的作用，严格督促劝导站按照看、查、劝、宣、纠、封、报的职责认真履职，做到有违法行为不过站。在集中整治行动期间，全镇所有劝导站全部启动，全员上路。场镇、村道、乡道与国道、省道、县道连接口处设置检查点，要守住进入国道、省道、县道路口，把好出村关、出镇关、出场关，严防有违法行为的两、三轮车驶入主干道。按照“七必上、五必查、五必劝”勤务要求，在整治期间一、二级劝导站每月上岗时间不少于22天，每天上路不少于8小时，其余各劝导站要在重要路口，重点时段和辖区秩序乱、违法多的地点进行劝导，尤其是赶场天、节假日、和学生上放学时段必须上路，每次上路时间不少于6小时。

（四）强化教育学习，提高安全意识。镇政府将设立1个专门的教育学习室，对重点违法驾驶人开展交通安全学习。学习教育室有专人负责学习登记、交通安全知识宣讲、资料收集，针对两、三轮车的交通违法行为的不同程度，开展为期3-7天的交通安全知识学习，提高两、三轮车驾驶员的交通安全意识。各村社要定期开展村（社）级交通安全学习班，对重点驾驶人、车辆所有人开展面对面教育。

（五）加强网上巡查，落实属地责任。在集中整治行动期间，镇道安办将用农村交通安全信息系统安排布置工作，严格“九率”（排岗率、上岗率、上路率、管控率、查纠率、督导率、倒查率、道路隐患排查率、道路隐患整治率）“九个100%”工作要求，严格执行“四定一表”（定时间、定点位、定人员、定上岗时长，提前一周制定勤务排班表）要求。路长要按照“警保合作”战略协议要求，上路巡线。镇道安办会提前将路长巡逻的时间、线路录入农村道路交通安全管理信息系统。

五、工作要求

（一）突出工作重点，加强协作配合。全镇集中整治行动将与深化农村道路交通安全治理体系建设相结合；与市道安办开展的交安联合行动相结合；与农村道路交通安全大劝导相结合；与重庆市安全生产专项整治三年行动道路运输专项整治工作相结合。

（二）加强警保合作，落实会商机制。镇道安办负责人和保险公司警保联动片区负责人每月将召开一次电话或现场工作联席会议，研究整治工作的相关事宜，督促车辆驾驶人审车、上户、购买保险。

（三）强化教育管理，严格依法查处。要坚持严格规范公正文明执法要求，切实按照法律法规和执勤执法有关工作规范和要求开展路面执法工作。同时，现场执法管理中注意方式方法，既要确保严管出效果，又要体现文明有温度，节前、节中要以劝返和警示教育为主，避免因执法不当引起矛盾问题和负面舆情。

（四）广泛宣传发动，营造整治氛围。各村社区有关办公室要组织人员深入企业、市场等重点区域，组织开展面对面宣传教育，张贴发放宣传海报、资料，充分利用各种媒体平台，通过“劝导+警示+直播+曝光”相结合的方式，每月开展不少于1次集中整治宣传行动，进一步扩大提升宣传警示效果。

（五）强化督导问责，落实整治措施。在集中整治行动期间，镇道安办组织人员采取明察暗访、实地督查等方式，对各村社区劝导站开展工作情况，进行督导检查。对漏岗脱岗、在岗不履职现象，由镇政府或镇道安办开展重点督导和警示约谈。各村社区要加大自身督检力度，督促劝导站全员上路。“五支力量”加强上路执法检查。坚决确保两、三轮车整治工作落到实处，取得实效。在整治中凡因工作不落实、责任不到位发生较大（一次死亡3人）以上道路交通事故或影响恶劣道路交通事故的，将依法依纪严格倒查问责，集中整治行动工作纳入2022年度安全生产目标考核内容。

（六）责任领导及联络员。专项整治行动责任领导曾凡全（政法委员、副镇长），联络员陈宇（平安建设办主任）。