重庆市大足区回龙镇人民政府

关于印发《回龙镇庆祝建党一百周年道路

交通领域百日整治行动方案》的通知

各村(社区)，有关办公室，镇辖各单位：

现将《回龙镇庆祝建党一百周年道路交通领域百日整治行动方案》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

           重庆市大足区回龙镇人民政府

                           2021年5月10日

回龙镇庆祝建党一百周年道路交通领域

百日整治行动方案

为认真贯彻落实“4.29”全市安全生产与自然灾害电视电话会议精神，按照市委、市政府和区委、区政府决策部署，我镇决定从即日起至8月上旬，在全镇开展庆祝建党一百周年道路交通领域百日整治行动，现将有关事项通知如下：

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，牢固树立安全发展理念，坚决落实安全生产专项整治三年行动攻坚战整体部署，严格管控重大风险，严肃整治重大隐患，严厉打击突出违法行为，及时补齐短板，找准薄弱环节，切实维护人民群众生命财产安全，为建党一百周年营造良好的安全稳定环境。
    二、工作目标

按照全区“4433”总体发展思路，以建设美丽乡村为工作目标，攻坚克难，奋勇向前，深入推进农村道路交通安全隐患排查整治，扎实做好交通事故预防工作，实现交通事故和死亡人数“两个下降”，较大事故“零发生”。

三、组织领导

成立回龙镇庆祝建党一百周年道路交通领域百日整治行动领导小组，其成员如下：

组  长：贾金花    镇  长   

副组长：杜  建    党委副书记

邱龙均    政法书记

成  员：陈  宇    平安办主任

黄长江    派出所所长

              杨长旭    农业服务中心主任

              庹  鹏    综合行政执法大队大队长

邱赤兵    市场监管所所长

            刘  彬    行政执法办公室主任

            李兴明    金山交警大队大队长

            张小刚    公路办主任

领导小组办公室设在镇平安办，由杜建兼任办公室主任、陈宇为办公室副主任，刘彬、章光龙、孟川、尚维为办公室成员，负责此次专项整治行动工作的组织实施工作。

 四、工作措施

（一）加强道路交通安全源头整治

1.强化驾驶人源头整治：派出所、道安办、要加强车辆和驾驶人管理，摸清底数，核准数据。各村社 区对于新车、新驾驶员，要结合入户调查、信息采集，加强安全宣传和警示提醒，控制 “马路杀手”。

2.加强非法改装源头整治：市场监管所、农业服务中心，要强化打击整治电动两三轮车、拖拉机非法改装，坚决堵住非法改装源头。

3.加强变型拖拉机源头整治：农业服务中心要开展变型拖拉机登记管理，准确掌握辖区变型拖拉机和驾驶人具体情况，加强安全宣传和警示提醒，为变型拖拉机安装反光贴。

4.加强重点货运源头管控：道安办、派出所进一步排查建筑材料及渣土外运等重点货运源头单位，督促货物源头单位安装使用称重设备，加强重点货运源头单位装载工作的监管。制止超限超载车辆上路行驶。对查处多次存在超额配载突出的货运源头单位公开曝光，并将相关信息抄送有关执法部门。

（二）加强道路隐患排查治理  

1.加强重点隐患排查治理：派出所、道安办、公路办、各村社区要全面排查临水临崖、急弯、长下坡、陡坡等危险路段的交通安全设施情况，发现损坏、缺失的，及时更换修复，并视情况采取临时性安全管控措施，切实保障车辆通行安全。对采取临时安全措施不能保障安全的，要落实专人死看死守，必要时要实施封路禁行。

2.加强“四好农村路”隐患治理：公路办要聚焦安全短板，认真落实责任，扎实开展  “四好农村路”的安全护栏缺失等隐患的排查、检查、整改。要把护栏纳入“四好农村路”建设，确保安全生产专项整治三年行动结束时，护栏“应安尽安”。

3.强化安防设施组合治理：公路办要因地制宜、就地取材，充分发挥警示墩、警示桩、混凝土护栏、砌条石、立铁桩、码沙袋、安装引导标识等各种安防设施的组合应用效果，提高安全防护实效性和成功率。

4.认真落实“三同时”制度：公路办要把新建、扩建、改建农村公路的安防工程建设与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。严格把好竣工交付验收关，对达不到建设标准和安全要求的，不能交付使用和通车运行。

（三）加大路面管控力度，严格路面执法

1.加强乡村道路执法管控：（1）主要领导每旬不少于1次、分管领导2-3次上路检查交通安全，并将相关工作情况（含上路检查照片）规范录入“农交安”系统；（2）要组织“六支力量”在赶场天、节假日、学生上放学高峰等重点时段开展常态联合执法检查；（3）“道安办”每周至少选择1个农村劝导站开展驻站联合执法，不定期组织临时联合执法。驻劝导站执法的相关工作记录（含照片）规范录入农村信息系统。

2.抓好“集中统一整治行动”：派出所、交巡警大队、道安办要采取定点定向、不间断、机动夜查等手段开展集中统一整治。（1）抓好酒驾醉驾整治行动，保持严查严管不放松。（2）抓好国省道严管严查行动，以事故多发、违法突出的路段为重点，持续加大对“两客一危一货”和校车等高风险车辆、“三超一疲劳”等易肇事违法的执法力度。（3）抓好农村地区“两违”严管整治行动。集中整治农村班线客运、面包车、摩托车违法超员和拖拉机、农用车、三轮车违法载人“两违”乱象。

3.加强路面管理提升：道安办、派出所要加大对辖区街面的管控力度，做到交通畅通，通行有序，路面整洁，行人文明出行，守法过街。

4.发挥派出所管理农村交通安全作用：派出所要认真做好农村交通安全管理工作，加大农村道路交通违法查处力度，严格落实“五定”勤务（定时、定点、定员、定岗、定排班），每周至少驻劝导站执法两次，每次不少于4小时，确保派出所履职到位、运行规范。

5.发挥“两站两员”和路长管理农村交通安全作用：各村（社区）要落实“两站两员”机构设置、人员配置、制度机制、运行保障“四个标准化”，提升“两员”，发挥“两员”作用；农村劝导站视频监控覆盖率要达100%。劝导站要严格落实农村劝导站勤务规定，一、二级劝导站落实8小时勤务，严格“九率”（排岗率、上岗率、上路率、管控率、查纠率、督导率、倒查率、道路隐患排查率、道路隐患整治率）“九个100%”工作要求，开展劝导工作时要放下道闸杆，认真做好“看、查、劝、宣、纠、报、封”七项工作，严把“出村、入镇”关口；每人每日APP劝导日志录入不少于50条，每天早、中、晚播放宣传音频不少于3次、每次不低于20分钟。

路长要开展道路巡逻、隐患排查、安全宣传、信息收集、违法举报、保险服务等工作，配合劝导站上勤。每周巡线不少于5天，日巡线里程不少于5公里，每周巡线不少于40公里。特殊时段，按照勤务等级要求确定上勤时长。

（四）深入开展专项整治行动

1.开展货车违法专项整治行动：派出所、道安办、交巡警大队开展货车超限超载联合整治，严格落实“一超四罚”措施；严查货车超速违法。对存在多次超速、严重超速等情形的，公安交巡警要提取数据依法固证，按《道路交通安全法》等法律法规依法实施处罚。

2.开展两、三轮车专项整治行动：道安办、派出所要按照《关于开展两、三轮车突出违法行为专项整治的通知》（大足安交办〔2021〕9号）文件要求，持续开展两、三轮车专项整治。要坚持“人民至上、生命至上”原则，进一步规范两、三轮车管理，按照“有牌照、戴头盔、限一人、靠右行”要求，切实维护人民群众生命财产安全。

（五）加大交通安全宣传力度

1.加大社会面宣传：道安办策划组织形式新、内容实、接地气的案例警示、守法教育、违法曝光等活动，并在重要路口、劝导站悬挂宣传标语，不断提升全社会的交通安全意识。

2.落实“两公布一提示”：派出所要定期向社会公布事故多发点段和隐患突出路段，引导安全、避险出行。

（六）做好应急处置工作

1.加强恶劣天气快速处置：遇有恶劣天气，气象办第一时间通知派出所和道安办，迅速启动应急机制，科学采取绕行、限流、禁行等管控措施，加强受影响路段交通管控，严防发生因处置不及时、不规范引发交通事故和长时间、长距离交通拥堵。

2.加强道路运输应急处置：派出所、道安办要分析研究道路运输规律，分析可能出问题的时段、区域以及人员，做好前期预防工作，一旦发生突发事件，迅速启动应急响应，实施科学高效的抢险救援和应急处置，严防次生事故和灾害发生。

（七）加强统筹协调、严格督导考核

1.强化统筹协调：道安办和相关办公室要认真履行专项监管职责；农业服务中心、交巡警大队、派出所、道安办、公路办等相关办公室要协同配合、齐抓共管。

2.落实一案双查，三责同追：严格落实国务院493号令、《安全生产行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定》、《关于规范道路运输生产安全事故调查处理工作的通知》等要求，严格事故调查，严肃追责。凡同责以上道路运输事故，必须调查。凡生产安全事故，必须“一案双查”、“三责同追”。坚决按两高《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》启动刑事追责。交通肇事罪、危险驾驶罪，不仅追驾驶员，还应追企业相关责任人。

3.落实事故隐患调查：派出所、道安办、公路办要联合对事故路段是否存在隐患开展专门调查，重点调查护栏等安全设施是否齐全有效、警示提示等标志标线是否规范清晰、道路线型是否存在视距被遮挡等显性隐患。

4.严格督导考核：镇整治领导小组要加强对该项工作的组织、协调，定期召开联席会议，通报各相关办公室的工作推进状况，存在的问题和短板。镇整治领导小组将组织督导检查、对工作不落实、问题突出的办公室和各村社区，要严格约谈通报并纳入年度考核。

五、工作要求

（一）把握正确导向。坚持马克思主义历史观，牢牢把握党的历史发展主题和主线、主流和本质，进一步树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，以优异成绩庆祝建党一百周年。

（二）强化组织领导。镇政府成立了庆祝建党一百周年道路交通领域百日整治行动领导小组，各村社区、有关办公室、相关单位要高度认识，提升政治站位，明确责任分工，细化工作措施，确保各项工作稳步推进。

（三）做好宣传报道。要充分运用媒体，通过新闻报道、典型宣传等形式，深入开展宣传报道好做法好经验好成果，为庆祝建党一百周年营造浓厚舆论氛围。