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中共重庆市大足区高升镇委员会 关于党委及所辖9个村（社区）巡察反馈意见整改情况的通报
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中共重庆市大足区高升镇委员会
关于党委及所辖9个村（社区）巡察反馈意见整改情况的 通报
根据区委的统一部署，2023年7月12日至9月27日，区委第二巡察组对高升镇党委进行了巡察。10月24日，区委第二巡察组向高升镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。
一、党委及主要负责人组织落实整改情况
（一）完善巡察整改机制
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，认真贯彻落实市委、区委关于巡视巡察整改工作的要求，于2023年10月27日召开镇党委会，成立巡察反馈意见整改工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇长、人大主席任副组长，其他班子成员、村（社区）党支部书记为成员，领导小组下设办公室，办公室设在镇党群办，由组织委员担任办公室主任，负责巡察整改工作的日常联络及具体事务。办公室具体负责牵头制定落实区委巡察反馈问题整改方案，将任务细化分解，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人。成立巡察反馈意见整改工作专班和整改落实情况督查工作专班，分别负责做好整改任务分解、指导，保持与区委巡察办的常态化沟通和对巡察反馈意见整改落实情况进行督查督办。
（二）压实巡察整改责任
镇党委书记对巡察工作高度重视，切实承担巡察整改第一责任人职责，亲自督办、从严从实，抓实整改措施、抓好整改细节，确保整改压力层层传导，整改问题条条整改。巡察反馈会前，党委书记提前谋划整改准备工作，初步搭建巡察反馈意见整改工作领导小组和两个工作专班。反馈会后，主持召开党委会、巡察整改工作推进会等会议，成立巡察反馈意见整改工作领导小组，逐项研究整改问题具体内容，逐一明确整改问题责任领导及负责人，深读细研每个整改问题的整改措施，并进行修改指正。与重难点问题责任领导、责任人召开小组会议，共商共议整改措施、科学合理安排任务。
（三）突出巡察整改质效
围绕巡察反馈意见，针对其中突出问题和民生实事问题，结合高升镇实际制定高升镇党委巡察反馈意见整改分解明细表，坚持“当下改”与“长久立”相结合，切实做到抓具体、督进度、见成效，督促责任领导、责任人主动领责、主动担责，对措施不实、责任不明的及时查纠。坚持边整改、边反馈、边复核，要求各个整改问题负责人每月报送问题整改情况，由巡察反馈意见整改工作领导小组办公室负责审核，对整改内容不明确、整改效果不明显、整改力度不强劲、整改深度不突出的问题打回重新整改，多次整改仍不达标的问题由党委书记召开专项会议推进落实整改，防止整改工作前紧后松、虎头蛇尾，确保巡察整改问题得到彻底解决。
1.关于政治理论学习不深不实的问题
（1）具体表现：学习系统性针对性不强。
整改结果：一是制定高升镇学习制度，明确将习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神列为学习“第一议题”，成立党委会专班成员汇总党委会会议资料，明确党委会召开前将“第一议题”提前发出供班子成员学习，并在党委会上集中学习。二是加强学习针对性，从10月12日开始，将主题教育内容和近日中央、市委、区委讲话精神纳入学习内容，重点学习习近平总书记的讲话、指示批示、袁家军书记的讲话和指示批示、区委常务扩大会议精神等，领导班子成员及时结合第一议题学习内容思考完善具体工作业务，确保做到学用结合。三是建立学习台账，明确党政办负责台账管理，根据每次党委会结束后进行台账更新，利用党委会、理论学习中心组等形式开展系统针对性学习。
整改时限：2024年1月31日前，并长期坚持。
整改状态：已完成整改。
（2）具体表现：学用结合不紧密。
整改结果：一是已将习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、农业农村会议有关精神纳入24年1月份的党委理论学习中心组学习内容。二是对党委理论学习中心组学习制度进行规范，学习中共中央办公厅印发的《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，已制定完成2024年《理论学习中心组学习计划》，确保中心组每次学习过程中至少三人以上结合学习内容和工作岗位实际进行针对性的发言表态，做到学用结合。
整改时限：2024年1月31日前，并长期坚持。
整改状态：已完成整改。
（3）具体表现：意识形态工作责任制落实不到位。
整改结果：一是2023年下半年镇党委已经听取了班子成员对分管工作和意识形态开展工作情况汇报和各村（社区）书记开展村支部工作和意识形态工作汇报，并就汇报情况对全镇各领域意识形态工作进行了全面系统的研究部署。二是对全镇所有非开放场所进行了全面清理摸排整改，4处存在烧香拜佛等庙会活动庙宇已全部关闭，对全镇宗教信徒进行了宣传教育和说服引导。三是对全镇QQ、抖音、微信、钉钉、渝快政等聊天软件网络信息开展了全面系统的梳理检查，就意识形态敏感、不当信息进行了全面系统清理。
整改时限：2024年1月31日前，并长期坚持。
整改状态：已完成整改。
2.关于落实重点工作任务成效不明显的问题
（1）具体表现：壮大镇域经济总量措施不力。
整改结果：一是在党政联席会和机关支部会议上多次学习贯彻落实习近平总书记关于经济发展的论述和指示批示精神。二是镇领导和相关岗位认真做好企业调查和调研和镇域经济发展的产业和脱贫户经济发展指导工作。三是制定高升镇一村一品、高升镇发展规划-全面建设宜居宜业宜游和美乡村规划，以及高升镇第十七届人民代表大会第五次会议第一次全体会议上2024年工作安排和计划。四是为镇域企业发展做好服务工作，为企业申报科技特派员，联系物流公司召开专题会议为企业降低物流成本，2023年新引进无花果、食用菌、生猪养殖场等企业。
整改时限：2024年1月31日前，并长期坚持。
整改状态：已完成整改。
（2）具体表现：推动重点改革任务有差距。
整改结果：一是镇党委于2022年10月10日组织召开党委会研究农村宅基地建房超面积情况，分析形势，研究解决方案。二是经党委研究决定，制定高升府发〔2023〕74号文件《高升镇农村乱占耕地建房有偿使用标准》，针对有意愿有偿退出和有偿使用户，按要求签订协议，并建立宅基地有偿退出台账，宅基地超面积有偿使用台账。三是积极向辖区群众做好政策宣传和解释，通过召开院坝会、入户走访等形式向辖区群众宣传宅基地超面积有偿使用、宅基地有偿退出等相关政策。
整改时限：2024年1月31日前，并长期坚持。
整改状态：已完成整改。
（3）具体表现：违规占耕地建房问题整改推进缓慢。
整改结果：一是制定《农房建设全过程规范管理实施方案》对农房审批流程及相关岗位职责进行明确，对全镇违规占耕地进行清理并建档建册，加强农房建设全过程管理。二是针对乱占耕地建房专项整治试点工作中滞后的两户，加大了与上级部门沟通协调力度，针对3起疑似违规占耕地建房问题，目前3户均已办理产权证。三是加强对农村建房日常监督管理，制定房屋安全巡查计划，每月至少开展一次房屋巡查，防止违规占地建房情况再次发生。
整改时限：2024年1月31日前，并长期坚持。
整改状态：已完成整改。
（4）具体表现：推动成渝地区双城经济圈建设发力不够。
整改结果：一是针对2022年、2023年、2024年园区项目进行梳理，理清园区现状。二是通过电话通知、入企宣传等方式，协助重庆丽美农业开发有限公司、重庆市富盈农业开发有限责任公司等企业申报2024年种粮大户补贴。三是2024年共实施高标准农田项目改造共10970亩，预计将建成1万亩以上的“稻+渔”“粮+药”种植基地。
整改时限：2024年1月31日前，并长期坚持。
整改状态：已完成整改。
3.关于落实乡村振兴战略有短板的问题
（1）具体表现：产业发展统筹谋划不够。
整改结果：一是制定高升镇“一村一品”发展规划，积极申报产业项目，争取每个村（社区）都有产业项目，实现分红。二是确立高升镇建设村为高升镇柑橘产业示范基地，2023年区教委帮助建设村销售柑橘5万斤，使种植柑橘户获得了巨大实惠。大力发展黑山羊养殖，积极主动与上级部门对接，2024年高升镇7个黑山羊扶持项目纳入区级项目库，为黑山羊的发展奠定了基础。
整改时限：2024年1月31日前，并长期坚持。
整改状态：已完成整改。
（2）具体表现：巩固脱贫攻坚成果资金使用监管缺位。
整改结果：一是成立由分管领导任组长的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目监管领导小组，加强对相关专项资金使用的监督监管。二是由新光村、胜光村对唐胜秀、罗云坤等3户不属于建卡贫困户，却纳入了整治范围的问题进行了情况说明，经镇党委研究，当时该三户确实属于情况特殊，不予清退。三是通过向法院起诉超期未还贷脱贫户，并通过短信通知，督促其按照合同规定还款。
整改时限：2024年1月31日前，并长期坚持。
整改状态：已完成整改。
4.关于践行“两山论”理念不深入的问题
（1）具体表现：林长制工作落实不到位。
整改结果：一是已更新完善高升镇林长工作清单，进一步细化林长责任与考核。二是已对巡林未完成人员进行谈话3人次，对未完成巡林任务的林长进行通报，督促完成季度/月度巡林工作。三是认真开展森林防火宣传，进行赶场日、院坝宣传，发放宣传资料，悬挂横幅，常态化开展“村村响+小喇叭”宣传，开展森林防火应急演练等，宣传氛围日益浓厚，2024年第一季度同比森林火情发生数下降30%，森林防火工作成效明显。
整改时限：2024年1月31日前，并长期坚持。
整改状态：已完成整改。
（2）具体表现：重巡河轻问题解决。
整改结果：一是督促镇、村级河长加强巡河并发现问题，2023年巡河完成率达103%，累计上报并解决问题42起。二是加强各河段清漂保洁人员管理，常态化做好清漂保洁工作，2023年清理河道垃圾300余吨，整治河道堰口2处，清理淤泥500余吨，河道水质得到改善，得到村民认可。
整改时限：2024年1月31日前，并长期坚持。
整改状态：已完成整改。
（3）具体表现：大气污染防治有差距。
整改结果：一是成立了高升镇禁止露天焚烧工作领导小组（高升府发〔2023〕63号），制定了大足区高升镇露天焚烧综合整治实施方案（高升府发〔2023〕64号）。二是常态化开展露天焚烧巡查监管，2023年开展露天焚烧行政执法10件，处罚款5120元。
整改时限：2024年1月31日前，并长期坚持。
整改状态：已完成整改。
5.关于为民服务存在短板的问题
（1）具体表现：饮水、用气保障不足。
整改结果：一是新光村召开天然气问题整改专项会议，与胜邦燃气公司及施工方协调，督促完成竣工，于2023年12月底全部完成竣工并通气。二是建立新光村天然气相关台账，召开天然气政策宣讲院坝会，做好群众宣传解释和后期维护工作。三是先进村召开自来水问题整改专题会议，与中敖水厂协商整改措施。四是建立先进村供水管理制度，与中敖水厂签订责任合同，确保水质达标。
整改时限：2024年1月31日前，并长期坚持。
整改状态：已完成整改。
（2）具体表现：解决群众出行问题有短板。
整改结果：一是经镇党委与区交通局联系，已将胜光村环湖路纳入2024年民生实施工程，目前正在实施改建工程。二是已开展胜光村环湖路通畅工程项目，目前正在实施路基建设，确保群众安全出行。三是向群众做好政策解释和安全出行知识宣传，对确有出行困难的群体提供出行帮扶服务。
整改时限：2024年1月31日前，并长期坚持。
整改状态：已完成整改。
（3）具体表现：服务企业群众不到位。
整改结果：一是加强对企业的走访调研，沟通联系企业10余家，帮助企业协调解决用地、用工、销路等问题。二是积极宣传政策，协助企业申报相关政策补助，增强企业市场竞争力，帮助建设村蔬菜基地申请大棚补助40万元。三是组织开展企业电商等培训，提升企业的管理水平和创新能力，促进企业间的合作和共赢。四是对种粮大户全面摸底调查，建立台账，引导和动员符合条件的种粮大户主动申请补贴。五是对受灾的番茄基地进行现场调查，向种植大户进行物资和资金帮扶。六是帮助先进村番茄基地申报新建钢架大棚和滴灌设施项目，新建普通钢架大棚20亩，申请补助1.6万元每亩。
整改时限：2024年1月31日前，并长期坚持。
整改状态：已完成整改。
6.关于防范化解重大风险有短板的问题
（1）具体表现：重点人员管控不精细。
整改结果：一是分别向棠香街道、南门派出所通报情况。二是物建治安耳目，便于随时掌握提供人员活动异常情况。三是按照教育转化方案，每季度定期上门开展一次访谈。四是分别制定严重精神障碍患者服务管理办法、刑满释放人员服务管理办法和社会面吸毒人员管理办法等，在节假日及特殊敏感时期，落实日点名制度。
整改时限：2024年1月31日前，并长期坚持。
整改状态：已完成整改。
（2）具体表现：网络诈骗防范不到位。
整改结果：一是通过“广播村村响”、发放宣传单等形式，开展全民反诈知识宣传。二是发放全民反诈倡议书、签订反诈承诺书1000余份，提高群众安全防范意识。三是结合全区、全镇反诈形势和典型案例，通过召开院坝会等形式宣传反诈警示教育。
整改时限：2024年1月31日前，并长期坚持。
整改状态：已完成整改。
（3）具体表现：化解矛盾纠纷力度不够。
整改结果：一是组织镇、村调解员开展业务知识培训，提高化解矛盾纠纷的能力和水平。二是向区政府请示，利用全区土地流转风险金解决四季香海公司拖欠2020年度土地流转金376.22万元，剩余2021、2022年的土地流转费将由四季香海公司资产变现资金解决。三是落实由法律顾问单位重庆钦天律师事务所提供法律援助，收集相关信息，拟通过诉讼程序，将四季香海公司资产变现资金，偿还解决2021、2022年土地流转费。
整改时限：2024年1月31日前，并长期坚持。
整改状态：已完成整改。
（4）具体表现：安全生产责任落实不力。
整改结果：一是召开了党政专题会议1次，再次落实各岗位职责，进行风险研判4次；加强道路交通、燃气、防溺水、基建、消防等领域的隐患排查整治5处。二是组织开展安全宣传6次，通过集中和分散入户宣传相结合的方式进行，对居民用火、用电、用气、交通规则、学生上下学安全、房屋建设、企业施工用工等安全进行全方位的宣传，提高了群众安全思想意识和行为意识。
整改时限：2024年1月31日前，并长期坚持。
整改状态：已完成整改。
7.关于基层治理有短板的问题
（1）具体表现：“云号手”平台未充分运用。
整改结果：一是在云号手平台建立了高升中心小学等10个专属网格，并建立了网格人员台账。二是帮助专属网格人员注册“云号手平台”志愿者，发动志愿者参加“云号手”志愿服务活动，组织参加志愿服务活动8次，参与人数达到30人次。三是发动各村（社区）“云号手”平台管理员为辖区年轻党员注册为“云号手”志愿者，在家党员212人，现已完成“云号手”志愿者注册180人，注册率达84.9%，未注册党员陆续注册中。
整改时限：2024年1月31日前，并长期坚持。
整改状态：已完成整改。
（2）具体表现：场镇管理效果不佳。
整改结果：一是强化场镇街道规范化管理，组建场镇综合管理执勤专班，建立常态化巡查机制，重点加强对农贸市场和骑门摊管理，每天至少巡查劝导2次。二是加强宣传引导，通过院坝会、村村响、现场讲解等多种方式开展镇容镇貌宣传，引导群众规范停车、规范摆摊。三是投入100余万元新建农贸市场，合理规划摊位，缓解场镇摊位紧张状况，解决群众需求。
整改时限：2024年1月31日前，并长期坚持。
整改状态：已完成整改。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风
8.关于“两个责任”扛得不牢的问题
（1）具体表现：履行第一责任人职责有差距。
整改结果：一是镇党委书记12月29日主持召开2023年下半年全面从严治党工作专题会，听取班子成员工作汇报，分析研判全镇全面从严治党形势，督促各班子成员履行“一岗双责”。二是镇党委书记与领导班子成员、村（社区）书记开展廉政谈话1次，督促班子成员、基层党支部书记认真履行全面从严治党主体责任，坚决纠正不重视、不落实、敷衍应付和消极抵触等问题，对有苗头性、倾向性问题的及时提醒谈话，切实履行第一责任人职责。
整改时限：2024年1月31日前，并长期坚持。
整改状态：已完成整改。
（2）具体表现：履行“一岗双责”有差距。
整改结果：一是对《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》文件进行再学习，自觉对照文件精神查漏补缺、找位补位、明确自身责任，坚决扛起全面从严治党主体责任和“一岗双责”。二是2023年度分管领导每年与分管领域工作人员和联系村（社区）负责人全覆盖开展廉政谈话不少于1次，对相关人员加强了廉政教育，压实了责任。三是2023年对机关各岗位全覆盖式排查出廉政风险点131个，并针对性制定防控措施。
整改时限：2024年1月31日前，并长期坚持。
整改状态：已完成整改。
（3）具体表现：警示教育作用不明显。
整改结果：一是通过定期不定期等多种方式对党员干部警示教育，开展“严肃财经纪律、规范财务管理”专题警示教育会1次，以身边案例警示镇村干部。二是在警示教育后，及时对党员干部开展谈心谈话谈体会以加深印象。三是进一步完善了各类财务制度，及时补齐制度短板，严明了财经纪律，确保不在发生大额现金转至村干部个人账户，消除廉政风险。
整改时限：2024年1月31日前，并长期坚持。
整改状态：已完成整改。
（4）具体表现：监督责任履行不到位。
整改结果：一是对照全国纪检监察干部教育整顿总要求，常态化开展集中学习、自学，排查镇纪委廉政风险点24条，制定防控措施26项，2名镇纪检干部查摆出自身问题34条，已全部完成问题整改。二是重新完善《高升镇纪委2023年政治监督重点任务清单》，开展乡村振兴领域监督检查6次、村级财务监督检查2次。三是督促镇机关干部进行廉政风险自查，对班子成员、重点岗位关键岗位人员进行廉政谈话。四是对重点工作的开展监督12次，确保决策部署落实到位。
整改时限：2024年1月31日前，并长期坚持。
整改状态：已完成整改。
9.关于财务管理存在廉政风险的问题
（1）具体表现：资金支付不规范。
整改结果：一是镇组织委员夏显睿同志已出具说明，维修单位已背书证实。二是已对到期的各类借款及时通知借款人归还并完善了相关手续。三是经梳理现行各项财政政策规定，已制定《关于制定高升镇财务管理相关制度的通知》《高升镇财政专项资金管理办法》《高升镇预算绩效运行监控管理暂行办法》等制度，并在机关干部大会上组织学习。
整改时限：2024年1月31日前，并长期坚持。
整改状态：已完成整改。
（2）具体表现：村级财务管理存在漏洞。
整改结果：一是已责成相关村（社区）作出书面说明，由镇纪委督促分管领导对相关人员进行批评教育，杜绝此类问题再次发生。二是制定了《关于进一步加强村（社区）财务管理的通知》，规范村级财务。三是邀请财经职业学院专业老师到镇对村（社区）书记、报账员、监委会主任开展财务培训1次。四是加强村级财务管理，对胜光村违规报销予以清退，现已退回差旅费3480元。
整改时限：2024年1月31日前，并长期坚持。
整改状态：已完成整改。
（3）具体表现：政府采购制度执行不严。
整改结果：一是由未履行政府采购费用的相关经办人作出书面说明。二是加强管理政府采购管理，制定《高升镇政府采购管理办法》，并召开机关干部大会组织学习《高升镇政府采购管理办法》。
整改时限：2024年1月31日前，并长期坚持。
整改状态：已完成整改。
（4）具体表现：固定资产存在流失风险。
整改结果：一是加强固定资产管理，制定固定资产管理制度，明确固定资产归属和责任人，规范购置、登记、领用、使用等流程。二是开展固定资产盘点和清查，建立固定资产台账，与实际情况进行核对，发现差异及时进行核实处理。三是对农贸市场钢架大棚提升改造项目无法纳入固定资产登记进行情况说明。四是投入100余万元新建农贸市场，解决群众需求。
整改时限：2024年1月31日前，并长期坚持。
整改状态：已完成整改。
（三）聚焦基层党组织建设情况
10.关于项目建设管理存在作风不实的问题
（1）具体表现：项目建设质量把控不严。
整改结果：一是加强项目建设管理，制定《高升镇工程建设项目管理办法》。二是根据我镇实际情况，建立工程项目管理台账，进一步规范本镇工程建设项目管理。三是加强对建设项目的现场调研，召开项目图纸评审会，确保工程质量和安全。
整改时限：2024年1月31日前，并长期坚持。
整改状态：已完成整改。
（2）具体表现：项目验收工作不实不细。
整改结果：一是成立了高升镇项目工程验收小组，对项目验收加强了领导；二是制定《高升镇项目验收工作办法》，明确工程验收工作流程，严格落实工程项目建设验收标准和程序。三是对在建项目严格做好验收工作和验收资料。
整改时限：2024年1月31日前，并长期坚持。
整改状态：已完成整改。
11.关于党委发挥领导作用不够充分的问题
（1）具体表现：“三重一大”制度执行不严。
整改结果：一是已在党委会、干部职工会上学习“三重一大”相关文件。二是已结合本镇实际，优化制定《议事规则》。三是通过查看近期党政联席会记录，对《议事规则》和“三重一大”执行情况进行了检查。
整改时限：2024年1月31日前，并长期坚持。
整改状态：已完成整改。
（2）具体表现：党建工作责任落实不力。
整改结果：一是常态化督查基层党建工作，2023年10月以来督查村（社区）党建工作4次，发布工作通报3期，压实了党建工作责任。二是结合第二批主题教育，严格执行“三会一课”、主题党日学习等制度，开展好理论学习，结合情况做好交流发言。三是联系领导到各村（社区）讲专题党课9次，对各党支部书记讲党课内容进行把关，要求突出“党味”、结合工作实际，杜绝轻实际、重形式。
整改时限：2024年1月31日前，并长期坚持。
整改状态：已完成整改。
12.关于党内政治生活制度落实不到位的问题
（1）具体表现：民主生活会辣味不足。
整改结果：一是严格落实民主生活会要求，做好会前学习、谈心谈话、征求意见等准备工作，班子成员按照要求撰写好个人对照检查材料。二是严格按照民主生活会程序开好民主生活会，班子成员在会上做好批评和自我批评，做到批评有“辣”味，杜绝以工作建议代替批评。
整改时限：2024年1月31日前，并长期坚持。
整改状态：已完成整改。
（2）具体表现：组织生活会效果不佳。
整改结果：一是严格督促班子成员落实双重组织生活制度，每年到所在支部参加组织生活会，听取其他党员的批评意见。二是班子成员对所联系的基层党支部组织生活会加强指导，做到党员与党员之间开展批评与自我批评全覆盖、不敷衍、重实际。
整改时限：2024年1月31日前，并长期坚持。
整改状态：已完成整改。
（3）具体表现：党员发展审核把关不严。
整改结果：一是要求党员蒋世彬到转正时所在党组织完善入党志愿书签字转正审批意见。二是要求华升社区党员王云鹤对入党志愿书抄袭问题作出说明，并责成华升社区党支部对其批评教育。三是组织各党支部书记、党建工作人员开展党员发展程序学习培训1次，印制发放《党员发展实用手册》11本。四是严格按照党员发展程序，把关2023年下半年3名新发展党员的档案资料，对程序不合规、资料不完善的暂缓发展。
整改时限：2024年1月31日前，并长期坚持。
整改状态：已完成整改。
13.关于选人用人存在薄弱环节的问题
（1）具体表现：对任职资格条件把关不严。
整改结果：一是加强选人用人政策学习，将习近平总书记关于选人用人重要讲话精神和《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件纳入党委会第一议题学习，全面掌握选人用人标准和流程。二是组织人事专员系统学习领导干部选拔任用工作流程，熟练掌握相关业务，梳理每个流程注意事项和时间节点，为以后开展选人用人工作做好知识储备。
整改时限：2024年1月31日前，并长期坚持。
整改状态：已完成整改。
（2）具体表现：落实“凡提四必”不严格。
整改结果：一是组织人事工作人员系统学习《中央组织部〈关于干部人事档案审核工作的问答〉》等干部档案管理相关文件和档案管理知识。二是切实加强了组织人事办公室和纪检办公室业务沟通交流，由分管领导对相关工作人员提醒谈话，及时、准确掌握干部个人信息，确保以后不再发生类似错误。
整改时限：2024年1月31日前，并长期坚持。
整改状态：已完成整改。
（3）具体表现：选任程序倒置。
整改结果：一是召开机关干部大会全面学习了《重庆市大足区机关和参照公务员法管理单位科级领导干部选拔任用工作实施办法》、《重庆市大足区机关和参照公务员法管理单位科级领导干部选拔任用工作流程》。二是组织人事工作人员进行了专项学习，梳理了各个流程注意事项，由分管领导对相关工作人员提醒谈话，要求其熟练掌握人事任用各项业务知识。
整改时限：2024年1月31日前，并长期坚持。
整改状态：已完成整改。
（四）聚焦巡察整改落实情况
14.关于问题整改质量有待提高的问题
（1）具体表现：问题整改不彻底。
整改结果：一是对上轮巡察反馈问题开展“回头看”，将“思想建设弱化，学习教育重痕迹、轻实效，部分支部党课内容与基层实际结合不紧密”、“费用报销审核把关不严”等问题一并纳入整改。二是召开全镇党员干部大会，对实际效果不强、支部党课内容联系实际不紧密等问题要求各党支部自行整改。三是要求华升社区书记王华书对党课内容照抄照搬网上内容的问题作出情况说明。
整改时限：2024年1月31日前，并长期坚持。
整改状态：已完成整改。
（2）具体表现：抓整改“虎头蛇尾”。
整改结果：一是已责成相关村（社区）作出书面说明，由镇纪委督促分管领导对相关人员进行批评教育，杜绝此类问题再次发生。二是督促村（社区）干部、财政办加强票据审核，确保报销符合规定。
整改时限：2024年1月31日前，并长期坚持。
整改状态：已完成整改。
15.关于整改“后半篇文章”持续发力不够的问题
（1）具体表现：督查督办欠缺。
整改结果：一是成立高升镇巡察反馈意见整改工作领导小组和整改工作专班、督查工作专班，明确班子成员和专人负责整改工作的督查。二是对整改开展定期督查，压实整改整治，镇党委召开专题会议6次研究巡察整改工作。
整改时限：2024年1月31日前，并长期坚持。
整改状态：已完成整改。
（2）具体表现：协同配合不够到位。
整改结果：一是成立整改工作专班，由党政办牵头加强专班成员之间协作，确保涉及的各个办公室都参与到问题整改中来。二是加强沟通协调和信息共享，定期召开专班会议，制定明确的工作计划和时间表，明确各部门的职责和任务，强调协作配合精神，多维发力提高整改成效。三是镇党委加强对整改专班的工作指导，定期听取专班工作汇报。
整改时限：2024年1月31日前，并长期坚持。
整改状态：已完成整改。
（3）具体表现：整改长效机制不健全。
整改结果：一是举一反三完善制度机制，由党政办梳理整改中每一项系统性问题，镇党委及时组织研究，查补漏洞短板，形成长效工作机制，扎紧制度“笼子”。二是加强制度监督，修订机关管理制度，建立全覆盖的制度执行监督机制，加强对制度执行的监督，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的现象，坚持每月开展一次上班情况查岗，对于执行不到位的人员进行批评和警示。
整改时限：2024年1月31日前，并长期坚持。
整改状态：已完成整改。
截至4月9日，巡察反馈的46个具体问题，已完成整改44个；制定的126条整改措施，已完成126条。
三、集中整改期内未完成整改的整改事项
（一）关于芳香产业未产生分红效益、存在本金流失风险的问题
具体表现：集体经济发展效益不佳。2022年新光村、华升社区集体经济收入仅0.45万元、0.3万元，2019年至2023年，建设村等5个村集体经济未实现分红；太和村、先进村、建设村入股芳香产业270万元，至今未产生分红效益，且存在本金流失风险。
整改结果：一是2024年1月9日召开农村集体资产管理工作培训会，清理辖区9个村（社区）2023年集体“三资”情况，并要求各村（社区）建立“三资”台账。二是积极主动培育新型农村集体经济主体，2024年双牌村成功申报扶持发展新型农村集体经济项目，预计获得70万元村集体经济资金扶持，实现每个村（社区）都有分红。三是先进村、太和村、建设村已启动司法程序起诉四季香海芳香产业有限公司，通过司法程序追回本金和相关损失。
整改时限：2024年12月31日前，并长期坚持。
整改状态：整改中。
（二）关于渝蓉高速公路征地补偿款分配的问题
具体表现：问题整改未动真碰硬。建设村、红光村因渝蓉高速公路征地补偿款136万元，因人员复杂、涉及面广、诉求多样，村支部怕触及矛盾，不敢动真碰硬，致使遗留问题久拖不决，至今仍未分配到位。
整改结果：建设村、红光村分别召开村民小组会议，商讨征地拆迁补偿资金分配问题，已制定征地拆迁补偿资金分配方案。
整改时限：2024年8月31日前，并长期坚持。
整改状态：整改中。
四、下一步工作安排
（一）持续推进问题继续整改
针对芳香产业未产生分红效益、存在本金流失风险与渝蓉高速公路征地补偿款分配两个未完成整改的问题，由镇党委总体牵头、巡察反馈意见整改工作领导小组办公室督促整改、各岗位和村（社区）具体落实，聚焦关键环节、时间节点，加强实地监督检查，及时掌握巡察整改真实情况，确保整改问题有序推进，高质量完成整改。
（二）动态跟踪问题整改情况
从严把关巡视整改方案，从严监督专题民主生活会，从严审核整改情况报告，坚持目标不变、力度不减、队伍不散，对已基本完成整改的问题，适时组织“回头看”，巩固整改成效，确保整改成效常态化、长效化。将巡察整改结果落实情况与强化政治监督、做实日常监督有机结合，强化现场督促检查和成效评估，对监督检查中发现的“纸面”整改、敷衍整改、虚假整改严肃追责问责。
（三）不断拓宽问题整改范围
坚持立足长远、举一反三、融会贯通，在巡察反馈的问题和意见上，以点带面自查其他问题并进行整改，不断拓宽问题的整改范围，形成“我发现、齐整改”的良好风气。同时根据问题本质建立针对性、操作性和时效性强的规章制度，形成长效机制，实现用制度管权、管事、管人、管物，从源头上防止和杜绝类似问题继续发生。
抄送：区委组织部、区委巡察办。
高升镇党政办公室 2024年4月12日印发
