2021年，我镇的法治政府工作，在区委、区政府的领导下，在区委依法治区办公室的指导下，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对重庆所作的重要讲话重要指示要求，切实抓好全面推进依法行政工作的落实，努力提升依法行政水平，加快建设法治政府，较好地完成了全年工作任务。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

结合区政府办公室《关于印发大足区2021年法治政府建设工作要点的通知》（大足府办发﹝2021﹞69号）文件精神，扎实做好我镇2021年法治政府建设工作。

（一）健全组织机构，压实工作责任。一是健全组织机构。我镇成立由镇长任组长，分管领导任副组长，各办站所负责人、村（社区）书记、主任、村务监督委员会主任为成员的法治政府建设工作领导小组，下设办公室于镇平安建设办，为我镇加快推进法治政府建设工作提供了坚强组织保障。二是履行工作职责。严格履行依法治镇和法治政府建设主体责任，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，领导班子及其他成员在分管工作范围内履行推进全面依法治镇和法治政府建设工作相关职责，形成了从党政主要负责人到全体机关工作人员的责任闭环体系。

（二）增强学法意识，提高执政能力。2021年，我镇结合 “八·五普法”启动、全民反诈专项行动等工作，制定了领导干部学法计划，抽选机关干部交流发言。镇纪委组织开展了3次廉政警示教育活动，进一步增强领导干部的学法意识和执政能力。

（三）加大宣传力度，营造良好氛围。一是开展送法上门。结合乡村治理、全民反诈等工作，开展进村入户送法上门；二是开展集中宣传。组织平安建设办、派出所、司法所等在集镇举行普法宣传8场次、在学校开展普法宣传教育2场次。三是开展新媒体宣传。充分利用钉钉、微信公众号、注册抖音快手APP，发送有关法律知识等方式进行宣传，营造人人懂法、人人知法的良好氛围。四是创新宣传方式。结合我镇数字化乡村试点建设，全面推进了以政治、综治、法治、德治、自治、智治为抓手“六治融合”的社会治理体系，充分利用数字大屏，将法治元素融入多媒体宣传中。

（四）提高信访监督，确保社会稳定。镇党委、政府努力做好信访矛盾调处化解工作，以解决重点疑难问题为突破口，落实党政班子成员定期接访制度，明确了重点人群、重点信访问题领导包抓、镇村干部分级负责的工作责任制。认真开展矛盾纠纷排查化解，一年来共受理信访案件61件，办结61件，交办信访事项按期办结率达100%。

（五）创新工作举措，提高依法行政水平。一是严格完善规范性文件制定程序。根据规范性文件管理办法，我镇严格执行规范性文件合法性前置审查关，规范性文件必须由书记或者镇长签字把关，未经书记、镇长签字批准，不得上报、下发。二是严格落实文件管理登记制度。对形成的规范性文件分类进行统一登记、统一编号、统一公布。三是坚持村务、政务公开。执行村级财务“双代管”制度，建立收支报账和财务审批等财务管理制度。成立村务监督管理委员会和村民理财小组，完善村级财务公开制度，及时真实地公开相关信息，确保村级财务收支状况晒在阳光下。建立完善“四议两公开”、政务公开等制度，严格执行中央八项规定精神，严格控制“三公”经费，严格差旅费标准，严格实行政府采买程序，严格各项经费支出审批程序。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）切实发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用。完善党委领导法治政府建设的制度和工作机制，将法治建设纳入镇发展总体规划和年度工作计划，与党建工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩；充分发挥领导小组及其办公室领导、组织、指导、督办、检查法治建设工作的职能作用，统筹推进法治政府建设。

（二）切实履行“第一责任人”职责，带头学法，模范用法。领导干部能否带头学法，关乎全面依法治国的成效和进展。今年以来，结合党史学习教育，组织专题学法会议3次，组织党员干部学法5次，举办专题讲座2场次。分别组织镇党委中心组、机关支部党员集中学习了《长江保护法》、《优化营商环境条例》、《民法典》以及《选举法》等法律法规。

（三）督促领导班子其他成员和下级主要负责人依法办事。深入走访各村（社区），对全镇法治宣传教育工作进行指导，督促领导班子其他成员和下级主要负责人严格依法办事，不触碰法律红线，不逾越法律底线，切实把法纪标准变为自觉行动，全年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

（四）严格依法依规决策。加强对镇党委、政府文件、重大决策的合法合规性审查。坚持集体研究、民主决策，虚心听取各方面的意见和建议，对专业性、技术性较强的重大决策事项，均请专家咨询论证或采取多种形式听取群众意见，提高了法治建设能力。

三、存在问题和下一步打算

今年以来，我镇在法治政府建设方面做了大量工作，取得了一定成绩，但依然存在一些问题，主要表现在创新方法、依法执政水平有待进一步提升，村（社区）普法宣传教育力度有待进一步加强，法治政府建设相关制度有待进一步完善等问题。接下来，我镇将重点抓好以下几方面工作：  

（一）加强普法教育，严格落实普法责任制。一是深入抓好领导干部学法用法。不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关干部法律素质和依法办事能力。二是切实抓住群众普法宣传教育。加大对农村法治宣传经费投入，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，努力让群众学法知法用法守法。

（二）拓展创新方法，着力提高依法行政水平。一是要找准切入点，打好法治工作基础。在镇依法行政工作领导小组的基础上，探索建立以纪委、人大为主的监督管理机构，负责对依法行政工作的监督和对违法案件的处理。二是严格执行依法行政工作考核制度。规范行政执法行为，提高依法行政能力。三是充分发挥人大主席团参谋、监督、助手作用。加强政府决策调研，探索思考政府职能转变等问题，发挥助手作用。

     （三）进一步完善相关制度，加强法治政府建设。进一步完善相关法律法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标。健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制；加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督；全面推进政务公开，不断深化法治政府建设。

重庆市大足区高升镇人民政府

2021年12月3日