各村（社区），镇属各单位：

经镇政府研究同意，现将《高坪镇道路货运行业安全专项整治工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市大足区高坪镇人民政府

2022年8月8日

    （此文件予以公开）

高坪镇道路货运行业安全专项整治工作方案

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，认真落实国务院安委会加强安全生产工作“十五项硬措施”和市委市政府、区委区政府扎实抓好安全生产工作“十条措施”要求，按照市安委办《关于持续深化道路货运行业安全专项整治工作的通知》（渝安办〔2022〕62号）文件精神，结合党的二十大交通安保工作和我镇实际，决定自即日起至2022年12月31日，在全镇范围内持续深化道路货运行业安全专项整治，切实为党的二十大胜利召开营造良好的道路交通安全环境。现将相关要求通知如下：

一、工作目标

全面贯彻落实“7·11”全国安全生产电视电话会议和“7·20”、“7·25”全市全区迎接党的二十大安全稳定工作会议精神，固化2021年道路货运行业安全专项整治成果，进一步完善“政府主导、行业源头管控、重点监管执法”的“1+X+2”齐抓共管机制，并坚持问题导向，针对今年以来涉及货车事故暴露出的企业动态监控、从业人员教育培训等主体责任不落实，以及车辆超速行驶、疲劳驾驶、危险化学品运输车辆挂靠经营、非法改装、检测机构数据造假、货车超限超载违法等突出问题，对重点企业、重点车型、重点路段、重点违法继续深化专项整治，协同抓好车辆准入“大排查”、源头企业“大监管”、路面联合“大执法”和责任落实“大检查”，强化生产与维修、源头与路面、打击与防范相结合，整治一批非法生产、销售、维修等违法违规企业，查处一批主体责任不落实的装载及运输企业，打击一批超速、超载、疲劳驾驶、非法改装拼装等重点违法行为，有效防范化解较大及以上事故风险，夯实农村道路治理，减少一般交通事故，杜绝亡人以上的较大交通事故，确保我镇道路交通安全出行、通畅有序。

二、组织机构

成立高坪镇道路货运行业安全专项整治工作领导小组，其成员组成如下：

组  长：江振声镇长

副组长：夏宇政法委员、副镇长

成  员：杨清华镇应急管理办主任

        李勇镇平安建设办负责人

            谭培素镇农服中心负责人

        刘伟宏高坪镇派出所所长

领导小组下设办公室在镇道安办，由夏宇同志兼任办公室主任，李勇、黎胜兼任副主任，郑列、胡俊、杨清、肖文建为办公室成员，负责货运行业安全专项整治工作。

三、整治措施

（一）持续深化车辆准入“大排查”。

加强车辆生产、销售、注册登记、改装源头排查整治。道安办、应急办、市场监管所要持续深入开展打击货运维修企业超范围经营、非法改拼装货车；派出所要持续开展货运车辆注册登记监督检查，督促安全技术检验机构严格落实检验项目和标准，严格依据相关法规和技术标准办理货运车辆注册登记，要对上路行驶的非法改装货车开展执法检查和处罚。

（二）持续深化路面联合“大执法”。

1. 加强重点货运车辆“一非三超三假”专项整治。以渣土车、商品砼车、工程运输车、半挂车、专项作业车等重中型货车为重点，集中整治非法改装、超限超载超速、假牌假证、假《建筑垃圾处置许可证》、假《货车通行证》等违法行为。对查处的超限超载和非法改装典型案件，要倒查源头装载和部门监管履职情况，严格落实驾驶证记分制度，强化震慑。结合分析研判情况，道安办、派出所、应急办要密切配合，每月不定期组织开展联合执法，强化“联合治超”模式，落实“一超联治”措施。派出所要加强路面现场执法，加大非现场治超点执法力度，全面整治客、货车并行路段风险隐患，坚决打击遮挡号牌、不按规定车道行驶、超速等违法行为。

2. 加强危化品运输车辆“两非两超四假”专项整治。以危险化学品运输车辆为重点，集中整治非法改装伪装拼装、非法运输、超限超载、假驾驶证行驶证、假从业资格证、假道路运输证、假维保等违法行为。按照每周不少于2次的要求，开展联合执法整治行动，采取网上与网下相结合、动态巡控与定点检查相结合等方式，及时发现和严厉打击违法运输、超速行驶、疲劳驾驶、违反禁限行规定等违法行为。

（三）持续深化货运行业“大警示”。

1. 开展典型案例“大曝光”。对违规生产、销售不合格货运车辆，违规维修、改装货车，违规为货运车辆超限超载装载的货运生产、装载源头企业，放任超限超载车辆出场站的企业和窝点等典型案例，要及时开展大曝光。持续加强对企业负责人、经营者、管理人员和驾驶人员的宣传教育、进一步加强安全生产意识，每月组织开展集中安全警示教育活动，向企业安全负责人、驾驶人、押运人、装配人员通报危险货物道路运输事故典型案例，深刻汲取危险货物道路运输事故教训，完善人、车、制度管理，提高从业人员的风险防范意识和交通安全意识，有针对性地加强安全风险管理和隐患治理。

2. 开展失信联合“大惩戒”。根据《印发〈关于对严重违法失信超限超载运输车辆相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录〉的通知》（发改财金〔2017〕274号）、《重庆市交通运输信用管理办法》要求，对严重违法失信超限超载运输车辆的货运源头单位、道路运输企业及其法定代表人、主要负责人和负有直接责任的有关人员，以及货运车辆和货车车辆驾驶人等相关责任主体实施联合惩戒，运用征信手段，依法将失信企业和个人的严重违法行为与行业准入、融资授信、保费核定等工作挂钩，加大对交通违法行为的联合惩戒力度，促进社会信用体系建设。

（四）强化责任落实“大检查”。

1. 严格依法依规落实处罚。对装载源头把关不严、超载运输企业安全制度不落实、机械部件性能不达标、出具虚假《检验报告》、驾驶员和押运人资质不符等安全隐患和违法行为，派出所、道安办、应急办要严格按照《安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《危险货物道路运输安全管理办法》、《检验检测机构资质认定管理办法》等法律法规规章要求，对驾驶员、押运人、安全管理人员企业负责人、企业实控人进行处罚。

2. 严肃追究领导责任和监管责任。严格落实“有案必查、一案双查、三责同追、四不放过”要求，确保事故原因查清、责任追究到位、整改措施落实、企业教训深刻。凡发生1次死亡1人、重伤3人、经济损失100万元以上涉及货车道路运输事故的，严格依法依规开展刑事侦查和责任倒查，依法追究肇事驾驶人、涉事企业法人及安全管理人员的刑事、行政、经济责任，从严查处强令指使驾驶人冒险违章驾驶的车主、出售假牌假证、非法改装以及维保作假等相关企业、个人的法律责任。同时，要定期核查道路运输事故调查及责任追究情况，对应调查未调查、应追究未追究的，严肃追责问责。

四、工作要求

（一）提高政治站位，加强领导

强化政治自觉、责任担当和大局意识，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的要求，加强组织领导，周密研究部署，狠抓责任落实。由镇交安办牵头，充分发挥统筹协调作用，组织辖区派出所、交通、安监、农服中心等部门，召开专题会议细化部署安排。加强协作配合，形成工作合力，确保镇辖区交通安全形势稳定可控，切实维护广大人民群众生命财产安全。

（二）大力宣传，营造氛围。

利用村村响、手机短信、微信、海报、横幅等媒介，广泛宣传提示，并强化阵地宣传，在沿线道路、学校、企业周边道路等重点部位置悬挂张贴交通安全警示宣传横幅、标语，营造浓厚宣传氛围。要强化“一盔一带”“夏季驾车、平安出行”宣传提示，持续开展 “戴头盔、限两人、有牌证、靠右行”宣传教育，督促企业、场站严格落实“安全带-生命带”提示告知制度，加强车辆制动系统检查，防止机体过热、车辆爆胎、防止车内燃爆、防雷雨天气，做好夏季驾车平安出行宣传提示。

（三）强化应急值守，保障信息畅通。

加强值班值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，一旦发生事故或险情组织救援力量和装备物资快速响应、有效应对、妥善处置。把握正确的舆论导向，加强舆情应对，维护社会稳定。严格执行“两会”期间事故专报制度，一旦发生生产安全事故，第一时间报告区安委办。

重庆市大足区高坪镇党政办公室                                                                 2022年8月8日印发