大足区秋季自然灾害趋势及安全生产形势

分析

一、气象预测

（一）秋季（9月-11月，下同），全区总体气温偏高，降水偏少，华西秋雨偏晚雨量偏少，阶段性低温阴雨明显。全区气温17.8—18.2℃，较常年同期17.7℃偏高0.1—0.5℃。极端最高气温大部地区在35—37℃之间，极端最低气温大部地区在5—8℃之间。全区降水量204毫米，较常年同期226.7毫米偏少约一成。

（二）9月预测。预计9月，全区平均气温22.7—23.5℃，较常年同期22.6℃偏高0.1—0.9℃；降水量95.0—106.5mm，较常年同期108.1mm偏少一成。月内主要天气过程预测：12—13日，小雨到中雨；17—18日，中雨到大雨；23—24日，中雨到大雨；28—29日，小雨到中雨。

二、灾害天气预测

（一）华西秋雨偏晚雨量偏少。预计华西秋雨（8月21日至11月30日期间的持续性降雨）将于9月中旬前期开始，较常年（9月6日）偏晚，雨量偏少一至二成，总体强度偏弱。

（二）有三段连阴雨天气过程。预计9月中旬、10月中旬和11月中旬后期至下旬前期，我区大部地区将有三次6天左右的连阴雨天气。

（三）有阶段性高温。预计9月上旬，大部镇街有4—7天35℃以上的高温天气，日最高气温可达37℃。

三、自然灾害趋势分析

（一）主要灾害分析。

1．洪涝灾害。秋季降水偏多，可能出现短时强降水引发的中小河流洪水、山洪及城乡积涝，区内部分中小河流可能出现一定程度涨水过程，个别中小河流可能会出现超警洪水。鉴于影响气候预测和旱涝趋势预测的因素复杂，不确定性较大，极端突发事件时有发生，不排除阶段性灾害性天气发生的可能性。

2．地质灾害。综合气象预测及我区地质灾害发生特点，预计秋季全区地质灾害发生频率总体接近常年，较去年偏高。西北部为地质灾害高风险区域。中敖、高坪、高升、宝顶等镇为重点区域。重点防范强降雨和连阴雨天气诱发的地质灾害。特别要对滑坡、崩塌密集发育的陡崖带，以及公路沿线可能发生危岩崩塌的区域、房前屋后边坡、临坡临崖和城集镇、人口聚集区及其他可能发生地质灾害的区域需重点关注。

3．森林火险。高温干旱偏重，森林火险气象等级总体偏高。近年来森林资源总量的不断增长，林下可燃物承载量持续增加，林下可燃物干燥，发生较大森林火灾风险增大。从人为因素上看，9月将进入秋收农忙季节，林农交错区域烧灰积肥、燃烧秸秆等农事生产用火管控难度大；中秋、10月国庆长假来临，进入林区旅游人员增多，林区吸烟、烧烤等野外违规用火行为增多，存在发生森林火灾的风险，引发森林草原火灾风险的可能性极高。加之2022.8.20山火后受灾地面裸露和7.26洪涝灾造成林区部分公路损毁，严重影响火灾的及时扑救。综合分析，森林防火形势较常年更为严峻复杂。

4．农业影响。9月上中旬，我区将会出现强降水天气过程，强降水天气过程会影响中敖、高坪等西部地区已成熟大春水稻收获进程，使作物收后无法晾晒，致使籽粒发芽、霉变。9月中旬中后期可能出现低于22℃的明显低温时段，对再生稻抽穗扬花有一定影响。今秋预计的三次6天左右的连阴雨天气，对晚秋作物收获及油菜的适时播栽有不利影响。

（二）应对措施。

1．始终保持临战状态。9月仍处于汛期，防汛抗洪救灾不容丝毫松懈。相关部门和镇街要始终绷紧防汛救灾这根弦，进一步增强底线思维、极限思维，坚决克服麻痹思想、厌战情绪，密切关注局地短时强降雨天气可能引发的中小河流超警超保洪水、山洪、城市内涝和地质灾害，以“时时放心不下”的责任感，慎终如始做好防汛救灾各项工作。

2．持续加强预警响应。相关部门和镇街要立足防突发、防极端，牢牢把握工作主动权，进一步完善以小流域为基本单元的预警预报体系和直达基层防汛责任人的临灾预警叫应机制，突出预报预警的指向性和准确性。河长、点长、库长、基层网格员、地灾防护员各级应急责任人要按照“一行业一措施、一镇街一方案”预警响应指令，有令必行，迅速到岗到点值守巡查。紧急情况果断采取熔断措施，果断组织转移避险，有效止损减损。

3．重点落实巡查避险。暴雨过程中要紧盯重要河流、山洪地灾隐患点、城市内涝易发点、涉水景区等重点区域，以及避险水库、高位山坪塘等重点设施，加密巡查值守，落实应急处置措施。要严格落实“3个三”：“三查”（雨前排查、雨中巡查、雨后核查）“三个避让”（提前避让、预防避让、主动避让）“三个紧急撤离”（危险隐患点强降雨时紧急撤离、隐患点发现异常险情时紧急撤离、对隐患点险情不能准确判断时紧急撤离）要求，压实各类基层责任人一线巡查责任，一旦发现险情，第一时间通过全国统建的“风险隐患信息报送系统”报送信息，镇街、村（居）第一时间组织涉险群众转移避险。

4．严密防控森林火灾。严格落实“一长三员”（林长+指导员、监督员、护林员）的网格化管理，持续开展“除险清患”专项行动。强化火情监测，聚焦林区设施、部位、区域、目标、人群“五个重点”，加强巡查检查，运用“森林火险隐患码” ，实行数字化管理，及时消除风险，确保闭环落实。常态化宣传防火政策法规和典型违法案例，不断提升人民群众防火意识。根据风险预测研判，在常态备勤基础上，提前向高风险区域补充应急力量，为“打早、打小、打了”提供保障。

5．全力保障粮食安全。要抢抓晴好天气抢收秋粮，加大农资保障供应力度，利用烘干设备，确保大春粮食丰收到手，最大限度减少农业损失，保障粮食安全。要密切关注雨情、墒情、气温发展，受灾和已收获田块，及时腾茬整地，适时改种补种增种晚秋作物和油菜。

6．扎实抓好救灾救助。今年入汛以来，我区先后遭遇4轮强降雨过程，致全区27个镇街受灾。相关部门和各镇街要持续抓好受灾区域救灾工作，确保群众正常生产生活秩序的基础上，要加快灾毁房屋修复重建进度，确保受灾群众“五有”。

四、安全生产风险分析与应对措施

9～11月全区经济运行持续回升，企业生产加速、交通物流频繁、工程建设加快推进，叠加学校开学、中秋国庆长假、极端天气等因素，安全生产风险出现新变化，安全防范形势严峻复杂。

（一）道路交通。

风险分析：开学季学校路段车流量大，车辆易拥堵。中秋国庆长假，自驾游、亲子游、返乡游叠加，客流车流集中，“三超一疲劳”、酒驾醉驾、非法营运、违规运输等多发易发，事故风险高。企业赶进度、抢效益，道路交通运输需求进一步增大，超员、超速、超载、疲劳驾驶等非法违规行为有增多趋势。农村地区秋收秋摘农事繁忙，农用车事故风险突出。

应对措施：加强车流流量流向、事故规律特点等分析研判，提前做好应对准备，全面加强勤务部署、警力投放、交通疏导。加强“三客一危一货”企业源头管理，紧盯重点路段、时段，严查各类违法行为，全力压降事故风险。加强农村地区针对性劝导提示和执法，确保群众安全出行。组织对临崖临坎临水路段、坡陡弯急路段、货运主通道、分岔路口、交叉路口、积水打滑路段等重点路段开展安全隐患排查治理，提升道路安全保障水平。

（二）建设施工。

风险分析：高温天气缓解后，施工时序安排会有较大调整，大批交通、水利、能源等基础设施重大项目加快推进，部分企业可能出现盲目赶工期、抢进度的情况，现场管理不严、违规操作、危大工程不按方案施工、特种作业人员无证上岗等问题易发，铁路工程等重点项目，隧道、桥梁等建筑施工关键部位安全风险增大。阵性大风、短时强降雨等强对流天气，容易诱发滑坡、泥石流等地质灾害，影响深基坑、高边坡、挡土墙等作业安全。

应对措施：紧盯工期较紧、进度滞后及新开工建设的工程项目，进一步强化现场管理。加大执法检查力度，严格危大工程作业审批，严禁不按施工方案要求施工作业，严格落实安全技术交底，全面确保设施设备安全可靠。坚决防止因盲目赶工期、抢进度导致事故发生。做好极端天气安全管理，落实关键岗位人员到岗到位，强化项目周边地质灾害隐患排查整治，最大限度保护作业人员安全。

（三）危险化学品。

风险分析：雷电、暴雨、强风等极端天气，给化工、医药和危化品企业安全生产带来不利影响，罐区、库房燃爆风险增大，碳化钙、钠、钾、锂等物质可能存在遇水反应风险。秋季检维修作业多，动火作业、有限空间作业、高处作业等容易引发事故。

应对措施：督促危险化学品企业，落实极端天气应对措施和从业人员管控措施，规范开展防雷防静电检测；加强危险化学品原料、半成品、制成品储存安全管理，落实受热易分解物质、遇湿易燃物品生产储存设施安全防护措施，严防高温、受潮发生燃爆事故，落实生产、储存场所的通风、降温、防水、防火、防爆等措施，加强管、罐、阀等重点环节和部位的日常巡查管护。科学编制检维修作业方案，强化现场作业人员监督管理，严格落实作业监护和技术防范措施，防止发生爆炸等事故。

（四）消防。

风险分析：各类企业开足马力冲年度目标，加之“双十一”购物促销活动等影响，生产企业仓储库房物品囤积、物流线满负荷运送，厂房、仓库和工地等易发生火灾。中秋国庆长假，商业促销、节日旅游、展会展演和传统民俗等活动大量举办，人流、物流、交通流高度集中，城市火灾风险增大。高海拔地区用电用火取暖，容易引发火灾。

应对措施：深化火灾防控“除险清患”专项行动攻坚，将人员密集场所、敏感特殊场所、厂房生产经营场所等“三类场所”作为重点，纵深推进火灾隐患“动态清零”。抓好电气线路、燃气管道、液化气罐阀门等的巡查检查，及时更换老旧线路、管道和锈蚀严重及损坏阀门，严防用电用气不慎引发火灾。重要节点保持高等级勤务模式，做好灭火应急救援准备，前置力量、严防严守，全力确保人民群众生命财产安全

（五）文化旅游。

风险分析：随着高温缓解和各大中小学校陆续开学，人员外出活动增多，旅游景区、商业街区等人流量增大，特别是中秋国庆长假，出行、旅游、休闲度假的意愿强烈，大足石刻、龙水湖度假区、香国公园等人流量大，拥挤踩踏、消防火灾、交通事故等安全风险较高。特种设备（充气城堡、旅游车辆、旅游船、游乐设施等）长时间高负荷运行，可能出现设施故障。

应对措施：针对旅游重点区域，强化人流量动态监测，严格落实“限量、预约、错峰”措施，严格最大承载量管控。加强旅游景区重点监管，做好特种设施设备安全检查，达不到安全要求的坚决停止运营。做好突发事件应急预案、演练，防止发生聚集拥堵和踩踏事故。加强安全宣传，引导群众合力规划出行，主动远离未开发景区、野生“网红打卡地”、河沟等危险区域，提高避险逃生能力。

（此件主动公开）