大足卫函〔2022〕90号

重庆市大足区卫生健康委员会

关于区三届人大一次会议第12号建议办理

情况的答复函

席家庄代表：

你提出的《关于加强基层医疗卫生机构公共卫生能力建设的建议》（第12号）收悉。经研究办理，现将办理情况答复如下：

我国坚持预防为主、防治结合，提高公共卫生服务的可获取性和均等性，加大传染病、慢性病、地方病等疾病预防控制力度，提升突发公共卫生事件应急能力，推行覆盖全民的基本公共卫生服务，均等化程度不断提高。

一、我区的基层公共卫生服务服务能力建设基本情况

全区有三个紧密型医共体（区人民医院医供体、区中医院医供体和经开区人民医院医供体），中心卫生院9个，建制镇卫生院17个，村卫生室274个，全科医生人数317人，占医生人数的3.8％，超过市平均水平。保障全区人民的身体健康。

二、基础建设方面

按照《重庆市大足区“十四五“卫生健康事业发展规划＞，我区一批基层基础设施建设项目正有序推进。根据《重庆市大足区人民政府关于印发大足区2022年度项“三张目清“的通知＞（大足府发［2022］11号）文件，明确了2022年将开展中敖、珠溪、高坪、金山卫生院迁建工程前期工作，进入规划的大足区棠香社区卫生服务中心迁建项目、大足区三驱中心卫生院迁建项目、大足区镇街卫生院发热门诊建设项目、大足区乡镇卫生院村卫生室提档升级工程也将陆续推进，届时，我区基层医疗机构基础设施建设将得到较大改善。

三、全面提升卫生应急处置能力

按照市里文件要求，我区在2020年建立了紧急医学救援队、突发急性传染病防控、突发中毒处置三大类别队伍及背囊化应急小分队的建设，分别由区人民医院、区中医院、区疾控中心、区第二人民医院4个单位组建而成。在2021年区人民医院展开了《群体伤》重大突发事件紧急医学救援的演练。2021年6月21-22日区人民医院、区中医院、区疾控中心代表我区参加了全市组织的紧急医学救援、突发中毒事件处置、突发急性传染病防控三个专业背囊化卫生应急快速小分队大比武并取得了总成绩团体奖：三等奖，突发中毒事件处置专业单项奖：二等奖由区中医院获得。2020年按照全市120调度指挥信息系统建设方案，与中国电信大足分公司具体协商，完成相关工作对接，并由区人民医院完成建设了“120”调度指挥中心。我区已按照市卫生健康委院前急救考核指标，120救护车已全部入网已完成指标要求。辖区内二级以上公立医院（含中医院）至少配置2辆入网、配置达标的120救护车，乡镇卫生院至少配置1辆入网、配置达标的120救护车。区人民医院“120调度指挥中心”专家再次召开了全区医疗卫生单位2022年院前急救工作培训会议，通了院前急救绿色通道。

四、区委、区政府加大了基层卫生的投入

2019年开始，原双桥区（双路、通桥、龙滩子卫生院按全额事业单位保障（不保障公用经费），原大足区的中心卫生院保障基本工资、单位社保、基础绩效50%、退休休养费和中人退休补助。镇卫生院基本工资、单位社保、基础绩效100％，退休休养费和中人退休补助，缺编人员的缺编人数4万元每人每年补助。

五、基层医疗机构的人才队伍情况

1.全区公立医疗机构中。基层医疗卫生机构高级职称5名（二院4人、三院1人），占8.9%（总56人）；副高级职称123个（含二院、三院），占比40.5%（总304人）。

2.为了提高基层医疗卫生单位的服务能力，提高服务水平，我委加大人员培养，并谋划好卫生人才“县聘乡用”“乡聘村用”改革。每年将招聘执业医师类人员数量的80%下派到基层医疗卫生机构开展技术帮扶，建立基层医疗机构编制动态调整制度和“双资金池”，完善编制动态调整、业务考核和激励机制，引导卫生专业人才向基层流动，破解基层医疗卫生机构“人才荒”难题，提高基层医疗卫生机构服务能力。

为了进一步加强基层医疗卫生机构公共卫生能力建设，提升服务能力，我们将积极向区委、区政府争取相关的配套政策，加强人才培养和引进力度。

此答复函已经石山主任审签。对以上答复你有什么意见，请通过填写回执及时反馈我委，以便进一步改进我们的工作。

重庆市大足区卫生健康委员会

2022年4月15日    

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联系人：沈光建