重庆市大足区退役军人事务局

2022年度法治政府建设情况报告

2022年，区退役军人事务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深学笃用习近平法治思想，按照全区法治政府建设工作总体要求，结合退役军人事务工作实际，强化退役军人服务保障法治化建设，着力提升退役军人事务领域依法行政能力，扎实推进法治政府建设工作。现将相关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，压实工作责任。区退役军人事务局把法治政府建设作为依法行政的重要抓手，根据2022年度全区法治政府建设工作要点，结合退役军人工作实际，及时调整局法治政府建设工作领导小组，落实分管领导负责法治建设和配备法治建设联络员的要求，研究制定退役军人服务站示范创建、走访慰问、优待证申领、风险防控等文件，确保年度工作任务顺利有序开展。密切联系军地相关部门，深入落实《退役军人工作政策制度改革方案》，持续开展“法律政策落实年”活动，推动退役军人法律政策在退役军人事务领域各个环节有效落实。

（二）加强学习培训，提升法治能力。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代新征程坚持全面依法治国、推进法治中国建设战略部署。以《民法典》《退役军人保障法》《关于加强新时代退役军人工作的意见》和新修订的《行政处罚法》为重点学法和培训内容，针对退役军人事务系统工作人员业务能力亟待提升的实际，组织开展学习培训活动14场次。制定《开展〈中华人民共和国退役军人保障法〉学习宣传贯彻活动的实施方案》，将《退役军人保障法》《习近平总书记关于退役军人工作论述摘编》等纳入局党组理论学习中心组学习内容，推动全民学法。联合区发展改革委出台《关于加强战备输油管线军地联合保护工作的通知》，军地共同做好军用管道设施的安全保卫工作。组织全体机关干部职工参加法治理论考试，考试成绩均在95分以上。印制《退役军人保障法》单行本5000册，分发到各镇街退役军人服务站供退役军人阅读。

（三）加强制度约束，落实法律政策。增强安置政策刚性，压实机关、事业单位、国有企业接收安置退役军人主体责任，优化接收结构比例，建立事前协调机制，优化岗位筹集，拓宽岗位安置渠道，计划分配军转干部、政府安排工作退役士兵安置任务圆满完成。充分发挥退役军人就业创业园地、孵化基地作用，落实就业帮扶措施，为退役军人搭建就业创业交流平台。全年组织线上线下专场招聘会6场次，提供就业岗位6000余个，达成就业意向460余人。常态宣传税收减免、高职扩招等优惠政策，发放宣传手册5000余份，20名退役军人享受创业担保贷款，619户军创企业享受税收减免，464名退役军人获得学历提升。为驻足部队现役军人子女落实义务教育优待政策，对口安置随军家属。调整提高优抚对象抚恤补助标准，按时足额发放各类抚恤补助金。资助优抚对象全额参保，落实烈士遗属、1—4级伤残军人“一对一”帮扶机制，组织重点优抚对象体验，开展短期疗养活动。用活“解三难”资金、退役军人关爱基金，解决优抚对象“三难”问题。举行入伍欢送仪式、退役欢迎仪式和为立功军人家庭送喜报活动。加强红色资源保护，投入资金对烈士陵园及零散烈士纪念设施进行维护管理，划定保护范围、设立保护标识、明确保护职责，提升纪念设施管理保护水平。

（四）加强法治建设，打造高效机关。贯彻落实重大风险防控工作方案，坚持“事心双解”原则，落实信访首问工作责任制，全面做好工作范围内的信访、复议、应诉工作。指定专人负责，及时处理信访案件和录入备案，用心用情用力服务保障退役军人合法权益。持续开展重复信访集中治理、信访积案化解专项工作，推广“古妈妈谈心室”、“胡中富调解室”经验做法，落实常态化联系退役军人制度，深入开展帮扶解困工作，按时办结各类信访问题、诉求矛盾。成立法律援助工作站，设立法律援助服务窗口，落实规章制度合法性审查，开展法律风险分析研判，以及为服务对象提供法律援助。落实政务公开要求，重大行政决策广泛听取意见建议，严格按照程序做好规范性文件起草、论证、审议、征求意见、公示发布和登记备案工作。畅通举报箱、热线电话、微信留言和12345平台等监督渠道，全面依法接受社会舆论监督，实现了“七个坚决防止”、“三个零”目标。

（五）强化法治宣传，浓厚法治氛围。按照办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法原则，充分运用门户网站、微信公众号平台，推动退役军人法律政策图文解读，通过“一图读懂”、公益广告、设立咨询台、电子屏幕播放、发放宣传资料及现场答疑等形式向广大市民宣传法律法规。印制《退役军人保障法》手提袋10000个，引导广大市民扫码学法。开展法律宣讲、学习培训、政策咨询、老兵调解、以案释法等系列活动，召开“以案四说”“以案四改”工作会，各科室（中心）负责人结合自身业务工作案例以案说法，大大提升了依法行政能力。组织开展“六进”普法宣传活动，及时回应退役军人关切。持续推进“放管服”改革，将“退役一件事”联办事项纳入服务中心集中受理，提供“一站式”服务。

二、主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）党建引领，强化法治意识。严格履行推进法治建设“第一责任人”责任，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，高度重视本单位法治建设工作。结合自学与集中学习，将学习《退役军人保障法》和有关法规政策纳入中心组理论学习计划、干部教育培训计划，同步推进队伍建设，强化领导班子及干部队伍的法治意识。

（二）务实担当，树牢法治思维。按照大足府办发〔2022〕42号文件要求，进一步完善集体决策制度，研究制定贯彻落实措施，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、相关科室（中心）配合抓的工作局面。切实把法治政府建设摆在全局工作的重要位置，认真履行“谁执法谁普法”责任制，全面推进行政执法“三项制度”，不断推行依法行政公正文明，

（三）模范带头，做到学用结合。深入实施“八五”普法规划，推动领导干部带头“尊法学法守法用法”，引导退役军人事务系统用法治理念去思考和解决问题，养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的意识和行为习惯，把依法行政的法治理念贯穿到退役军人工作的全过程，让退役军人的获得感成色更足。

三、存在的问题及2023年工作思路目标举措

2022年，我局在法治政府建设上虽然取得了一些成绩，但从整体来看，仍然存在一些薄弱环节。比如法治理论学习不够深入，部分同志重实践、轻理论，法治理论学习碎片化，缺乏系统研究和深刻理解。法治宣传特色不够突出，对典型案例挖掘、提炼不多，宣传方式、宣传手段还比较传统，吸引力、感召力还不够。法治建设机制不够完善，法治队伍力量不足，部分同志依法行政能力还有待进一步加强。

针对存在的问题，2023年，我们将认真对照区委、区政府关于全面依法治区的各项要求，以求真务实的工作作风，全面推进法治政府建设，为平安大足建设作出更多贡献。

（一）在学习培训上持续用力。把深学笃用习近平法治思想作为一项长期的政治任务，以学习贯彻党的二十大精神为契机，专题开展退役军人法律法规业务培训和以案说法教育，着力建设高素质法治工作队伍。

（二）在总结梳理上持续用力。在搞好法治宣传教育的同时，更加注重挖掘收集依法行政工作典型案例，通过提炼创新性、引领性的工作经验，打造退役军人事务领域法治建设特色品牌，不断把法治政府建设向纵深推进。

（三）在落实政策上持续用力。进一步梳理退役军人相关的法律政策，充分发挥法治在基层社会治理现代化中的重要保障作用，夯实依法行政的法治基础，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力化解退役军人事务领域矛盾问题。

重庆市大足区退役军人事务局

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