7月11日，大足区优化营商环境暨推动民营经济高质量发展大会召开，通报表扬了大足区2024年度经济社会改革发展表现突出民营企业家及民营企业、2024年度大足区民营企业纳税先进单位，通报了大足区2024年度“百家企业评部门”测评结果，还印发了《大足区打造“足够懂你”营商环境25条措施》等4个系列文件，为大足区民营经济发展绘制了一张精准的“成长路线图”。这不是一次简单的政策叠加，而是大足立足“民营经济是地方经济高质量发展的压舱石、推进器”的战略定位，向全社会释放的“尊商重企”最强音。它不仅回应了民营企业“急难愁盼”的现实诉求，更以制度性突破重构发展生态，为大足区经济转型升级注入强劲动能。

民营经济在大足的地位绝非简单的“半壁江山”所能概括

大足区目前共有2.2万户民营企业和8.4万户市场主体；
　　民营经济贡献了全区70%的GDP、90%的规上工业增加值、45%的税收、85%的新增就业，是大足发展名副其实的主力军、主引擎、主心骨。
　　2024年，全区民营经济增加值达455.4亿元、增长7%，高于全市0.8个百分点；民间投资增长11.3%、高于全市3.2个百分点。
　　全区工业税收前50强中，民营企业占36席。
36家企业成长为规上工业企业，全区规上民营企业总数达396家、占97.5%。
　　绿源电动车建成15万平方米的全市最大新能源摩托车单体厂房，达产后年产值将超30亿元；
　　盛泰光电摄像模组年出货量1.93亿颗，位居西部第1、全国第4、全球第5；
　　施密特电梯在全国率先发布电梯地方标准4个；
　　足航钢铁获评全市优秀民营企业，荣爵摩托获评“重庆市进出口企业100强”，邓氏厨具旗下“邓家刀”品牌获评全区首个“中华老字号”，双桥正大获评全市食品级农产品加工产业高质量发展粮油产业类“十佳企业”。
　　过去一年，新增民营国家高新技术企业101家、科技型企业298家、市级专精特新中小企业47家，技术合同交易额突破10.6亿元、增长92.2%。
　　民企就业主渠道、发展生力军等作用充分发挥，年均吸纳城镇新增就业1.4万余人，去年创造税收12.8亿元。
163户民营企业和商会积极投身乡村全面振兴，参与“万企兴万村”行动，实施项目159个、总投资达22.2亿元。
　　各外地商会始终情牵故土，帮助家乡招商引资，其中广东大足商会组织会员企业回乡投资项目15个，总投资超40亿元。
　　面对疫情、汛情、旱情、火情等大战大考，台铃摩托、中天电子、宇海科技、金若管道、龙棠食品、维尔康医药等广大企业纷纷慷慨解囊、捐款捐物，以实际行动展现了当代民营企业的责任与担当。

    实现“五大提升”

营商环境就是竞争力，服务企业就是生产力。
　　大足区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境、民营经济发展的重要论述以及在民营企业座谈会上的重要讲话和视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实全市深入推动民营经济高质量发展大会要求，坚持和落实“两个毫不动摇”，促进“两个健康”，突出稳进增效、改革创新、除险固安、强企富民工作导向，围绕全区“2357”工作体系，全面深化改革、破除制约民营经济高质量发展的体制机制弊端，协同发挥有效市场、有为政府作用，实施“六大环境提升行动”，持续创响“1224”营商环境服务品牌，围绕当好让企业满意的“店小二”，坚持把企业家当自己人、把企业的事当自己的事，为企业帮办“墙内事”、包办“墙外事”，不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到，推动民营经济高质量发展，为现代化新大足建设注入强劲动能。

民营经济实力实现新提升

到2027年，民营经济增加值占地区生产总值比重超过80%，民间投资占全社会投资总额比重超过49.5%，民营经济吸纳新增就业占比超过90%、纳税额占比超过50%，年营业收入100亿级企业实现“零”突破。

产业生态水平实现新提升

到2027年，综合产值100亿元以上的产业链超过5条，培育民营高新技术企业340家、科技型企业2430家、专精特新企业200家，全社会研发投入强度超过3%。

要素保障能力实现新提升

到2027年，打造市域产教联合体、市级行业产教融合共同体2个以上，高校毕业生留足率超过30%，金融支持实体经济贷款余额超过500亿元，水电气讯、物流商贸等综合成本持续降低。

服务企业质效实现新提升

到2027年，市级统筹的区县级“一件事一次办”涉企应用承接率达到100%，涉企行政检查频次下降30%以上，企业对政务服务、行政执法满意率分别保持90%、92%以上。

亲清政商关系实现新提升

到2027年，培育市级清廉市场、民企优秀案例2个以上，民营企业诉求办理完成率保持90%以上。

    实施“六大环境提升行动”

    实施产业环境提升行动，释放民营企业内生动力
    ——优化产业生态
　　制造业方面，重点围绕“246”产业集群，发布共性技术研发、高新产品攻坚、核心零部件配套等场景，助力企业融入产业链。
　　文旅方面，重点推出适宜民企参与的“非遗+旅游”“文创+旅游”“演艺+旅游”等“文旅+”“+文旅”场景。
　　农业方面，重点引导民企投身“一主两辅”特色产业和食农加工、电商销售等关键环节，促进产加销贯通、贸工农一体、一二三产融合发展。

    赋能转型升级
　　支持民企导入卓越绩效、首席质量官等质量管理模式，实施“标准化+”战略，开展品牌建设行动计划，到2027年导入实施先进质量管理并通过体系认证民企超过380家，主导或参与制（修）订国家标准和行业标准5个以上，创建区域公共品牌2个以上。
　　探索打造“产业大脑+未来工厂”新模式，建好用好五金、锶盐、大足黑山羊等行业大脑，支持宇海科技、双钱轮胎等民企打造一批“5G+”智能制造新场景，鼓励有条件的企业“智改数转”，推动更多民企“上云用数赋智”。到2027年，上云上平台民企数量超过800家，新建数字化车间30个以上。
　　支持传统工业企业节能降碳改造，加快推进足航钢铁产能置换及绿色低碳智能化改造等22个工业技改项目，推广“光伏+”等绿色能源综合开发利用，到2027年绿色工厂达到15家，绿色园区达到2个。

    助企创新发展
　　电梯产业要向后期服务、维护等领域拓展，光电产业要向车载、无人机、医疗影像等领域延伸，食农产业要综合采取产地直播、网红带货、短视频营销等方式拓宽销售渠道。
　　全面落实研发费用加计扣除、先进制造民企增值税加计抵扣等惠企政策，用好“科企智服”一件事，聚焦企业需求编制技术攻关清单，持续实施重点技术、智能化应用示范等专项，推动民企向“新”发展。
　　鼓励民企紧跟市场需求，强化新产品研发，推出更多市场竞争力强的拳头产品、爆款产品，赢得更多的市场份额。

    实施要素环境提升行动，压降民营企业运营成本——
    多措并举做好用人保障
　　实施“稳岗扩岗”就业容量拓展工程，落实“企业发单、就业服务联盟+培训联盟派单、公共+市场接单、企业评单”四单制，增设零工市场、零工驿站，精准匹配企业用工需求。
　　聚焦建强人力资源产业园、龙景湖职教城，坚持把高校设在工厂、把工厂建在高校，打造以“学科专业优化+定向人才培养”为主线、以就业为导向的“订单式”校企协同培养机制，建设一批产教融合实训基地，推动“入学即入岗、毕业即就业、专业即产业”。到2027年，高校专业与全区产业需求匹配度超过90%，建成产业学院、实训基地等60个以上。
　　加强与知名高校和科研院所合作，全面梳理院校资源和企业需求“两张清单”，推进“足智计划”和“产业帅才”领航、“强脑借智”聚能、“制造匠才”强基三个专项，吸引更多高端人才留足。到2027年，引进国内顶尖人才（团队）项目1个，引育制造业领军型人才200人、科技创新人才800人、高技能人才6万人以上。

    想方设法优化金融服务
　　围绕区内特色产业，出台企业“白名单”，建立“政银企”常态化对接机制，创新“五金产业贷”“人才贷”“科创积分贷”等金融产品，努力破解中小微企业融资难题。到2027年，全区制造业贷款余额达到70亿元、其中中长期贷款余额占比超过50%，绿色金融贷款余额达到160亿元。
　　加强策划包装，引入上级产业基金支持我区重点产业和企业，建立1—2支新兴产业基金、种子基金、风险基金等，撬动资本和产业融合。
　　搭建保险机构、社保基金等长期资本与产业投资基金对接平台，鼓励保险资金参与产业投资基金，到2027年制造业领域新增基金投融资超过10亿元。
　　持续整合资源要素支持企业上市，重点推进盛泰光电、艾博瑞威、立可机车等拟上市企业挂牌融资，到2027年进入市级拟上市企业后备库35家，成功上市2家。

    千方百计降低生产成本
　　持续推进工业项目标准地出让，探索施行弹性年期、先租后让、租让结合等供地方式，鼓励企业发展“工业楼宇”，确保新增工业项目按标准地出让比例保持在60%以上。到2027年分别盘活1000亩、10万平方米以上。
　　加快推动川渝1000千伏特高压变电站500千伏送出工程、川气东送二线天然气管道工程、渝西水资源配置等重点项目建设，今年要确保智凤220千伏、大雄110千伏变电站等重点项目如期完工投用，新建超充基础设施8座以上、5G基站300个以上。

    实施商务环境提升行动，强化民营企业配套支撑——
    优化交通物流体系
　　加快成渝中线高铁、成渝高速扩能改造等重点项目建设，推进永大高速、大安高速前期工作，推动重庆都市圈货运铁路环线建设，全力争取成渝铁路改造工程正向接入大足（邮亭）站，确保商旅便利、货运畅通。
　　抢抓“十五五”规划机遇，提前谋划、策划包装中心城区至大足高新区万古园快速通道、南北向轨道交通等重大项目，推动“两区三园”高效串联、快速通达。
　　推动长安民生物流发展壮大、拓展服务领域，提速推进龙水国际物流分拨中心、G348物流通道等重点项目。
　　深度融入全市“渝车出海”等行动，深入推进多式联运，争取各大通道公司在运力安排、运价优惠等方面给予更大支持。

    优化贸易服务体系
　　围绕不同国家出口标准、政策，为企业精准制定涵盖国内出口要求、国外准入要求和通关程序的贸易全链条指南，丰富企业出口政策“工具箱”，提升企业出海意愿度和便利度。要梳理企业出口“爆品”清单和意向清单，拓展丰富“特色产业+市场采购”供应链，深度链接渝中、渝北、九龙坡等区县组货、出口渠道，帮助更多企业出海“抢订单、拓市场”。
　　支持电商服务企业与原材料采购、生产制造、终端销售等产业链企业深化合作，鼓励发展直播经济、网红经济等业态，到2027年全区电子商务交易额超过85亿元。
　　依托增值税免征、便捷通关、结汇创新等市采改革试点优势，持续优化报关结汇、组货拼箱等外贸服务，提升企业外贸效率。深度参与全市“百团千企”国际市场开拓计划，常态化组织企业参加西洽会、智博会等国际化商贸活动，到2027年全区进出口总额超过80亿元。

    优化生活服务体系
　　提质升级园区周边美食街区、夜市街区，鼓励邮亭鲫鱼、大足黑山羊等特色餐饮店铺入驻，引入西餐、各大菜系等多元餐饮业态，积极发展商务接待等高端餐饮，满足日常饮食、商务接待多样化就餐需求。
　　在园区周边发展高端酒店、精品民宿、艺术客栈等住宿业态。完善企业员工多元化住房保障体系，通过在园区周边收购存量商品房、盘活闲置房产物业等方式，加快推进中心城区直管公房、双桥蓝湾国际、文创园大师工作室等人才公寓、保障性租赁住房改造建设，让企业员工住得安心舒心顺心。
　　焕新提升双桥时代广场、万古风情街等园区周边商贸集中区域，科学规划布局商超、影院、健身房等消费娱乐场景，打造一批集便民服务、阅读休憩、多元社交等功能于一体的园区驿站，让企业员工客户娱乐有去处、消费更便利、休闲有场所。

    实施政务环境提升行动，提高民营企业办事效率——
    延伸触角让办事“少跑动”
　　综合考虑业务关联性、办理频次、企业诉求等，动态调整窗口设置，拓展“一件事一次办”服务范围，优化陪同办、帮代办等增值服务，实现办事少等待、服务不断档。
　　推广运用“渝快办”网上办事大厅，拓宽政务服务场景，为企业提供更多定制化、套餐式、模块化的涉企服务。借鉴上海营商环境8.0措施，探索在市场监管、税务等领域推行“智能预审+AI审批”，实现高频事项“线上专业人工帮办”全覆盖。
　　完善“足够懂你”企业服务机制，打造园区一站式政务服务中心，用好“产业培育专班+企业服务专员”，迭代升级园区帮代办，推动服务端口前移，为企业提供“家门口”式政务服务。

    优化流程让服务“减时限”
　　用好全市“一件事”改革成果，推进水电气讯联合报装、集成服务，实现“一窗受理、一次勘验、一并办结”。
　　聚焦企业开办、经营、变更、退出等全生命周期重点环节，借鉴苏州工业园区经验，在政务服务中心设置服务专区或窗口，创新“开业、开工第一课”等前置服务方式，实现“一次申报、信息共享、共同审核、高效办结”。
　　着眼解决工程项目审批难、程序杂、周期长等问题，学习福建“三即”极简审批改革经验，通过前置区域评估、并联审批、分阶段施工许可、联合验收等举措，推动土地取得与规划建设许可审批同步，实现“签约即立项，拿地即开工，完工即验收”。

    暖心服务让企业“更满意”
　　动态完善“容缺受理”服务事项清单，推行“信用承诺+容缺办理”审批服务模式，着力破解材料重复提交难题。
　　搭建“免申即享”平台，强化数据归集共享、模型算法和大数据分析支撑，精准匹配符合政策条件的企业，实现“免申报、零跑腿、快兑现”。
　　完善“红旗窗口”“优质服务标兵”评选指标和结果运用体系，会同入驻职能部门加强窗口工作人员管理培训，形成比学赶帮超的浓厚氛围。

    实施法治环境提升行动，保障民营企业公平竞争——
    坚决兑现政府承诺
　　建立台账，逐一核查认定、严格审核把关，按照分类处置、分批兑现、动态统筹的原则，确保今年兑付50%，2年内全部兑付。
　　进一步摸清欠款底数、明确清偿时限，想尽一切办法清偿存量欠款。

    推进公正执法司法
　　深化“大综合一体化”行政执法改革，统筹整合区级各部门行政检查计划，分级分类开展联合检查，推行“扫码入企”，切实解决多头检查、重复检查、过度检查等问题。
　　维护公平竞争秩序
　　严格对照全国统一的市场准入负面清单开展评估清理，各级各部门要认真自查自纠，决不能成为负面典型。
　　持续推进基础设施领域向各类经营主体公平开放，支持民营企业参与承建城市更新提升、“小镇焕新”、和美乡村建设等项目，激发民间投资活力。

    实施亲商环境提升行动，坚定民营企业发展信心——
    构建企业问题收集处置闭环
　　严格落实好精准服务企业工作机制，做好常态走访、诉求收集、代办、督办、反馈等工作，当好服务企业的“娘家人”“店小二”。
　　建立“区长面对面”现场办公机制，定期组织企业进行无职能部门在场的面对面沟通交流，让企业敞开心扉、畅所欲言。
　　各园区、部门、特色产业培育专班和服务专员要认真研究分析企业问题清单，根据解决层级、工作难度做好分级分类，在2个工作日内完成问题交办、流转。

促进民营企业家健康成长
　　精准选派“改非”党员领导干部到重点非公有制企业和社会组织担任党建工作指导员，帮助企业家把党的领导贯穿于企业发展的全过程、各环节。
　　整合资源成立足商学院，针对区内外的“足商”，围绕企业管理、人才建设、技术研发等领域授课，构建多领域系统性、线上线下相结合的培训体系，让企业家在大足能成长、有盼头。
　　健全民营企业履行社会责任评价指标体系，鼓励引导民营企业积极构建和谐劳动关系，树立足商良好形象。

持续营造尊重民营企业创新创业的社会环境
　　持续讲好大足民营企业和新时代足商故事，常态化挖掘表彰优秀民营企业和民营企业家先进典型。
　　探索搭建企业家建言献策平台，持续开展“百家企业评部门”，扎实推进“足商回归计划”。
　　让优秀民营企业和企业家及其家人、子女都能够享受到更加便利优质的就医和入学服务。
　　营商环境优则民营经济兴，民营经济兴则大足发展强。
　　未来，大足区将积极探索优化营商环境的新招实招，让企业家们在这片沃土上能够安心扎根、放心拓展、舒心前行，将大足打造成为特色产业高地，在奋力谱写中国式现代化重庆篇章中贡献更多大足力量、展现更多大足担当。