2022年，大足区商务委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想, 坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍，学法明法，依法用法，推动法治政府建设取得了明显成效。现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项长期的重大政治任务，全面贯彻落实中央全面依法治国工作、市委全面依法治市工作会议、区委依法治区工作会议精神的会议精神，商务委专题组织机关干部学习习近平法治思想，“以习近平法治思想为指引，坚定不移走中国特色社会主义法治道路”，将习近平法治思想作为机关干部的重点学习内容，进一步增强了领导干部的学法意识和依法行政能力。

（二）加强法治宣传与学习，营造法治氛围

1、认真贯彻落实上级工作安排要求，推进商务领域法律法规宣传学习。制定领导干部学法计划，2022年商务委组织领导干部学法8次，重点宣传学习《习近平法治思想学习纲要》、《新时代领导干部法治概论》、《宪法》、《民法典》、《外商投资法》、《电子商务法》、《重庆市成品油管理办法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等切合我委工作实际的法律法规及条例。

2、认真执行“谁执法、谁普法”工作。通过执法加普法的方式，将商务领域法律法规用现实例子，更生动形象地宣传到执法对象中，形成宣传合力，推进法律进企业工作，组织商务领域企业开展法治教育工作，主动学习商务领域法律法规，提高商务领域从业人员法治素质。2022.9.8区商务委组织重点商贸企业法人及协会学习《中华人民共和国安全生产法》，分管领导对重点内容进行详细解读。

3、认真组织开展《法治宣传月》、《12·4宪法宣传日》等宣传活动，宣传学习《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，营造良好的法治氛围，通过多种形式将商务法规宣传到商贸企业，利用LED显示屏、手机微信、短视频等多种形式进行宣传，推动依法治区的良好氛围在全区商务领域中基本形成，为持续推进依法治区工作打下坚实基础。

（三）推进执法规范化建设，全面依法履行行政职能

1、推动工作制度全面落实。印发《全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度》大足商办〔2020〕56号，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。制定和完善本领域行政执法程序规定，建立重大执法行为目录清单，动态调整行政处罚裁量标准，规范行政执法文书。

2、推动行政执法服务改革发展。探索推行服务型执法模式，依法实施柔性执法、教育指导等执法方式。牢固树立服务意识，创新工作方法，及时调整面向单位和个人的政务服务方式，做到“网上办、不见面、保安全、能办事”，确保工作高效与依法依规相统一。

（四）扎实开展商务领域行政执法工作

1、2022年全年计划监督检查130家次，实际监督检查235家次，检查发现有问题或隐患的商贸企业114家次，发现问题或隐患523个，下达责令整改通知书114份，行政处罚商贸企业19家次，其中罚款19家，罚款金额5.46万元，警告2家。

2、专项整治工作。在党的二十大召开前，我委于2022年7月聘请了重庆安全专家对全区22家重点商超、专业市场、再生资源回收企业开展隐患排查。10月9日至14日，我委与区应急局聘请了重庆安全专家对全区44家危化经营企业（加油站）全面开展隐患排查。5月至10月份计划检查64家，实际检查商贸企业137家，发现问题隐患397起，下达责令整改通知书79份，行政处罚14家，处罚金额5.1万元。

3、成品油打非工作。2022年通过排查和受理群众举报，联合查处非法经营成品油违法违规行为2起，收缴成品油0.75吨，移交相关部门处置油品及没收违法所得和行政处罚金额达1.96万元。有效打击整治非法经营成品油的违法行为，净化了成品油经营市场秩序，保障了成品油经营企业和消费者的合法权益，营造了成品油市场良好的营商环境。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

（一）健全组织机构，加强组织领导。成立以委主任为组长，副主任为副组长及相关科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，形成主要领导亲自抓，分管领导及相关科室具体抓的工作局面。领导小组下设办公室，负责法治政府建设工作的组织实施，确保职能发挥到位，扎实开展法治政府建设工作。

（二）建立健全制度，强化工作落实。根据区政府法治文件要求，完善了制度措施，促进职能作用的发挥；制定了工作计划，将涉及各科室的安全任务分解安排，安全科与各科室进行双层落实，促使责任层层压紧压实。

（三）营商环境持续优化。随着商贸领域“放管服”改革持续深入，市场准入规则体系更加公平，一系列惠商惠企政策惠及民生，全面落实减税降费、贷款贴息、补助奖励等各项纾困措施，为企业注入发展活力。积极开展商会协会、产业园、阿里巴巴云智慧市场、中小企业出口信贷保险、五金工业设计等平台建设，推动企业联动效应，抱团发展，商务服务质量显著提升。更加促进商务诚信的建设，事中事后监管取得成效，行政执法力度不断加大，为建设法治化营商环境夯实基础。

（四）商贸经济发展稳步增长。2022年社会消费品零售总额、批发业商品销售额、零售业商品销售额、住宿业营业额、餐饮业营业额分别完成310.6亿元、323.5亿元、185.9亿元、12.1亿元、54.9亿元，分别比上一年增长1.8%、13.2%、5.7%、6.4%、2.3%，社会消费品零售总额同比增速在全市排第9位、考核组第4位；全年进出口总额完成22.47亿元；2022年全区电子商务交易额64.12亿元（超年度60亿元目标计划6.89%)，同比增长12.87%；网络零售额30.27亿元（超年度23亿元目标计划31.61%），同比增长28.32%。

三、存在的问题和下一步打算

（一）存在的问题

我委法治政府建设在区委区政府的领导下取得了一定成绩，但也存在不足，主要体现在以下四个方面：  

一是商务委未成立行政执法工作队，由其他工作人员兼职。行业领域监管对象多，执法力度不够。

二是法治政府建设工作有待进一步加强，进一步提高行政执法人员的政治意识和法律业务素质，增强干部依法行政的能力。

三是行政执法工作还需要进一步加以规范。部门之间未形成合力，行政执法工作推进难度大，执法工作还需进一步加强。

四是法治宣传教育学习有待进一步加强，创新法治宣传、学习的方式方法。行政执法人员学法用法的意识有待进一步增强。

（二）下一步打算

一是进一步加强法治建设，落实主体责任。我委将在区委、区政府的领导下和区委依法治区办公室的指导下，深入开展和推进法治政府建设工作。全面贯彻落实中央全面依法治国工作、市委全面依法治市工作会议、区委依法治区工作会议精神的会议精神，深入贯彻习近平法治思想，“以习近平法治思想为指引，坚定不移走中国特色社会主义法治道路”，将习近平法治思想作为机关干部的重点学习内容，进一步加强法治政府建设落实，努力提升依法行政能力，全面完成区委2023年度法治政府建设各项目标任务。

二是进一步加强组织领导，建立健全制度。加强法治政府建设工作的组织实施、督促检查和强化制度建设,确保职能发挥到位，扎实开展法治政府建设各项工作。进一步加强普法教育，严格落实普法责任制。坚持领导干部学法制度，提高领导干部的政治意识和法律素质，增强干部依法行政的能力，树立良好的法治政府形象，进一步推进依法行政能力的提升。

三是进一步加强宣传教育学习，增强法治宣传实效。按照“谁执法、谁普法”工作，进一步加强法治宣传，推进法律进企业工作，组织商务领域企业开展法治教育工作，宣传学习商务领域法律法规，精心组织开展《法治宣传月》、《12·4宪法宣传日》等宣传活动，营造良好的法治氛围，提高商务领域从业人员法治素质。

四是进一步规范执法程序，提高依法行政的能力。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。进一步规范执法程序，提高依法行政的能力。积极参加区司法局组织的法治培训，加强行政执法人员的法治理论学习，进一步提升行政执法人员的政治意识和法律业务素质。加大综合执法力度，积极开展商贸企业安全生产大排查大整治大执法行动，积极协调配合区公安局、应急局、市场监管局、消防支队等部门，深入开展打击“成品油”违法违规行为，杜绝商务领域安全生产事故发生，营造和谐安全稳定的良好社会环境。

                    重庆市大足区商务委员会

                      2023年2月6日