各科（室），站、队：

为规范我区生态环境信访工作，妥善处理群众信访事项，切实维护人民群众的合法权益，经研究决定，现将《大足区生态环境局信访工作机制》印发给你们，请认真贯彻实施。

                           重庆市大足区生态环境局  

                             2020年12月14日     

大足区生态环境局信访工作机制

为规范我区生态环境信访工作，妥善处理群众信访事项，切实维护人民群众的合法权益，维护社会稳定，根据《信访条例》、原国家环境保护总局《环境信访办法》、生态环境部《关于改革完善信访投诉工作机制 推进解决群众身边突出生态环境问题的指导意见》《重庆市信访条例》等有关规定，结合工作实际，特制定本机制。

一、信访工作责任体系

环境信访工作实行主要领导负总责、分管领导具体抓，相关科（室）、站、队落实的责任体系。

二、环境信访工作原则
　　环境信访工作应遵循以下原则：

（一）方便信访人原则；

（二）属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则；

（三）依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合原则；

（四）标本兼治、预防和化解相结合原则；

（五）责任原则。

三、信访工作职责

（一）局办公室负责统筹、指导、协调、督办、监督生态环境有关的信访工作，相关科（室）、站、队负责信访事项登记、受理、交办、办理、回复和归档等日常工作；

（二）相关科（室）、站、队应落实专人按照职能职责进行接访、信访事项办理，每日查看负责的信访投诉受理渠道，登记交办的环境信访投诉件，并做出是否受理或转办其他相关部门决定；

（三）信访工作人员要认真学习党的路线、方针、政策，贯彻执行国家有关法律、法规，依法开展环境信访工作。认真听取群众反映的情况，耐心做好来访人员的思想工作，客观公正地调查和处理各类环境信访问题，及时协调化解矛盾纠纷，切实为群众排忧解难，保障群众的合法环境权益。妥善解决和处理好上级批转的信访事项，重大、紧急信访情况及时报告。严守信访保密规定和廉政建设规定。与环境信访事项或者信访人有直接利害关系的，应当回避。

四、信访办理制度

（一）建立协调联动机制。在项目环评审批验收、生态示范创建、能力建设资金安排等工作中，根据实际情况，相关科室可以查看申报单位的信访记录，核查其是否存在严重违法违规行为，是否整改到位，是否解决了群众合理诉求，应有相关信访建议。

（二）局领导接待群众来访制度。局领导每周星期二上午（节假日顺延）轮流在信访接待室接访群众，相关业务科（室）、站、队参与接访。接访后需在《重庆市大足区生态环境局接待人民群众登记簿》上做好记录，于当天交承办科（室）、站、队办理。对于集访或突发环境信访事件，按照信访投诉涉及业务，由对应分管局领导及时接访处置。按照区信访办部门领导干部接访下访群众要求，每名班子成员每季度接待上访群众不少于1次，每年接待上访群众不少于4次。

（三）环境信访领导包案制度。对上级交办的重要信访事项、信访积案及牵涉面广或政策性强、可能引发突发性或群体性事件的环境信访问题，列入局领导包案范围，落实责任科（室）、站、队，推进化解。

五、信访办理程序

（一）登记。相关业务科（室）、站、队对信访人通过采用书信、电话、走访等形式反映的事项，上级行政机关和同级有关行政机关交办、转办的进行登记。内容包括：信访人的基本情况、请求、主要事实、理由、时间和联系方式。

（二）受理。

1.受理范围：

（1）信访人通过书信、电子邮件、传真、电话、微信、政府网站、走访等形式反映环境污染扰民的问题；

（2）信访人检举、揭发、控告一切单位和个人违反环境保护法律、法规和规章的规定，污染或破坏环境的行为；

（3）信访人对我局机关及下属事业单位（参公）工作人员提出批评、建议和要求；

（4）信访人提出的有关环境保护的合理化建议。

对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。

2.以下情况不予受理：

（1）不属于环境保护行政主管部门处理的信访事项；

（2）对信访人提出的信访事项已经受理并正在办理中的，信访人在规定的办理期限内再次提出同一信访事项的；

对信访人提出的信访事项，不属于受理范围的，应当及时告知信访人。

（三）办理。

1.交办。相关业务科（室）、站、队对收到的属于本科（室）、站、队职责范围内的信访件，应落实办理责任到人，并注明案件来源、办理时限及回复要求。对收到的不属于本科（室）、站、队职责范围内的信访件，应及时移交局办公室，由局办公室交办相应业务科（室）、站、队。

2.办理。相关业务科（室）、站、队应在受理信访件后，应按照相应规定办理时限及要求及时办理。在办理信访事项过程中发现的环境违法行为，应移交执法支队依法进行查处。在办理信访事项过程中发现的涉及其他部门职责范围内的违法行为，应按要求移交相关部门。

3.回复。相关业务科（室）、站、队在完成信访件办理后，按要求形成回复材料，经相关领导审核后，回复信访人，并及时做好沟通。

4.归档。信访件处理完毕，应整理归档。相关业务科（室）、站、队将信访处理的文字、图片等材料纳入档案保存范围。

（四）奖励。经调查处理，对符合《重庆市生态环境违法行为有奖举报办法》要求的，按照《重庆市大足区生态环境违法行为有奖举报工作实施方案》有关规定进行奖励。