被处罚对象：贺吉兰

类      型：个体工商户（无字号）   

统一社会信用代码：92500225MA5Y05B27D             

住所：重庆市大足区智凤街道新店社区7组                                                

一、环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）意见、采纳情况及裁量理由     

重庆市大足区生态环境综合行政执法支队执法人员于2023年10月9日对个体工商户贺吉兰经营的位于重庆市大足区智凤街道新店社区7组的肉牛养殖场进行现场检查，发现贺吉兰有以下生态环境违法事实：

贺吉兰主要从事肉牛养殖，常年存栏量肉牛约40头，现养殖有成年肉牛34头。养殖经营者应当严格按照畜禽养殖规定规范养殖。但贺吉兰把未干湿分离的粪污直接露天堆放在养殖场所旁的牧草地和水田边的空地上，用于消纳养殖粪污的牧草地不足2亩，配套尿液收集池的彩钢棚失修漏雨，收集池旁水沟内有明显的粪污痕迹，该粪污直接进入养殖场旁的农田。贺吉兰的行为已构成违反水污染防治管理制度。

以上事实有以下证据为凭：

1.个体工商户营业执照。

2.经营者贺吉兰居民身份证。

证据1、2证明养殖场办理有个体工商户营业执照，无字号，本案的违法主体为经营者贺吉兰。

3.2023年10月9日，对贺吉兰的养殖场进行现场检查时制作的《现场检查（勘察）笔录》。

4.2023年10月9日，对贺吉兰养殖场进行现场检查时制作的《视听资料》。

5.2023年10月9日，对贺吉兰养殖场现场负责人制作的《调查询问笔录》。

6.重庆市大足区畜牧渔业发展中心重庆市大足区环境保护局提供的关于加快畜禽养殖污染治理工作的通知（大足畜渔发〔2018〕48号）。

证据3-6证明贺吉兰养殖场不符合相关规定，粪污未进行干湿分离，粪便随意倾倒，养殖场种植的用于消纳养殖粪污的牧草地消纳能力严重不足，养殖粪污有外排现象，对水体造成污染的违法事实。

7.执法人员工作证件。

证据7证明我队工作人员有执法权限，依法开展执法，所收集和提供之文书、证据合法有效。

该基地的上述行为违反了《重庆市水污染防治条例》第四十六条“养殖专业户应当根据养殖污染防治要求，实行雨水、污水分流，建设相应的畜禽粪便、污水贮存设施，及时对畜禽粪便、污水进行收集、贮存、处理，防止污染水体”的规定。

根据查明的事实，重庆市大足区生态环境保护综合行政执法支队于2023年10月19日向贺吉兰邮寄送达了《责令改正违法行为决定书》（渝足环执改〔2023〕5号），责令该养殖场立即改正违法行为，七日内提交整改报告并完成整改；于2023年11月29日邮寄送达了《行政处罚事先（听证）告知书》（渝足环执罚告〔2023〕18号），告知陈述申辩权和听证申请权。该养殖场于2023年12月1日签收行政处罚事先（听证）告知书后，五日内未提出听证申请，也未提出陈述申辩意见。

重庆市大足区生态环境保护综合行政执法支队认为：

1.发展经济和保护环境应当协调并重，相互促进，互惠共赢。因此，既是发展经济主体又是保护环境主体的企业，在努力创造社会财富、追求利润最大化的同时，应当严格遵守环保法律法规关于水污染防治管理制度的规定，切实履行保护环境的法定义务，共同维护水环境质量。依据水污染防治法律法规规定，畜禽养殖专业户应当根据养殖污染防治要求，实行雨水、污水分流，建设相应的畜禽粪便、污水贮存设施，及时对畜禽粪便、污水进行收集、贮存、处理，防止污染水体。贺吉兰未按相关规范采取有效的畜禽粪便、污水收集、贮存、处理措施，对环境造成了一定影响，应当承担法律责任。

2.2023年11月8日，执法人员对贺吉兰养殖场改正违法行为的情况实施复查，发现该养殖场未改正环境违法行为。鉴于该基地无其他环境违法记录系初犯且积极配合执法调查，综合考虑上述违法情节，重庆市大足区生态环境保护综合行政执法支队决定对该基地的本次环境违法行为从轻处罚。

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限

依据《重庆市水污染防治条例》第七十一条“违反本条例规定，养殖专业户未实行雨污分流，未建设相应的畜禽粪便、污水贮存设施，未及时对畜禽粪便、污水进行收集、贮存、处理的，由生态环境主管部门责令改正，处二千元以上一万元以下的罚款”的规定，综合上述违法情节，按照《重庆市生态环境行政处罚裁量基准》的相关自由裁量计算公式计算，重庆市大足区生态环境保护综合行政执法支队决定对贺吉兰养殖场作出如下行政处罚：

罚款2000元（大写：贰仟元整）。

限于接到本处罚决定书之日起十五日内到重庆市大足区生态环境保护综合行政执法支队（地址：重庆市大足区棠香街道五星大道中段24号区生态环境局三楼，联系电话：023-43724516）开具《非税收入缴款通知书》，按要求缴纳罚款，办理结案手续。

逾期如不缴纳，重庆市大足区生态环境保护综合行政执法支队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。

三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市大足区人民政府申请复议，也可在六个月内直接向重庆市渝北区人民法院起诉。

申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，重庆市大足区生态环境保护综合行政执法支队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（四）项和《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定，申请重庆市渝北区人民法院强制执行。

           重庆市大足区生态环境保护综合行政执法支队

                         2024年1月3日