大足司函〔2026〕10号

重庆市大足区司法局

关于区三届人大四次会议

第2026258号建议的协办意见

区信访办：

现将《关于加大对非法缠访人员处置力度的建议》（第2026258号）的协办意见送上，供你们答复代表时参考。

一、目前已开展的工作

区司法局始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，以矛盾纠纷源头化解为核心抓手，从根源上压降非法缠访增量、化解存量，重点开展了以下工作：

（一）深化多元化解体系建设，筑牢源头防控防线

依托“重庆调解在线”数字化平台，整合人民调解、行政调解、司法调解资源，构建“三调联动”全链条工作格局，实现全区调解组织全覆盖。常态化开展矛盾纠纷拉网式排查，重点针对易引发缠访闹访的家庭矛盾、邻里纠纷、征地拆迁、劳动争议、物业纠纷等高频领域，做到矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。2025年以来，全区累计化解各类矛盾纠纷近3万件，调解成功率达98%以上，有效压降了因矛盾化解不及时、不彻底引发的重复信访、非法缠访问题。

（二）聚焦重点人员精准攻坚，推动信访矛盾案结事了

针对信访重点人员、有重复缠访苗头的人员，建立“一人一策”专项工作台账，由属地司法所牵头，联合派出所、村社、网格员、专职调解员成立专项化解专班，深入拆解信访诉求的核心矛盾点，区分合理诉求与不合理诉求，开展针对性的调解疏导、政策宣讲、心理干预。对诉求合理的，推动相关部门依法依规解决到位；对诉求无政策法律依据的，耐心做好释法明理工作；对生活困难的信访人员，协调民政、人社等部门落实社会救助、就业帮扶等措施，切实解决其实际困难，从根源上消解缠访动因。

（三）强化法治引领宣传教育，引导依法理性信访

结合“八五”普法工作，开展信访领域专项普法宣传，通过院坝会、村村通广播、新媒体平台、典型案例以案释法等多种形式，向群众全面宣讲《信访工作条例》《治安管理处罚法》《刑法》等相关法律法规，明确合法信访的渠道、边界与程序，以及非法缠访、越级闹访、扰乱信访秩序等行为的法律后果，引导群众树立“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治理念，从思想上杜绝非法缠访的错误念头，营造依法信访、理性维权的良好社会氛围。

（四）完善多部门协同机制，形成处置工作合力

加强与信访、公安、法院、检察等部门的常态化协同联动，建立信息共享、联合处置、会商研判工作机制，定期通报信访重点人员动态、矛盾纠纷化解情况，针对复杂信访事项、非法缠访行为，及时提供专业法律支撑，配合相关部门依法依规开展处置工作，形成上下联动、部门协同的工作闭环，切实维护正常的信访秩序和社会稳定。

二、下一步工作举措

针对代表提出的宝贵建议，结合司法行政工作职能，下一步我们将重点从以下四个方面深化工作，进一步加大非法缠访处置力度，从源头防控化解信访风险：

（一）持续深化矛盾纠纷源头化解体系建设

进一步优化“三调对接”工作机制，深化“重庆调解在线”平台深度应用，打通信访、公安、法院等部门的数据壁垒，实现信访类矛盾纠纷数据实时共享、精准预警。针对易引发缠访闹访的重点领域、重点人群，开展常态化矛盾排查化解专项行动，做到矛盾纠纷发现在早、化解在小，从源头减少信访增量和缠访风险。

（二）强化重点信访人员的精准化帮扶化解

进一步完善信访重点人员“一人一策”工作机制，针对重复信访、有缠访苗头的人员，由司法所牵头成立专项化解专班，深入分析信访诉求的核心矛盾，开展针对性的调解疏导、心理干预、政策宣讲。对生活困难的信访人员，协调相关部门落实社会救助、就业帮扶等措施，切实解决其急难愁盼问题，推动信访矛盾案结事了、息诉罢访，从根源上杜绝缠访问题反弹。

（三）持续深化信访领域精准普法宣传教育

进一步加大《信访工作条例》等相关法律法规的宣传力度，针对非法缠访、闹访的典型案例，开展常态化以案释法专项宣传，用群众听得懂、能接受的方式，讲清楚合法信访的渠道和非法缠访的法律后果，引导群众依法理性表达诉求，树立正确的信访观念，从思想上筑牢依法信访的法治防线。

（四）进一步完善多部门协同处置机制

持续加强与信访、公安、法院、检察、各镇街等部门的协同联动，建立常态化会商研判、信息共享、联合处置工作机制，针对非法缠访、闹访行为，及时提供专业法律支撑，配合相关部门依法依规开展处置工作，形成上下联动、部门协同的工作合力，切实维护正常的信访秩序和社会和谐稳定。

邮政编码：402360

联系电话：023-43775159

联 系 人：徐璞

重庆市大足区司法局      

2026年5月28日       

  抄送：区人大常委会代表工委，区政府办公室，宝兴镇人大主席团。

  重庆市大足区司法局办公室                2026年5月28日印发