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大足司函〔2026〕6号

重庆市大足区司法局

关于区三届人大七次会议第2026123号

建议办理情况的答复函

陈德永代表：

你提出的《关于规范监管执法行为，减轻企业负担的建议》（第2026123号）收悉。经研究办理，现将办理情况答复如下。

一、当前主要措施

（一）深入开展“综合查一次”。2025年3月在全市率先开启涉企行政执法改革，实现涉企日常检查计划全量统筹，推动跨部门、跨领域、跨层级“综合查一次”，实行“三控”管理、推行“三统筹”，着力解决企业反映强烈的“多头检查、重复扰企”问题。自实施“综合查一次”以来，区司法局已完成跨部门协同2916次，全区涉企检查下降50%以上，相关经验做法被周边多个区县借鉴。（备注：“三控”管理：控计划频次，严控同一执法主体对同一企业年度检查频次上限；控事项频次，严控同一检查事项年度实施频次上限；控等级频次，落实分级分类监管，除食品药品、危化品等涉及公共安全和人身财产安全的领域外，A级企业免予检查，B级企业一年1次，C、D级企业每季度至少1次。“三统筹”：单位内统筹，降低同一主体不同科室的检查频次；跨部门统筹，降低不同主体对同一企业的检查频次；计划统筹，将日常检查与即时检查、线索核查、专项检查通盘安排，降低执行环节检查频次。）

（二）构建综合集成监管场景。2025年11月，区司法局运用“执法监管一件事”的思维，全面梳理日常检查的高频事项和对象，通过主动对接协调，打破部门间壁垒，将检查协同关口从“事后协同”前移至“事前谋划”，变“被动发现”为“主动求合”，着力构建覆盖多领域的综合集成监管场景，进一步降低涉企检查频次。2026年1月，第一批覆盖10个领域涉及305家企业的综合集成监管场景清单已经落地，企业面临的原1035次检查大幅压缩至419次，降幅达59.46%，企业迎检负担进一步减轻。

（三）全面规范行政执法行为。印发《大足区联合检查协调联络机制（试行）》，明确组织架构、人员设置、机制运行等主要内容，明确实行计划备案与清单管理制度、健全任务发起与协同实施机制、完善结果互认与闭环管理机制，进一步规范了行政检查的实施流程。全面推广“执法+监督”数字应用，推动27个镇街和20个部门执法行为全量入驻，实现全程可追溯、可监管。截至5月25日，全区累计通过“执法+监督”数字应用完成线上执法检查14732次、办结处罚案件2403件。

（四）强化行政执法监督。将规范行政执法纳入法治督察内容和“885”考核体系，通过专项督察、季度评价倒逼执法责任落实，构建起全方位的执法监督防线。深入开展涉企行政执法专项行动，公开电子信箱、举报电话、网上公众号等信息反馈渠道，并通过自查自纠、案卷评查、走访企业、调查问卷等方式，全面收集涉企执法问题线索。2025年至今累计评查案卷229件，自查自纠整改问题20个，制发执法监督意见书2份、提示函4份、提醒函2份，移送纪委监委机关线索2条，从源头规范执法行为。

二、下一步工作打算

（一）持续深化“综合集成监管”。依托首批综合集成监管场景清单，持续梳理优化各部门执法检查计划、执法事项、检查对象及检查频次，稳步拓展综合监管覆盖领域，动态迭代更新场景清单，持续深化“综合查一次”改革成效，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰。

（二）推行非现场执法。积极探索诚信免查、告知承诺制等柔性监管机制，推动实现企业由被动检查向主动守法的转变。依托“风险+信用”分级评级体系，梳理适配物联网、大数据、人工智能等智能化监管手段的企业及监管事项，建立完善“无感监管”“无事不扰”清单，推行非接触、远程化、智能化监管，打造“无事不扰、有求必应”的优质执法监管营商环境。

（三）进一步强化监督考核。常态化开展涉企行政执法专项行动，加强与纪检监察的衔接，全面纠治行政执法突出问题。充分发挥已有的执法监督企业联系点和社会监督员作用，加强行政执法监督与行政诉讼、行政复议、检察监督的协同联动，进一步凝聚监督合力。严格对各执法主体落实检查通知书、“扫码入企”“信用+执法”“综合查一次”等情况进行考核和通报，强化监督结果运用，将监督评价结果与考核奖惩、责任追究直接挂钩，确保改革举措落地见效。

此答复函已经邓民建局长审签。对以上答复你有什么意见，请通过填写回执及时反馈我局，以便进一步改进我们的工作。

联 系 人：邓德志

联系电话：18580378072

邮政编码：402360

重庆市大足区司法局      

2026年5月27日       

  抄送：区人大常委会代表工委，区政府办公室，玉龙镇人大主席团。

  重庆市大足区司法局办公室                2026年5月27日印发