一、深化思想引领，法治政府建设取得新实效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习重点内容，作为区委党校干部培训重点课程，各级党委（党组）理论学习中心组开展集体学习研讨110余次。常态化开展任前考法、带头讲法、旁听庭审等活动，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程、各方面。围绕党的二十届三中全会精神、习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神等主题，组建法律“七进”等宣讲队伍，统筹开展法治宣讲活动1000余场次。

（二）主要负责人推进法治建设第一责任人职责扎实履行。区政府主要负责人严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，召开区政府常务会议带头领学党的二十届三中全会精神、习近平法治思想和党内法规10余次。区政府主要负责人加强组织领导，召开“一府一委两院”联动助推法治政府建设工作会议，安排部署示范项目创建、“大综合一体化”执法改革、数字法治政府建设等事项。深入推进“四型政府”建设，切实强化法治建设工作保障和责任落实，推动建立法治建设赛马比拼机制，持续推动政府各项工作全面纳入法治化轨道。

（三）推进全国示范项目创建。2024年3月，经市委批准，大足区政府合同“全生命周期”管理改革申报创建全国法治政府建设示范项目，中央依法治国办将审定后公示。组织申报《大足区深化政府合同“全生命周期”管理改革，推动法治政府建设与营商环境优化“双提升”》为全市改革最佳实践案例。改革经验得到人民日报、法治日报、华龙网等7家市级以上媒体宣传报道。

（四）深化法治政府建设督察。建立法治督察与纪检监察监督、巡察监督协调贯通工作机制，配套建立定期联席会议、监督成果共享、巡察督察互嵌、问题线索移送4项衔接制度。在三届区委第八轮巡察专项督察机关事业单位12个，书面反馈突出问题和整改建议97项。制定大足区法治观察员工作规则，明确经开区办公室等13个单位、20名同志作为全区首批基层法治观测点和基层法治观察员，收集法治观察意见建议5件。

（五）推进数智赋能法治化改革。谋划开发数字法治“一件事”集成协同场景，“政府合同全生命周期管理”和“党政机关法律事务管理”被市委改革办分别纳入数字重庆第六批、第七批区县应用“一本账”。有序推进两个“一件事”数字化集成应用上线运行，完成前端页面调试、后台接口和功能模块优化测试。配套制定“政府合同全生命周期管理”和“党政机关法律事务管理”改革实施方案，建立数据集成、数智化管理等改革机制。

二、强化服务保障，法治化营商环境持续向好

（一）加快成渝地区双城经济圈建设法治联动。贯彻执行《推进川渝公共服务一体化深化便捷生活行动事项（2024年版）》，制定川渝政务服务合作2024年重点工作任务清单，联动办理卫生健康、住房公积金等“川渝通办”事项12051件次。扩大高频电子证照跨区域互认、高频事项“免证办”范围，办理川渝户口迁移、身份证补（换）领、护照签发3200余件。深化川渝执法协作，建立跨区域异地消费维权、知识产权保护协作机制，联合安岳、资阳等市县开展跨界河流水环境安全、“十年禁渔”非法捕捞等联合执法行动。

（二）构建便民利企政务环境。全力推广“渝快办”，部门、镇街办理事项审批5万余件次，大足成为“渝快办”平台向镇街覆盖推广的先行区。做实“一件事一次办”改革，办理企业、个人全生命周期“一件事一次办”6万余件次。持续优化预约服务、延时服务、7*24小时自助服务，累计提供帮办代办、保姆式等服务近1.6万件次。

（三）构建严格规范法治环境。全面落实市场准入负面清单制度，推进政务诚信建设，出台《大足区市场主体信用承诺办法》，在融资授信、食品生产等30个领域开展信用分级分类监管。加强改革政策性文件合法性审查，印发《重庆市双桥经开区职责清单》《重庆大足高新技术产业开发区管理委员会机构编制方案》系列文件，有效构建了责权清晰、规范高效的开发区管理制度。落实公平竞争审查机制，制定《大足区公平竞争审查会审工作规定》，对区政府出台的政策措施作出公平竞争审查会审程序约束。

（四）构建优质高效法律服务环境。常态化开展“法律服务园区行”活动，为企业在生产经营、劳资关系等涉法事务中提供针对性法律服务，助力企业健康有序发展。实施“公证服务+赋能企业”新模式，推动公证助企惠企法律“三服务”行动，为企业量身定制方案130个、视频办证3050件，远程网办率42%。

三、健全制度体系，行政决策公信力不断提升

（一）推进重大行政决策依法科学民主。修订完善《大足区政府“三重一大”决策程序管理办法》，编制公布、动态调整区政府年度重大行政决策和行政规范性文件目录，按时完成《重庆市大足区火葬区和土葬改革区范围划分方案》等4个重大行政决策和《重庆市大足区人民政府关于加强养犬管理的通告》等4个行政规范性文件制发。推行“律师专业审、部门内部审、司法综合审”“三级三审”模式，审查区政府重大行政决策和行政规范性文件8件、备案部门规范性文件9件、审查政府合同及其他文件253件，提出意见建议500余条。强化决策事项监督考核。将重大行政决策和行政规范性文件全生命周期管理纳入法治政府建设年度考核，列入“四型政府建设”评价体系和赛马比拼考核指标。

（二）加强行政规范性文件管理。建立行政规范性文件从立项到废止全过程台账制度，制发《大足区人民政府关于调整行政规范性文件制定主体清单的通知》《大足区镇街行政规范性文件管理办法》，有效构建职责体系并提升管理力。运用“重庆市规范性文件工作系统”，落实“双备案”要求，对125件现行有效行政规范性文件进行评估，修订、废止17件，实现规范性文件数字化报备、审查、清理、监督一体化。

（三）加深政府合同精细化管理。迭代升级招商引资合同闭环管理和项目量化评价办法，加强风险防控智能化水平，合同履约风险防范精准有效。深化政府合同“全生命周期”管理改革，健全合同综合管理制度、行业主管部门制度、合同审核标准规范及合同示范文本于一体的政府合同管理体系，实现“起草—审查—履约—备案”全周期管理。制定政府合同备案管理台账制度，归集92个部门、镇街政府合同。

四、推进执法改革，执法能力水平不断提升

（一）有序推进“大综合一体化”执法改革。动态调整和优化赋权事项，目前全区共认领执法事项9629项，其中7支综合执法队伍认领执法事项6065项，执法事项综合率72.56%。将镇街执法编制数由231名增至288名，每个镇街平均实有专职执法人员10.8名，市场管理、农业农村等13个部门下沉执法力量200人次，实现职权下放与服务下沉闭环管理。统筹100万元统一购置执法服装、采购必要执法设备，实现镇街行政执法队伍服装统一率100%。推广运用“执法+监督”应用，镇街开展行政检查3752户次，实施“综合查一次”271户次、减少检查频次50%，“执法+监督”数字应用覆盖率43%。

（二）推进执法规范化建设。建立三级培训体系，涵盖区级网上培训、部门业务培训和镇街自主培训，重点围绕法律知识、执法规范和风险防范等内容开展培训。通过专题培训和线下实战帮带，部门、镇街1641名行政执法人员培训全覆盖。建立执法改革督促考核机制，将“大综合一体化”执法改革、组团式执法频次和执法案卷纠错情况纳入法治建设考核体系。全年印发专项通报3次，开展调研指导4次。

（三）加强执法监督能力建设。坚持监督与改革同步推进，出台行政执法案件移送、行政执法协调及“执法+监督”系统操作等4项制度和工作指引，构建权责统一、协作高效、直通基层的综合执法体系。制定年度执法监督计划，常态化开展“执法+监督”落实情况及严格规范公正文明执法的监督检查。通过督促检查、案件评查和“执法+监督”分析应用等方式，持续推动多跨智查模式创新，精准调整赋权事项，实时动态跟进改革进展，确保改革措施落地见效。

五、完善治理体系，政府治理效能全面提升

（一）行政争议实质高效化解。贯彻落实新复议法，深化人民调解、行政调解、仲裁调解、信访调解协调联动，发挥行政复议在化解行政争议中的主渠道作用，强化部门与法院协同配合，综合运用听证、实地调查、调解等多方式化解行政争议。2024年办理行政复议案169件，办结123件。

（二）公共法律服务精准普惠。推创法律顾问服务质效监管新模式，99个党政机关、国有企业事业单位和309个村（社区）法律顾问选配实现全覆盖。做优“法援惠民生”行动，开辟农民工讨薪、工伤赔偿等援助“绿色通道”，建立以大足百君律所王礼明等7名律师为成员的大足区首批军人军属法律援助人员库，切实增强人民群众法治获得感。

（三）实质化解基层社会矛盾纠纷。深化“枫桥经验”重庆实践行动，开展矛盾纠纷专项排查化解，全区依法解纷调解力指数达40.53。

2024年，我区较好地完成了法治政府建设目标任务，但仍存在一些不足，主要是少数部门、镇街贯彻落实习近平法治思想不够深入；基层执法人员培训内容的针对性和实用性有待提升；法治人才现状与法治改革需求匹配度不高。针对以上问题，我们将制定有针对性的措施，在今后的工作中切实加以解决。

2025年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻习近平法治思想，以高度的责任感、紧迫感对标对表法治政府建设各项要求，扎实推进全国示范项目创建，强化数字赋能法治建设，加强行政决策全生命周期管理，优化法治化营商环境，深化行政执法改革，以高质量法治建设助推大足经济社会高质量发展。