重庆市大足区司法局

2025年度法治政府建设情况报告

2025年，大足区司法局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神，在区委、区政府的坚强领导下，以服务高质量发展为目标，统筹推进全面依法治区与法治政府建设各项重点任务，在改革创新、执法监督、复议调解、法律服务等领域取得积极成效，获评司法部“公证提质增效三年行动”表现突出集体，“政府合同全生命周期管理”改革项目入选“2025年度全国法治政府建设十大创新案例”、改革经验获国务院办公厅《每日要情》采用刊发。

一、推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）统筹依法治区，系统谋划纵深推进

一是压实法治建设责任。科学制定全面依法治区委员会、法治政府建设2025年工作要点及《重庆市大足区贯彻落实〈全面依法治市提升行动方案〉任务分工》。组织召开区委全面依法治区委员会第八、九次会议，开展2024年度机关党政主要负责人专题述法26人次。

二是深化习近平法治思想引领。深入开展习近平法治思想学习宣传，围绕党的二十届三中四中全会精神、习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，聚焦领导干部“关键少数”和“民法典宣传月”“宪法宣传周”，切实推动习近平法治思想深入群众。组织新提任副处级以上干部75人参加任前法治考试，17788名公职人员完成年度法治理论考试。

三是提升法治督察效能，推动督察与纪检监察、巡察监督贯通，对三届区委第九轮、十轮巡察涉及的23个单位开展嵌入式督察，反馈意见建议88条。

（二）聚焦依法行政，推动政府行为全面规范

一是严格执行重大行政决策程序。落实“三级三审”合法性审核机制。编制、公开区政府年度重大行政决策目录及行政规范性文件制定计划目录，完成区政府重大行政决策、行政规范性文件合法性审查14件，审查各单位各类文件253件，反馈意见600余条，清理现行行政规范性文件119件。

二是深化“大综合一体化”行政执法改革。出台《镇街“一支队伍管执法”运行保障八项机制（试行）》，推动132名执法人员、28名法制审核联络人下沉一线，划分7个执法片区实施网格化管理。常态化开展执法案件评查，《监督行政执法程序违法案》入选全国第三批行政执法监督典型案例。

三是发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。拓展“网上+网下”受理渠道，2025年审结复议案件229件（含2024年结转39件），其中调解结案75件。《以行政复议实践运行为视角浅谈规范行政行为推进法治政府建设》调研成果获区委主要领导批示肯定。

（三）优化营商环境，法治护航经济发展有力

一是深化涉企规范性文件管理。对43件涉企文件进行全面“体检”，重点审查招商引资类协议并提出专业意见。在3个园区设立5个执法监督联系点，选聘10名执法监督员。

二是务实推进涉企“综合查一次”改革。制定《优化营商环境规范涉企行政检查推进“综合查一次”工作实施方案》，统筹31个涉企执法部门检查计划，实行检查频次“三控管理”，将原来2916次分散检查降至1150次；日常检查从月均2600次降至1400次，检查频次下降46%；将日常检查、专项检查与即时检查有机整合，整体涉企检查频次下降达60%，实现“进一次门、查多项事”。

三是提升涉企法律服务效能。常态化开展“法律服务进企业”活动，累计服务大中型企业80余家，提供法律建议及风险提示200余次，解答咨询2100余人次。

（四）深化基层治理，筑牢平安大足法治根基

一是深入开展“法律七进”活动。全年组织各类普法活动600余场，覆盖群众50余万人次。深化民主法治示范村（社区）创建，新申报国家级示范村1个，全区累计创成国家级4个、市级62个。培育“法律明白人”1604名，全民法治素养持续提升。

二是开展矛盾纠纷排查化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全“警调、访调、诉调”等多调对接机制，推动调解工作数字化，全区355个调解组织、1259名调解员全面使用“重庆调解在线”平台，累计使用移动端办理调解案件近1.55万件。

三是打造“一体化”现代公共法律服务体系。构建“城区步行15分钟、农村辐射30分钟”的现代公共法律服务圈，推动“法治·法律服务”应用与“渝快办”“法治大足”掌上平台等多端互联。“法治大足”服务号提供7×24小时在线服务，关注用户近10万，满意度持续保持在98%以上。 

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）聚焦数字赋能，打造法治改革标志性成果。全力推动“数字重庆”法治领域改革，自主开发并成功上线“政府合同全生命周期管理”和“党政机关法律事务管理”数字化应用。其中，“政府合同全生命周期管理”改革项目于2025年3月纳入全市诚信政府建设试点，相关经验于2025年9月获国务院办公厅《每日要情》肯定推广，并于12月获评“2025年度全国法治政府建设十大创新案例”。将数字法治建设等五大核心任务全面纳入年度“赛马比拼”考核体系，以考评牵引改革深化。

（二）强化统筹协调，压实法治建设主体责任。指导制定并细化落实全面依法治区、法治政府建设及司法行政年度任务分工，确保各项工作落地落细。将重大行政决策管理、行政执法体制改革等关键事项纳入法治督察与考核，动态跟踪问效，有效传导压力、压实责任。

（三）创新普法治理，提升法治社会建设效能。推动“八五”普法总结验收，打造法治精品文化，《深挖大足石刻法治元素 让“无讼”文化融入百姓日常生活》获评2025年度重庆市精准普法改革最佳实践案例，原创影视作品《一席之地》荣获川渝法治“三微”一等奖。创新“公证参与小区治理”模式，为26个小区治理环节提供“全链条”公证服务，相关经验获全市推广，大足司法局获司法部“公证提质增效三年行动”通报表扬。实施“产业链+法律服务”，设立知识产权保护工作站，开展入企普法37场，大中型企业及园区法律服务覆盖率达98%以上。

三、存在的主要问题与2026年工作思路

（一）存在的主要问题

一是全面依法治区委员会办公室在统筹协调、督办落实方面的作用有待进一步强化。二是法治建设考核评价机制尚不完善，法治督察的权威性、实效性及结果运用仍需增强。三是个别单位对法治建设的重视程度不足，法律顾问、公职律师作用未充分发挥，相关管理监督机制有待健全。

（二）2026年工作思路

2026年，大足区司法局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大及二十届三中、四中全会精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以“十五五”法治建设规划为引领，持续深化法治领域改革，全力提升法治统筹、服务与保障能力，努力建设更高水平的法治大足、平安大足。

一是强化思想政治引领，夯实法治社会基础。持续推动习近平法治思想学习贯彻走深走实，严格落实领导干部述法、应知应会清单等制度。贯彻实施《法治宣传教育法》，科学谋划“九五”普法，聚焦领导干部、青少年等重点群体提升普法针对性。健全公共法律服务体系，发挥村（居）法律顾问与“法律明白人”作用，提升基层依法治理与矛盾化解能力。

二是深化数字法治建设，推动改革系统集成。迭代优化政府合同管理、党政机关法律事务管理等数字化平台功能，加强数据挖掘与智能应用。总结提炼“大足经验”，形成可复制全市共享推广的改革模式。

三是健全依法决策机制，提升依法行政水平。严格执行重大行政决策和行政规范性文件目录管理制度，深化重大行政决策、行政规范性文件、政府合同“全生命周期”管理。全面推动党政机关法律事务规范化，落实镇街行政规范性文件合法性审查全覆盖。

四是持续优化营商环境，增强法治服务效能。深化涉企规范性文件制定协调，巩固拓展“综合查一次”改革成效。完善行政争议预防与化解机制，开展行政复议护航企业高质量发展专项行动，推动涉企纠纷实质化解，提升市场主体获得感与满意度。

                    重庆市大足区司法局

                     2026年1月16日