重庆市大足区司法局

2024年度法治政府建设情况报告

2024年，大足区司法局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，紧紧围绕区委、区政府中心工作，全面健全法治保障体系、不断丰富法律服务供给，统筹开展法治政府建设工作，推动全面依法治区工作高质量发展。

一、推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）坚持统抓协调，推进全区法治建设工作落实

一是高位谋划依法治区。推动召开区委全面依法治区委员会第七次会议、2024年法治政府建设暨“一府一委两院”联动工作会议；制发全面依法治区、法治政府建设和司法行政3个年度工作要点，研究起草《重庆市大足区贯彻落实〈全面深化法治领域改革纲要（2023—2027年）〉任务清单》，明确法治领域改革事项74项。二是逐步完善法治机制。落实党政机关主要负责人专题述法制度，组织年度专题述法26人；全面固化领导干部学法、述法、讲法制度；探索建立基层法治观察点和法治观察员工作机制，选设基层法治观测点13个，基层法治观察员20人，办理法治观察建议5条。三是有效开展法治督察。压实法治建设责任，将法治督察纳入区委第8轮巡察，督察单位12个，反馈问题97条。   

（二）坚持法治思维，推动法治政府建设持续深化

一是积极推进重大行政事务合法性审查。制发《2024年度区政府重大行政决策事项目录》和《2024年度区政府行政规范性文件制定计划目录》，调整大足区行政规范性文件制定主体81个。开展规范性文件双备案，向市司法局和区人大常委会报备行政规范性文件11件，报备率100%。运用“重庆市规范性文件工作系统”，对125件现行有效行政规范性文件进行评估，修订、废止17件。完成区政府规范性文件合法性审查4件，部门规范性文件备案审查9件，审结各类政府合同57件、其他各类政府涉法事务及文件191件，反馈意见建议500余条。二是充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。行政机关负责人出庭应诉率连续4年100%。三是全面推动行政执法协调监督有序开展。积极开展执法案卷评查，累计抽查镇街执法案卷3个批次468个。线上依托“法治教育网”培训执法人员1157人次，线下推动各部门对镇街开展培训112课时1089人次，开展“执法+监督”系统操作培训人员82人次。

（三）坚持司法为民，助力法治社会建设走深走实

一是持续实施“八五”普法规划。将习近平法治思想纳入公务员培训计划和干部教育培训规划重要内容，新提任领导干部法治理论知识考试55人（含市管领导4人），全区国家工作人员年度法治理论考试参考率完成预期目标。二是全面夯实青少年普法平台。继在全区中小学校全面建成“普法教育室”和“禁毒教育室”后将区司法局、各司法所、北山“大足区矫正帮教管理中心”作为“区内”青少年法治教育基地。三是扎实推进基层依法治理。持续深化法治、德治、自治“三治结合”和“民主法治示范村”创建，推动普法与法治型党组织建设相融合。大力实施“以法润村”“法律明白人”工程，开展新时代文明实践“讲法律”志愿服务活动20场次，受众人数达8000余人次。开展线上培训乡村（社区）“法律明白人”2次3000余人，“法律明白人”参与法治网络学习成绩全市排名第七。

（四）坚持利企惠民，保障法律服务供给日益丰富

一是扎实开展基层平台“补点扩面”。持续完善公共法律服务平台建设，提档升级中敖公共法律服务站。推动实体、网络、热线三大平台融合发展，通过12348法网、重庆村居法务微信小程序与“法治大足”掌上APP办理法律服务事项10余万件。区公共法律服务中心安排律师值班98天次，接待、解答人民群众6000余人次。二是法律服务“减证便民”。积极推行“容缺受理”“绿色通道”“量身定制”三服务惠企举措，为辖区企业量身定做公证服务方案130个，远程网办率42%。三是运用公共法律服务“四个办”工作法，解决群众“急难愁盼”问题，受理各类公证业务6800件，办理司法鉴定347件。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况

一是强化组织领导。局党委书记、局长全面履行推进法治建设第一责任人责任，全面强化党对全面依法治区工作和法治建设工作的绝对领导。一年来，全局召开法治建设专题会议20余次，统筹协调各类法治建设会议60余次，确保全局法治政府建设有序开展。二是全面履行法定职责。定期听取法治政府示范创建情况报告，对法治政府示范创建进行专题部署和协调督办。协调推进专项法治督察，督促完成区委第8轮巡察法治督察工作。三是把司法行政各项工作纳入法治化轨道。认真贯彻执行宪法、法律、法规，坚持以上率下带头开展法治教育，以身作则坚持依法行政，坚决执行重大行政决策法定程序，全面推进政务公开。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足

2024年，我局法治政府建设工作整体推进良好，但仍然存在一些不足。一是行政执法统筹协调力度不够。部门下沉执法力量推动困难，基层执法赋权未能实现预期目标。二是普法与依法治理质效不高。“精准”普法数量不多，法治宣传工作创新不足，宣传针对性实效性不强。三是基层矛盾纠纷化止能力有待提升。基层司法所力量薄弱、配套设施不齐、规范化建设滞后，化解矛盾纠纷能力水平还有待进一步加强。

四、2025年主要工作思路和打算

（一）全面落实“一规划两纲要”。全面落实法治建设“一规划两纲要”以及市区实施方案，谋划编制全区“十五五”法治建设规划，深化“法治督察+巡察监督”工作机制，扎实推进法治大足示范创建。

（二）优化法治数字赋能变革。迭代优化司法行政数字化体系架构，全面推动“一件事”数字化集成应用上线运行。谋划储备1-2项基础性、标志性“一件事”项目。

（三）深化镇街综合行政执法改革。加大“大综合一体化”行政执法改革力度，出台“一支队伍管执法”管理办法。制定与组团城市、园区开发区（景区）改革相适应的行政执法改革方案。

（四）提升依法决策行政水平。深化重大行政决策、行政规范性文件、政府合同“全生命周期”管理制度机制，全覆盖推动党政机关法律事务管理、镇（街道）规范性文件合法性审查。

（五）持续强化依法治理建设。创新推进普法与依法治理，确保“八五”普法完美收官迎检，做好“九五”普法规划谋划编制。健全公共法律服务体系建设，充分发挥村（居）法律顾问和“法律明白人”在基层治理示范引领作用，推动基层法治能力和社会矛盾纠纷化解能力双提升。

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2025年2月17日