李奉安委员：

您提出的《关于规范涉企劳资纠纷处置优化营商环境》提案已收悉。经研究办理，现答复如下：

一、工作开展情况

党中央、国务院高度重视劳动者权益保障工作，习近平总书记多次就劳动者权益保障特别是治理欠薪工作作出重要指示批示。“十四五”以来，大足区持续加大治理欠薪力度，不断完善工作机制，构建起人社部门牵头抓总，属事、属地部门分级负责的协同治欠格局，全区共受理欠薪案件3051件，为9171名劳动者追回工资1.05亿元，有力保障了劳动者合法权益。

（一）创新监管模式，护航企业高效发展。一是分级分类差异化监管。根据劳动保障守法诚信等级评价结果，对信用良好、无纠纷记录的企业，减少执法检查频次。对确需入企的执法检查事项，通过“双随机、一公开”监管，避免多头执法和随意执法。二是数字化智能监管。在工程建设领域，依托“渝悦·根治欠薪”应用，对人员进出场、考勤、工资发放等进行全链条监管，对异常数据自动预警，实现“风险早发现、问题早处置”，提升监管精准度，对企业实现无事不扰。三是制定柔性执法清单。为给企业提供更加宽松的制度环境，区人力社保局对101项违法行为实行从轻处罚，对企业进行包容审慎监管。

（二）开展政策宣讲，促进劳动关系和谐。通过“送法入企”“大走访、大调研”等形式上门精准指导企业合规管理，涉及工资支付、劳动合同规范、工时制度、离职流程等重点环节，帮助完善企业内部管理制度，主动规避欠薪、欠缴社保等常见违法风险，让企业将更多精力投入到生产中来。

（三）多元化解纠纷，维护企业和职工权益。 一是构建联动调解机制。打造劳动仲裁、法院、司法、总工会“3+1”的劳动纠纷一站式联处中心，速裁快办劳动人事争议，提高结案率和调解成功率。二是加大劳动保障监察执法。开展治理欠薪专项行动，以工程建设领域和劳动密集型等欠薪易发多发行业为重点，与行业主管部门、属地镇街“双包案”，实施“一案一专班”“一案一策”，精准处置欠薪案件。三是优化司法服务流程。区司法局法律援助对劳动纠纷案件实行免审核经济困难条件，区法院开通“绿色通道”，快速立案，优先审理劳资纠纷案件。

二、下一步打算

（一）进一步加强普法宣传

一是丰富普法宣传形式，通过政策宣讲、以案说法和风险提示等方式，向社会、企业和劳动者普及劳动保障法律法规，规范企业用工管理，引导劳动者依法维权。二是定期开展部门联合入企“问诊”，定期组织法官、仲裁员、监察员、律师入企“法治体检”活动，为劳动者提供法律咨询服务，助力企业“防风险、除隐患、治未病”。三是加强劳动关系协调员队伍建设，助力企业构建和谐劳动关系，及时将劳资纠纷化解在企业内部，最大限度降低企业劳动用工成本。

（二）进一步加强业务培训

一是加强对镇街、行业主管部门人员业务培训，通过集中授课、印发典型案例的形式，让一线人员熟悉《劳动法》《劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规，掌握劳资纠纷处置技巧，从而依法处置欠薪案件，对有较大争议的欠薪案件，引导通过劳动争议仲裁程序处理。二是加强对企业劳资人员培训，结合劳动监察案件、劳动仲裁争议案件，梳理较易发生争议和纠纷的风险点，避免问题的发生。三是加强行风建设。公开投诉举报电话，对在处置劳资纠纷过程中存在“吃拿卡要”等违纪违规行为，坚决严肃处理，构建风清气正的政商关系。

（三）进一步完善考核机制

梳理由区人力社保局牵头的考核指标，进一步优化考核细则，不得将“投诉量”“满意率”作为评价属地镇街、行业主管部门工作成效的唯一标准，将欠薪案件处置质效、处置时效纳入考核内容，进一步发挥镇街、行业主管部门“熟人熟事”的作用，将矛盾纠纷消除在萌芽状态，助力劳动关系和谐稳定。

此复函已经蒋仕惠局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在承诺事项落实情况回执上反馈给我们，以便进一步改进我们的工作。

重庆市大足区人力资源和社会保障局

2025年11月11日

联 系 人：徐建军

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