各镇街人民政府（办事处），区政府有关部门，有关单位：

为贯彻落实党中央、国务院关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的决策部署，推动人社领域助企纾困各项政策尽快落地见效，根据全市人力社保系统贯彻落实稳经济大盘优营商环境工作措施电视电话会议精神要求，结合我区实际，特制定本工作方案：

一、强化组织保障

成立以局党委书记、局长任组长，各分管领导任副组长，相关科室负责人为组员的稳住经济大盘人力社保工作专班（附件1），专班下设办公室、就业指导组、技能培训组、片区服务组（附件2）四个工作组。

（一）办公室。工作专班办公室设在区就业和人才中心，由区就业和人才中心主任周前云同志兼任办公室主任，区社保事务中心副主任罗洪亮任办公室副主任。职责：牵头负责工作专班日常工作。

（二）就业指导组。由周前云担任组长，刘虹蔚任副组长，人服中心、人力资源服务科负责人为成员。准确掌握各片区重点人群就业现状和需求，为其提供政策咨询、信息发布、职业培训、职业介绍、创业服务等基本公共服务。

（三）技能培训组。由周前云担任组长，曾凡明任副组长，技能鉴定所、培训科负责人为成员。围绕区内重点产业发展，为区内各大园区、企业、重点人群提供精准的技能培训服务。

（四）片区服务组。各片区服务组由相应局领导担任组长。相关科室负责人为成员。加强政策宣传，收集企业存在的困难和问题，并协调相关部门予以解决。

二、落实稳岗政策措施

（一）实施社会保险费降费率和缓缴政策。延长阶段性降低失业保险费率至1%，政策执行至2023年4月30日。对困难行业的困难企业阶段性实施缓缴养老保险、失业保险、工伤保险费政策（单位应缴纳部分）。（区社保事务中心负责）

（二）扩大失业保险稳岗返还政策范围。按照《关于对服务业领域困难行业企业实施失业保险稳岗返还的通知》（渝人社发〔2022〕9号）精神，将服务业领域困难行业企业失业保险稳岗返还政策扩大到所有企业。将大型企业稳岗返还比例由30%提至50%，已享受服务业领域困难行业企业稳岗返还的企业不再重复享受。（区就业和人才中心失业保险科负责）

（三）降低企业用工成本。对企业吸纳毕业年度高校毕业生稳定就业的，给予一次性吸纳就业补贴或扩岗补助。对吸纳登记失业离校2年内高校毕业生、脱贫人口、残疾人等就业困难人员稳定就业的用人单位给予社保补贴。（区就业和人才中心就业科、大中专毕业生就业促进科负责）

（四）加大金融支持力度。对当年新招用高校毕业生等重点群体占职工总数比例达到15%的小微企业（超过100人的企业达到8%）给予最高300万元创业担保贷款，贷款利率LPR－150BP以上部分由政府贴息。将符合条件的新市民纳入创业担保贷款扶持范围，全年发放创业担保贷款2亿元，扶持市场主体1000家以上。（区就业和人才中心创业科负责）

（五）强化企业用工保障。积极推进零工市场建设，在大足城区、双桥经开区建设零工市场，探索企业“共享用工”。定期举办招聘活动，畅通招聘用工对接渠道，保障企业用工需求。（区就业和人才中心人力资源服务科负责）

（六）促进高校毕业生就业。开展高校毕业生网络招聘会、政策宣讲会（直播）、大学生进企业活动、大学生创新创业交流会、技能大师进校园活动、困难帮扶进校园等“六进”活动。在重庆科技职业学院创建大学生就创服务中心，为大学生就业搭建平台。持续壮大就业见习基地规模，提供1000个青年就业见习岗位。（区就业和人才中心大中专毕业生就业促进科负责）

（七）加大职业培训力度。围绕我区五金、汽摩等六大支柱产业以及高校毕业生、返乡农民工等重点群体开展职业培训。建立技能大师工作室、“巴渝工匠”乡村驿站等人才培训平台，按规定给予建设补助。（区就业和人才中心培训科、鉴定所负责）

（八）支持返乡农民工就业创业。建立返乡农民工数据监测和就业创业帮扶台账，掌握返乡农民工返乡人数、就业意愿、培训需求等基本信息，及时提供精准就业服务。积极培育打造“大足雕客”“龙水刀匠”两个特色劳务品牌，带动更多返乡农民工就业。（区就业和人才中心创业科、人服中心负责）

（九）强化脱贫人口就业帮扶。落实跨区域交通补助等政策，通过加强“五个一批”（劳务协作输出、帮扶车间吸纳、工程项目组织、返乡创业带动、公益岗位安置），持续提供就业机会。对失业的脱贫人口开展重点帮扶，筛选并推荐3个合适的就业岗位，确保有劳动能力、就业意愿的脱贫人口均能实现就业。（区就业和人才中心负责）

（十）兜劳困难群体就业底线。加大公益性岗位开发力度，精选一批合适的岗位，过渡性安置未就业的脱贫人员、高校毕业生等就业困难群体，确保零就业家庭实现“动态清零”。（区就业和人才中心就业科负责）

（十一）维护和谐劳动关系。持续清理整顿人力资源市场秩序，严肃查处各类侵犯劳动者权益的行为，持续抓好根治欠薪，保障好包括超龄农民工在内的各类劳动者就业权益。（劳动关系科、行政执法支队、仲裁院负责）

三、建立调度制度

实行日调度机制，研究、安排、调度相关工作。由办公室召集就业指导组、技能培训组、各片区服务组定期召开专题会议进行调度。根据工作需要，工作专班可采取工作调研或专项检查的方式，对相关工作开展情况督促指导，定期予以通报，并将工作落实情况向区委区政府、市人力社保局报告。

附件：1. 区人力社保局稳住经济大盘工作专班

2. 区人力社保局稳住经济大盘片区服务分组表

重庆市大足区人力资源和社会保障局

2022年6月7日

（此件主动公开）

附件1

区人力社保局稳住经济大盘工作专班

组 长：蒋仕惠 局党委书记、局长

副组长：杨胜海 局党委委员、副局长

蒋昌杰 局党委委员、社保事务中心主任

杨晓纲 局党委委员、副局长

刘小成 局党委委员、副局长

周前云局党委委员、就业和人才中心主任

罗洪亮 区社保事务中心副主任

成  员： 庹亚平 区人力社保局就业和人才促进科科长

罗昌菊 区人力社保局劳动关系科科长

朱必正 区人力社保局社会保险科科长

曾凡明区就业和人才中心副主任

刘虹蔚 区就业和人才中心副主任

刘春燕 区人力社保局鉴定所所长

杨思捷 区人力社保局人力资源开发服务中心主任

贺开勇区人力社保局行政执法支队队长

杨刘菊 区社保事务中心公共业务科科长

贺之权 区社保事务中心经开区综合科长

李海东区社保事务中心办公室负责人

张 高 区就业和人才中心办公室主任

杨云建 区就业和人才中心城乡就业统筹科科长

张 婕 区就业和人才中心人力资源服务科科长

李庆华 区就业和人才中心失业保险科科长

龙 浩 区就业和人才中心创业指导科负责人

彭先勇 区就业和人才中心职业培训科负责人

陈 雪 区就业和人才中心信息网络科负责人

陈玉婷 区就业和人才中心大中专毕业生就业促进科负责人

附件2

区人力社保局稳住经济大盘片区服务分组表

重庆市大足区人力资源和社会保障局办公室 2022年6月7日印发

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