关于《大足区2026年新增耕地质量验收调查评价和土壤样品检测服务采购项目》公平竞争审查公开征求意见的通告

为贯彻落实《中华人民共和国反垄断法》《公平竞争审查条例》等法律法规要求，构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系，保障各类市场主体平等参与市场竞争的权利，我单位组织开展《大足区2026年新增耕地质量验收调查评价和土壤样品检测服务采购项目》（以下简称“本项目”）的公平竞争审查工作。根据《关于推进落实工程建设项目招标投标和采购领域公平竞争审查程序的通知》（大足双反办〔2025〕11号）等相关要求，现就本项目公平竞争审查有关内容向社会公开征求意见。有关事项通告如下：

一、项目基本情况

项目名称：大足区2026年新增耕地质量验收调查评价和土壤样品检测服务采购

招标单位：重庆市大足区农业农村委员会

招标公告主要内容：本项目拟对大足区国土资源部门实施的2026年新增耕地（约11000亩）进行质量验收，本项目分2个包，总价款约474.4万元。其中包1约330万元，包2约144.4万元。实施期限为50个工作日。

包1为大足区2026年新增耕地质量验收调查评价。项目内容为：

1、对申请新增耕地质量验收的资料清单进行审查，包括资料要件齐全性、矢量数据字段一致性、矢量图斑规范性、田块单块面积和连片度等田块适耕性相关指标、补充耕地质量鉴定函等进行审查。

2、开展评价单元划定，采样点位布设，确定评价单元个数及采样点位数量；

3、按照文件规范逐图斑开展外业踏勘调查、土壤样品采集，并邀请专家通过线上对实地踏勘调查和土壤样品采集情况进行逐图斑审查。

4、编制初步鉴定成果报告(含文字报告、矢量数据库等)、组织专家评审论证、出具初步鉴定意见等。

5，包括对上年度区规划自然资源部门移交的占用耕地图斑开展各类占用(包括非农建设占用)、非农建设占用耕地平均质量等级核算，以及进入非农建设储备库的补充耕地和其他补充耕地开展核算。

6、建立入库指标矢量数据库，配合区规划自然资源主管部门开展占补平衡指标库审查。

7、建立以耕地图斑为单位的县域耕地质量等级数据库并按年度更新。

包2为大足区2026年新增耕地质量验收土壤样品检测，项目内容为：按耕地质量验收要求对土壤样品进行检测化验并保存样品3年。每个样品必检测6项土壤养分指标（土壤有机质、有效磷、速效钾、土壤pH、土壤机械组成、土壤容重），及需要加测的部分样品8项重金属参数（砷 、铅、汞、铬、镉、铜、锌、镍）。

项目制定依据：贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见》会议精神，根据《农业农村部办公厅关于印发(补充耕地质量鉴定技术规范(试行)〉的通知》(农办建〔2026〕3号)、《重庆市补充耕地质量验收实施细则》(渝农发〔2026〕8号)、《重庆市补充耕地质量鉴定技术规范细则(试行)》（渝土整发〔2026〕5号）等文件要求，开展补充耕地质量鉴定工作。

二、公平竞争审查重点内容

根据公平竞争审查相关标准，本次重点审查以下内容是否存在排除、限制市场竞争情形：

1、是否以供应商的所有制形式、组织形式或者股权结构为由，实施差别待遇或歧视待遇；

2、是否通过设置备选库、名录库、资格库等入围方式，变相限制供应商进入市场；

3、是否要求供应商设立分支机构、满足特定规模或成立年限等不合理门槛；

4、是否强制要求供应商购买指定品牌或接受其他附加条件作为参与投标的前提；

5、是否存在不依法及时、完整公开采购信息，妨碍供应商参与竞争的情况；

6、是否设置无法律法规依据的审批、备案或收费事项；

7、其他可能妨碍公平竞争的情形。                       

三、意见反馈方式及期限

（一）反馈途径(可结合实际选择)

1、电子邮件：发送至851779990@qq.com，邮件主题请注明“《大足区2026年新增耕地质量评价技术支撑单位采购项目》公平竞争审查反馈意见”。

2、信函邮寄：寄送至大足区农业农村委，收件人：陈昌平，邮政编码：402360，信封上请注明 “大足区2026年新增耕地质量评价技术支撑单位采购项目公平竞争审查反馈意见”字样。

3、现场提交：地址：大足区农业农村委，联系电话：43722618，提交时间：工作日9:00-11:30、14:00-17:00。

（二）反馈期限

本次公开征求意见期限为自本通告发布之日起7天内，于2026年6月30日前按上述途径反馈。

四、其他事项

反馈意见需明确提出具体修改建议及理由，可附相关事实依据或政策支撑材料。

为便于沟通交流，请在反馈意见中注明联系人姓名、单位（如适用）、联系电话及电子邮箱。

我单位将对收到的意见建议进行汇总梳理和研究论证，对合理意见予以采纳，并在后续审查结论中说明意见采纳情况及理由。

有关本项目公平竞争审查的疑问，可致电[联系电话]咨询，咨询时间：工作日9:00-11:30、14:00-17:00。

区双反办投诉举报电话023-43722457。

五、附件

大足区2026年新增耕地质量验收调查评价和土壤样品检测服务采购项目招标（采购）文件

               重庆市大足区农业农村委员会                                     

2026年6 月23 日