大足农委发〔2025〕48号

重庆市大足区农业农村委员会

关于2025年大足区农作物秸秆综合利用

项目（第二批）申报的通知

各镇街人民政府（办事处）：

为切实做好2025年农作物秸秆综合利用项目建设工作，进一步完善我区秸秆收、储、运、用全环节综合利用体系，全面提升秸秆综合利用水平。根据《重庆市财政局关于下达2025年中央农业生态资源保护资金预算的通知》（渝财农〔2025〕21号）要求，结合我区发展实际，现将2025年申报农作物秸秆综合利用项目（第二批）的有关要求通知如下：

一、项目目标

根据上级文件要求，结合我区实际，进一步建设完善收储运服务体系，打通秸秆收储“最后一公里”，实现节本降耗增效；充分利用现有产业基础、技术优势、服务网络，继续加强秸秆“五化”的高值高效利用，集中打造一批秸秆综合利用示范点，提升秸秆综合利用水平，助力全区秸秆综合利用率稳定在90%以上。加大秸秆综合利用技术推广力度，充分利用科研院所以及专家的技术力量，为统计调查和还田监测等提供技术支撑。构建秸秆综合利用长效机制，最终实现全区农作物秸秆资源变废为宝、生态环境优良、农业可持续发展和农民增收的长远目标。

二、申报对象

（一）村集体经济组织；

（二）家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体。

三、申报条件

（一）村集体经济组织

1.村党组织领导有力。拟申报项目村党组织凝聚力、战斗力强，村集体成员发展意愿强烈、有广泛共识，具备申报项目的资源、资产、区位、产业基础等条件；村党组织有申报项目的思路、工作规划、具体举措和实践基础。

2.村级集体经济组织制度完善。拟申报项目村级集体经济组织法人治理机制健全，村级集体经济组织成员（代表）大会制度完善、理事会、监事会等机构健全并充分发挥作用，农村集体“三资”监管体系完善，村党组织研究讨论集体经济组织重要事项机制健全，村集体经济收益分配方案合理。

3.村级集体经济组织财务管理规范。拟申报项目村集体经济组织财务管理规范，已完成与村委会财务分离、账套分设，财务代理规范、村级负债可控。

4.所在村集体产业发展符合秸秆综合利用。拟实施项目所在村主要农作物年秸秆产量需达到一定规模，交通便利，能提供秸秆临时存放场地，优先吸纳脱贫户参与收储劳动。

（二）新型农业经营主体

1.在国家注册登记机关依法注册登记并正常运行的新型农业经营主体。（附营业执照和企业法人身份证复印件并加盖鲜章）

2.有规范的财务管理制度。（附企业银行账号或承诺函）

3.有设施用地需求的要提前办理好相关手续。（附区规资局备案的设施用地证明）

4.三年内无不良信用记录和涉税违法行为。（附承诺函或查询记录）

5.主营产品符合国家产业政策、环保政策和质量管理标准体系，近两年内未出现农产品质量安全事件。（附承诺函或查询记录）

四、项目内容

（一）建设内容

根据我区种养殖业发展情况，结合现有秸秆综合利用基本现状，以能收、能储、能运、能用为目的，着力秸秆收储运体系建设和秸秆“五化”利用。一是秸秆收储运试点村社建设。重点扶持村集体经济组织针对农村散户开展秸秆离田收集、运输及存储，做到农村农作物秸秆收储运全面覆盖，完善秸秆收储运体系建设，提升收储运综合能力，为秸秆利用企业提供秸秆原料。二是秸秆肥料化利用。利用大马力农机配合作业，在田间就地高细度粉碎农作物秸秆并通过旋耕、深翻或深松将碎秸充分混埋入土。显著增加土壤有机质与养分库容，改善土壤结构，抑制杂草并保墒，降低农作物秸秆露天焚烧频率。三是秸秆基料化利用。将秸秆作为原料，通过生物技术处理，使其转化为可用于生产其他产品或材料的基料。基料可以用于食用菌栽培、植物育苗和植物栽培等多个领域,能够起到固定植物，提供养分，促进植物生长的作用。

（二）补助类型及标准

项目建设资金采取先建后补、以奖代补的方式，对离田收储、加工利用及设施设备购置进行补助。补助到企业的资金原则上不超过总投资的80%，项目采取先建后补的方式进行补助。

1.秸秆收储运试点村社建设：建设10个以村集体经济组织为实施主体的秸秆收储运试点村社，补助标准：10万元/村，共计100万元。每个村物化补助三轮车载秸秆粉碎打捆一体机一台，6万元/村；物化补助4G监控摄像头和物联网台秤一台，1万元/村；试点村集体经济组织年最低收储秸秆200吨，完成收储任务的村社奖补资金3万元。相关申报主体在项目建设过程中要建立健全《重庆市大足区农作物秸秆收储台账》（附件3）、《重庆市大足区农作物秸秆销售台账》（附件4）。

2.秸秆肥料化利用。补助2个新型农业经营主体，补助标准：10万元/个，共计20万元。对每个新型农业经营主体补助秸秆收集、粉碎设备。

3.秸秆基料化利用。补助2个新型农业经营主体，补助标准：25万元、20万元各一个，共计45万元。补助资金用于秸秆收运、粉碎、原料化加工等设施设备建设。相关申报主体在项目建设过程中要建立健全《重庆市大足区农作物秸秆购买台账》（附件5）。

五、申报程序

（一）村集体经济组织

各镇街及时通知符合条件的村集体经济组织进行申报，指导编制《2025年大足区农作物秸秆综合利用项目实施方案》（以下简称《实施方案》）（附件1）。申报主体要配合区农业农村委主动与秸秆利用主体联系供货，争取签订长期秸秆供货协议。项目实施方案的建设期限原则上为1年。实施主体享受财政资金补助项目任务量、补助环节、补助标准和补助金额必须明确并细化量化，具体建设内容要有建设规范标准要求。

《实施方案》经项目初审、专家评审、公示无异议后，需报市农业农村委、市财政局备案，项目主体认真对照《实施方案》组织实施，如期实现绩效目标。

（二）新型农业经营主体

各镇街及时通知符合条件的申报主体进行申报，指导编制《2025年大足区农作物秸秆综合利用项目实施方案》（以下简称《实施方案》）（附件1）。项目实施方案的建设期限原则上为2025年12月底。实施主体享受财政资金补助项目任务量、补助环节、补助标准和补助金额必须明确并细化量化，具体建设内容要有建设规范标准要求。

《实施方案》经项目初审、专家评审、公示无异议后，申报项目业主及时填报《党员干部涉权事项汇总表（资金补助类）》（附件2），核查党员干部涉权事项。党员干部涉权事项在当地村（居）委会公示无异议后，提交公示照片。《实施方案》报市农业农村委、市财政局备案后，项目业主认真对照《实施方案》组织实施。各项目业主，要如期实现绩效目标。

六、报送要求

（一）申报材料

1.村集体经济组织

（1）《2025年大足区农作物秸秆综合利用项目实施方案》纸质件（一式六份）和电子件（1份，必须与纸质件一致，否则不予受理），申报对象对项目的真实性、合规性、准确性负责。

（2）相关资质证明材料：银行账号、秸秆综合利用相关协议等证明符合申报条件的材料（复印件加盖鲜章）各1份。

2.新型农业经营主体

（1）《2025年大足区农作物秸秆综合利用项目实施方案》纸质件（一式六份）和电子件（1份，必须与纸质件一致，否则不予受理），申报对象对项目的真实性、合规性、准确性负责。

（2）相关资质证明材料：营业执照、法人身份证、设施用地手续、企业银行账号、征信证明、秸秆综合利用相关协议等证明符合申报条件的材料（复印件加盖鲜章）各1份。

（4）《党员干部涉权事项汇总表（资金补助类）》1份。

（5）涉权党员干部提交公示照片1份（未涉权不提交）。

（二）装订

实行单个项目单份简单装订。

（三）报送时间及地点

2025年8月6日17:00前报送至区农业农村委生态农能站（东楼307办公室），逾期不再受理。

附件：1.2025年大足区农作物秸秆综合利用项目实施方案

2.党员干部涉权事项汇总表（资金补助类）

      3.重庆市大足区农作物秸秆收储台账

      4.重庆市大足区农作物秸秆销售台账

5.重庆市大足区农作物秸秆购买台账

重庆市大足区农业农村委员会

                             2025年7月24日

（联系人：刘待钧；联系电话：023-43770873）

（此件公开发布）

附件1

行（产）业分类：农业资源与生态保护

2025年重庆市大足区农作物秸秆综合  利用项目实施方案

项目名称：

项目实施单位：

通讯地址：

邮政编码：

联 系 人：           职务/职称：       

办公电话：           手机：        

项目主管部门：

联 系 人：           职务/职称：

办公电话：           手 机：         

填制日期：    年  月  日

一、项目所涉产业（行业）发展现状

二、项目任务计划

（一）年度目标与预期效益

（二）实施区域及建设规模

（三）主要建设内容

（四）建设期限及进度

三、项目投资概算

（一）项目总投资及资金来源

（二）资金具体用途和投资标准（明细列表表示）

四、项目保障措施

五、项目实施单位情况

（一）单位性质、隶属关系、职能（业务）范围

（二）财务收支和资产状况

（三）有无不良记录（财政部门及审计机关处理处罚决定、行业通报批评、媒体曝光等）

六、相关单位情况及参与事项

项目申报意见表

附件2

附件3

重庆市大足区农作物秸秆收储台账

填报单位：****某某村（村集体经济组织）

附件4

重庆市大足区农作物秸秆销售台账

填报单位：****某某村（村集体经济组织）

附件5

重庆市大足区农作物秸秆购买台账

填报单位：****农业公司（农业企业）