大足农委发〔2023〕72号

重庆市大足区农业农村委员会

重 庆 市 大 足 区 财 政 局

关于印发重庆市大足区2023年农业生产社会化服务实施方案的通知

各镇街人民政府（办事处）：

根据《重庆市农业农村委员会办公室关于印发重庆市2023年农业生产社会化服务项目实施方案的通知》（渝农办发〔2023〕90号）和《重庆市财政局关于下达2023年中央农业经营主体能力提升资金预算的通知》（渝财农〔2023〕38号）文件精神，结合大足区实际，特制定《重庆市大足区2023年农业生产社会化服务实施方案》附后，请遵照执行。

                 重庆市大足区农业农村委员会             重庆市大足区财政局

                                      2023年6月29日

（此件主动公开）

重庆市大足区2023年农业生产社会化服务

实施方案

为发展壮大农业专业化社会化服务组织，健全农业社会化服务体系，引导小农户进入现代农业发展轨道，积极推进2023年农业生产社会化服务工作，结合大足区实际，特制定《重庆市大足区2023年农业生产社会化服务项目实施方案》。

一、总体思路

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记对重庆提出的系列重要指示要求，以实施乡村振兴战略为引领，以聚焦农业生产薄弱环节和服务小农户为重点，按照引导、推动、扶持、规范、服务的思路，发展多元化、多层次、多类型的农业社会化服务，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。

（二）基本原则。一是推广农业生产托管。把农业生产托管作为推进农业社会化服务、发展服务规模经营的主推服务方式。二是聚焦服务粮油作物。将服务粮油作物生产作为实施农业生产社会化服务项目的重点内容，同时扩大大豆油料生产，落实大豆玉米单产提升技术，保障粮食和重要农产品生产安全。三是聚焦服务小农户。把服务小农户作为政策支持的主要对象，引导小农户通过合作和联合统一接受托管服务，着力解决小农户的规模化生产难题。四是坚持市场导向。充分发挥市场配置资源的决定性作用，财政补助重在引导培育市场，促进行业健康发展，补助标准不能影响服务价格形成，不能干扰市场正常运行。

二、项目任务

2023年拟实施水稻常规栽培育机插秧、机插、飞防社会化服务各1.5万亩；水稻直播社会化服务0.5万亩；大豆+玉米（高粱）带状复合种植病虫草分段防治、机械化分段收获社会化服务面积各1.5万亩；水稻、玉米、高粱、大豆、油菜烘干7400吨。

三、实施内容及资金安排

（一）实施内容

1.实施水稻常规栽培生产社会化服务1.5万亩，其中：水稻育机插秧、机插、病虫害统防统治（飞防）各1.5万亩；

2. 水稻轻简化直播社会化服务0.5万亩；

3.实施大豆+玉米（高粱）带状复合种植社会化服务1.5万亩，其中：病虫草分段防治、机械化分段收获社会化服务面积各1.5万亩；

4.实施水稻、玉米、高粱、大豆、油菜烘干服务7400吨。

（二）资金安排

1.实施水稻常规栽培生产社会化服务1.5万亩，在生产环节上每亩补贴69元，共计103.5万元。其中：水稻育机插秧作业服务36万元；机械化插秧作业服务45万元，病虫害统防统治（飞防）作业服务22.5万元。

2.水稻轻简化直播社会化服务0.5万亩，在生产环节上每亩补贴69元，共计34.5万元。其中：机械耕整、人工开厢、飞播22.5万元；病虫草害统防统治（飞防）作业服务12万元。

3.实施大豆+玉米（高粱）带状复合种植社会化服务1.5万亩，在生产环节上每亩补贴60元，共计90万元。其中：病虫草分段防治作业服务45万元；机械化分段收获作业服务45万元。

4.实施水稻、玉米、高粱、大豆、油菜烘干作业服务7400吨；每吨补贴100元，共计74万元。

四、补助环节、标准和程序

（一）补助环节

1.水稻常规栽培社会化服务：补助水稻育机插秧、机插、病虫害统防统治3个环节；

2.水稻轻简化直播社会化服务：补助机械耕整、人工开厢、飞播；病虫草害统防统治2个环节；

3.大豆+玉米（高粱）带状复合种植：补助病虫草分段防治、机械化分段收获2个环节；

4.补助水稻、玉米、高粱、大豆、油菜烘干作业服务环节。

（二）补助标准

1.补助水稻常规栽培社会化服务1.5万亩，补贴财政资金103.5万元；

（1）集中育机插秧作业服务。集中育机插秧面积1.5万亩，每亩收费80元，财政补贴资金承担30%，补助24元/亩，计划补贴36万元；

（2）机械化插秧（含补秧）作业服务。机械化插秧（含补秧）1.5万亩，每亩收费100元，财政补贴资金承担30%，补助30元/亩，计划补贴45万元；

（3）病虫害统防统治（飞防）服务。病虫害统防统治1.5万亩，每亩收费50元，财政补贴资金承担30%，补助15元/亩，计划补贴22.5万元。

2. 水稻直播社会化服务0.5万亩，补贴财政资金34.5万元；

（1）机械耕整、人工开厢、飞播作业服务。机械耕整、人工开厢、飞播0.5万亩，每亩收费150元，财政补贴资金承担30%，补助45元/亩，计划补贴22.5万元。

（2）病虫草害统防统治（飞防）服务。病虫草害统防统治0.5万亩，每亩收费80元，财政补贴资金承担30%，补助24元/亩，计划补贴12万元。

3.补助大豆+玉米（高粱）带状复合种植社会化服务1.5万   亩，在生产环节上每亩补贴60元，共计90万元。

（1）病虫草害分段防治1.5万亩。每亩次收费50元，财政补贴资金承担30%，补助15元/亩次（每亩2次），计划补贴45万元；

（2）机械化收割1.5万亩，每亩收费100元，财政补贴资金承担30%，补助30元/亩，计划补贴45万元。

4.水稻、玉米、高粱、大豆、油菜烘干作业服务7400吨，计划补贴财政资金74万元。服务组织积极向种植户提供烘干作业服务，对社会化服务组织进行补贴，每吨补助100元，共计划烘干7400吨，补贴74万元。

注：在实施过程中若某个环节补贴资金出现超额，其他生产环节补贴资金有结余时，在农业生产社会化服务财政计划资金总额不突破原则内，调节用于其他作业环节。

（三）补助程序

1.生产服务作业环节。对水稻的集中育秧、机械化插秧、病虫害统防统治，大豆+玉米（高粱）带状复合种植的病虫草害分段防治、机械化收割作业环节，资金实行先验收后补助。经镇街和村全面验收后，上报区农业农村委备案审核，再由区财政局、区农业农村委组织相关人员抽查核实，审签手续完成后一次性通过银行转账的形式直接兑付给服务组织。

2.水稻、玉米、高粱、大豆、油菜烘干作业环节。经区农业农村委、区财政局组织人员现场评定验收，结合加工能力核查实际加工量，出具验收意见确定补贴量，审签手续完成后通过银行转账的形式直接兑付给服务组织。

五、实施程序

（一）全区动员（2023年6月20日以前）

     实施方案在市财政局、市农业农村委备案后，由区农业农村委及时组织相关单位和镇（街）农业服务中心负责人召开动员会，传达《重庆市农业农村委员会办公室关于印发重庆市2023年农业生产社会化服务项目实施方案的通知》（渝农办发[2023]  90号）和《重庆市财政局关于下达2023年中央农业经营主体能力提升资金预算的通知》（渝财农〔2023〕38号）文件精神，解读《重庆市大足区2023年农业生产社会化服务实施方案》，广泛宣传，部署安排，启动实施。

（二）申报阶段（2023年6月30日前）

1.镇街动员和组织申报。各镇街根据实施方案和区动员会精神组织召开本辖区内村、社及种粮大户参加的动员会，宣传发动，引导参与，落实意愿，于2023年7月10日前向区农业农村委报送大足区农业生产社会化服务对象申报表（见附件1）。

2.服务组织自愿申报。经公开遴选的社会化服务组织在当地镇街指导下分别与镇街农业服务中心、实施村签订技术指导协议和意向性服务协议，于2032年7月10日前向区农业农村委报送相关申报材料（见附件2）。

（三）择优确定服务组织（2023年6月30日前）

根据《重庆市大足区2023年农业生产社会化服务实施方案》要求，通过公开遴选服务组织，在全区范围内开展服务。再由服务对象双向选择服务组织，由实施镇街与服务组织签订农业生产社会化服务责任书（见附件3）。

（四）签订协议（2023年7月1日—2023年7月10日）

农业生产社会化服务组织要与村集体经济组织或种植农户签订农业生产社会化服务作业协议（见附件4），明确服务地块、服务内容、作业面积、作业时间、质量要求、收费标准、支付时间等。服务合同要在项目村公开栏公示5天无异议后，报镇街和区财政局、区农业农村委存档备查。

（五）作业服务（2023年2月25日—2023年10月30日）

1.水稻生产：社会化服务组织按照服务合同和作业标准要求（见附件6），分时间段分环节提供相关服务，其中：2023年2月25日—2023年4月10日，提供集中育机插秧作业服务；2023年4月10日—2023年5月20日，提供机械化插秧作业服务；2023年4月15日—2023年7月20日，提供病虫害统防统治作业服务； 2023年8月5日—2023年10月30日，提供稻谷机械化烘干作业服务。

2.大豆+玉米（高粱）带状复合种植：按各作物生产农时季节提供相关作业服务。

（六）验收程序与验收标准

1.验收程序

一是生产环节的验收、核实。

（1）服务对象及村级确认服务内容和质量。服务组织在开展每个服务作业时，须对作业现场情况照相留存，如实客观反映开展活动情况，作业完成后现场填写服务作业表。每个服务作业环节完成后，由每个接受服务的农户或大户（签字按手印）、村（居）代表签字盖章确认接受服务的面积及服务质量；在该服务作业区域全部完成某个服务环节后，服务组织须在3天内完善相关资料（一式三份，服务组织、镇街、区农业农村委各一份）报当地村委会，再由村委会统一报镇街农业服务中心备案。

（2）镇街核实验收。镇街农业服务中心接到村委会报来的验收资料后，在5天内进行核实和验收。核实人员由镇街组织专业技术人员、村社干部组成单数3名以上的验收组进行验收。验收方法：对接受服务作业的田块进行实地检查、询问接受服务的农户，对接受服务田块的作业现状和核实现场照相留存，同时填写核实验收表，由核实人员签字确认。核实完成后，将核实验收表和核实照片在服务作业区域的村务公开栏和镇街公开栏进行公示，时间不低于7天。公示期间若接到农户反映问题则必须立即重新核实，并将重新核实情况再次公示，时间仍不低于7天；公示结束后，若无农户反映异议，镇街农业服务中心将服务作业表、镇街核实表（加盖镇街政府公章）、镇街核实照片、镇街公示照片等完整资料一套报区农业农村委（粮油科）。

（3）区级抽查验收。

区农业农村委接到镇街报来的验收资料后，在10个工作日内组织相关单位人员进行抽查、核实和验收。抽查验收方法：随机抽查，基本操作与镇街核实方法相同，抽查种植农户作业环节服务面积不低于10%，并填写好抽查、核实、验收报告，完善相关手续，抽查结果在大足区农业农村信息网上公示7天。

二是粮油机械化初加工（烘干）的验收、核实工作：由区农业农村委组织相关单位及人员组成综合验收组，进行现场评定、核实验收，形成报告备案。

注：为避免重复验收，大豆+玉米（高粱）带状复合种植服务面积以大豆+玉米（高粱）种植区级验收面积为准，不再重复验收；其他每个环节按季节验收。

1.        服务标准

农业生产社会化服务验收标准坚持实事求是、严谨科学的原则。具体标准详见附件6《大足区粮油生产全程社会服务化服务作业标准（试行）》，主要指标如下：

（1）育秧环节。集中育机插秧或工厂化育秧作业服务面积，毯式机插秧以18个秧盘/亩，钵苗机插秧以23个秧盘/亩为准。

（2）机械化插秧环节。应保持行直、足苗、浅栽，行距一致，不压苗，不漏苗，保证秧苗不漂浮；镇级以实际计税面积为准进行全面验收，区级抽查、核实、验收以GPS实测为准，抽查比例不低于10%。

（3）粮油机械化初加工（烘干）环节。烘干标准：谷类粮食含水量不超过13%，油料作物含水量不超过12%，且均匀一致，无杂质，达到国家三级农产品标准以上；烘干数量以区级核定的实际加工量为准。

（七）兑付补贴资金

资金实行“专款专用”统一管理。粮油生产全部环节结束后，由服务组织分镇街填写《水稻（大豆+玉米、高粱）生产社会化服务作业完成情况统计汇总表》（见附件5——1）、结算表（每个生产环节完成面积、补贴款）和拨款申请表，由实施镇街分管领导和经办人员签名、政府盖章后，报区农业农村委（粮油科）。区农业农村委汇总、区财政局审核确认无误后，区农业农村委根据审计意见按拨款程序一次性通过银行转账的形式兑付给服务组织补贴金额。对于未经服务对象同意和未按服务作业协议要求完成作业环节的社会化服务组织，以及乱申报、虚假申报的服务组织和服务对象打入黑名单，三年内不得申报大足区农业财政资金项目。

六、工作要求

（一）健全组织，落实责任

为保证农业生产社会化服务工作取得成效，成立农业生产社会化服务工作领导小组，区农业农村委主任黄克成为组长，区农业农村委农业技术服务中心主任龙建洪、区财政局分管领导任副组长；工作组下设办公室，负责项目建设日常工作和项目实施方案的制定。办公室主任由区农业农村委分管领导龙建洪兼任，成员由区财政局农业科，区农业农村委发展规划科、农业技术服务中心等单位组成。各试点镇街也要成立相应的机构，并组建强有力的工作班子，具体负责组织落实、检查和验收。各有关试点村要明确专人负责，以试点服务组织为单位，进行核查、公示和上报验收。

（二）强化培训，培育主体

农机、农技等部门要结合新型农民技术培训、农民田间学校对参与试点服务的作业人员普遍开展一次技术培训，提高作业人员作业水平，确保作业服务质量。要进一步培育壮大农业社会化服务组织，依托农机购置补贴政策，优先满足参与试点服务的社会化服务组织对所需机具的需求，确保机械装备水平满足开展作业服务需求。

（三）严格程序，强化监管

一是严格项目实施过程监管。切实做到“二公示、一签字、二级验收”，即：作业协议服务合同公示、生产社会化服务作业完成情况公示；农户签字；镇街和村全面验收，区级抽查、核实、验收。二是严格项目资金监管。要严格财经纪律，切实加强对补助资金的监管，严禁截留、挪用、套取补助资金，确保专款专用。对发现的违法违纪行为，将依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号），追究相关单位和人员的责任。三是对服务组织弄虚作假，骗取财政补贴资金的行为，一经发现将移交有关部门严肃处理。对弄虚作假，骗取未遂的服务组织、种粮大户取消下年所有农业项目补贴，对实施镇街、村通报批评，并对责任人进行严肃处理。四是要求服务对象对所报面积的真实性负责，做到不多报或漏报。若有弄虚作假的要严格惩处，对以少报多的取消下年社会化服务资格，漏报由服务对象或服务组织自行承担全部费用。五是对申报面积大，作业面积少，严重影响计划的服务组织直接纳入黑名单。

（四）广泛宣传，搞好服务

各级各有关部门要通过开辟专栏、召开院坝会等多种形式，大力宣传大足区2023年农业生产社会化服务相关政策内容和要求，公开补助对象、补助环节、补助标准和补助方式，切实做到让群众明白、让群众参与、让群众监督。提供项目服务的服务组织要及早组织开展农机具检修调试，确保农机具状态良好。农口各部门要组织技术人员深入田间地头，开展技术服务，现场指导、解决机手在作业服务中遇到的疑难问题；要加强农机维修、售后服务和安全生产管理，保障农业生产社会化服务顺利进行。

附件：1.大足区农业生产社会化服务对象申报表

    2.大足区农业生产社会化服务项目服务组织确定办法

    3.大足区农业生产社会化服务项目责任书

    4.大足区xx镇xx村农业生产社会化服务作业协议

          5.大足区农业生产社会化服务作业标准（试行）

附件1

大足区2023年农业生产社会化服务服务对象申报表

服务对象（盖章）：    负责人：    联系电话：   时间：  年 月 日

注：以种粮大户、集中连片100亩以上的专业合作社或村集体经济组织作为一个服务单元进行申报。

附件1-1

附件1-2

大足区    镇（办事处）   村   社

农业社会化服务田块编号示意图（根据实际情况描绘）

附件2

重庆市大足区农业生产

社会化服务项目服务组织确定办法

根据《重庆市大足区2023年农业生产社会化服务实施方案》，制定本办法：

一、补助对象和申报条件

补助对象：在项目实施区内可为农业生产种植户开展全程社会化服务，并在工商部门依法注册登记的合作社、公司、协会等社会化服务组织。

申报条件：坚持自愿申报的原则。①凡申报的全程社会化服务组织需在工商部门依法注册登记，并达到三有标准，即：有组织机构代码、营业执照、公章。②能提供为农业生产社会化服务能力相应的农机具（不少于500亩/年）。③拥有保障开展农业生产社会化服务的人员，包括农业生产育秧（苗）、播种技术人员、机械化耕整操作人员、机械化插秧操作人员、机械化统防统治防治队员、机械化收获操作人员。④服务组织要与镇街农业服务中心签订技术指导协议、与实施村签订意向性服务协议。⑤申报水稻、油菜、高粱烘干补助资金的服务组织，必须具备开展水稻、油菜、高粱烘干需要的厂房、库房、机械等基础设施设备。

二、服务能力指标

具备提供全程社会化服务能力，具体要求：

（一）集中育秧（苗）：集中育秧（苗）服务能力面积不少于5亩（可以机插秧大田面积500亩），并有旱粮作物播种育苗服务队员；具有工厂化育秧、钵苗机插秧、粮油初加工（烘干）的服务组织优先。

（二）机械化耕整每台（套）服务能力上限：中、小型拖拉机及配套机具400亩，微耕机50亩。

（三）机械化插秧每台（套）服务能力上限：四行机200亩，两行机100亩，六行机500亩，钵苗插秧机700亩。

（四）机械化统防统治：机动喷雾器300亩/台，推动喷雾器500亩/台，无人遥控机1000亩/台，并拥有相应的熟练作业队伍。

（五）机械化收割：服务组织必须拥有收割、秸秆粉碎还田的联合收割机，每台配套不超过400亩。

（六）水稻、玉米、大豆、油菜、高粱烘干设备每小时加工能力不少于0.5吨，加工厂房不少于200平方米，库房不少于200平方米。

三、申报程序

（一）申报资料。申请作业的社会化服务组织需提供如下资料：

    1. 大足区农业生产社会化服务组织申报表一份。

    2. 服务组织与拟服务村签订的意向性服务协议一份。

    3. 服务组织与镇街农业服务中心签订的技术指导协议一份。

    4. 在工商部门依法注册登记复印件一份。

    5. 组织机构代码证书复印件一份。

1. 社会化服务组织现有的农机具情况统计表一份，含农机具名称、类型、型号、动力、数量等基本信息。

2. 开展农业生产社会化服务的具体操作人员信息统计表一份，包括农业生产育秧（苗）或播种技术人员、机械化耕整操作人员、机械化插秧操作人员、机械化统防统治防治队员、机械化收割操作人员。

8. 申报水稻、油菜、高粱烘干补助资金的服务组织，提供农业生产机械化烘干服务能力情况统计表一份，并附厂房、库房、机械等基础设施设备照片。

（二）申报时间。申报农业生产社会化服务的社会化服务组织，于2023年7月10日前向区农业农村委报送相关申报资料（部分申报资料格式见附件2-1~附件2-6）。

（三）服务组织确定及公示。区财政、区农业农村委、区公共资源交易中心根据申报情况，按照相关规定确定若干个服务组织在全区进行服务；并向社会公示。

（四）镇街与服务组织签订责任书。公示无异议后，由服务对象择优选定服务组织，实施镇街在服务对象择优选定服务组织后，与服务组织签订农业生产社会化服务责任书，服务组织向公共资源交易中心缴纳履约保证金。

附件：2-1.大足区农业生产社会化服务服务组织申报表

2-2.大足区农业生产社会化服务意向性协议

2-3.大足区农业生产社会化服务项目技术指导协议

2-4.大足区农业生产社会化服务服务组织现有农机具情况统计表

2-5.大足区农业生产社会化服务服务组织具体操作人员信息统计表

2-6.大足区农业生产社会化服务服务组织粮油机械化初加工（烘干）服务能力情况统计表

附件2-1

重庆市大足区农业生产社会化服务服务组织申报表

服务组织（盖章）： 负责人签字：    联系电话：  时间： 年 月 日

附件2-2

重庆市大足区农业生产社会化服务意向性协议书

甲方：            镇（街）          村

乙方：            （提供农业生产社会化服务的服务组织）

丙方：            镇人民政府（街道办事处）

为切实做好大足区2022年农业生产社会化服务，乙方自愿为甲方提供水稻（玉米大豆）生产作业服务。经甲、乙双方协商，在丙方的见证下，签订如下条款：

一、作业服务地点：xx村xx社、xx村xx社、……。

二、作业服务面积：      亩。

三、作业服务内容：乙方负责代为甲方辖区内（作业服务区域内）粮油种植农户提供水稻生产过程中的集中育秧（苗）、机械化耕整、机械化插秧、机械化病虫害统防统治服务；油菜、高粱等生产过程中的机械化病虫害统防统治、机械化收获及秸秆粉碎还田服务。

四、作业服务收费标准及结算方式

作业服务收费标准及结算方式按《大足区2023年农业生产社会化服务实施方案》规定执行。

五、甲乙双方的权利和义务 

1、乙方需按照《大足区2023年农业生产社会化服务实施方案》和《大足区农业生产社会化服务服务组织确定办法》规定内容，准备相关资料，积极申报实施农业生产社会化服务项目。

2、如申报成功，乙方必须按协议要求准时到甲方所辖作业服务区域，按照《大足区农业生产社会化服务作业标准》要求开展作业服务，在全面完成作业任务、保证作业质量的同时，确保安全生产。

3、为了保证乙方顺利开展作业服务，甲方应为乙方提供如下便利条件：

①做好宣传发动工作，落实服务区域、农户、面积；

②配合乙方收取服务区域内农户应缴纳的作业服务费；

③在镇（街）农业服务中心的指导下，召开作业服务区域内农户院坝会；

④做好协调工作，及时处理作业服务期间内发生的各种矛盾。

六、其他事宜

1、未尽事宜，在丙方的见证下，甲、乙双方经协调一致可另签订补充协议，其法律效力等同本协议。

2、在合同履行期间发生争议时，可以和解或者要求有关主管部门调解。一方不愿和解、调解或者和解、调解不成的，双方可以选择以下 （1） 方式解决争议：

（1）双方约定向重庆（项目所在地）仲裁委员会申请仲裁。

（2）向有管辖权的人民法院起诉。

3、本协议一式四份，甲、乙、丙三方签字（盖章）后生效，三方各执一份，上报农业农村委备案一份。

4、乙方未成功申报实施大足区2022年农业生产社会化服务项目，本协议自动废止；

甲方（盖章）：      乙方（盖章）：         丙方（盖章）

负责人（签字）：      负责人（签字）：       负责人（签字）：

年   月   日

附件2-3

重庆市大足区农业生产社会化服务项目技术指导协议

甲方：             镇（街）农业服务中心

乙方：              （提供农业生产社会化服务的组织）

为切实做好大足区2023年农业生产社会化服务，经甲、乙双方协商，共同签订本协议。

一、甲方职责

1.指导乙方选定适合开展农业生产社会化服务作业的实施区域。

2.推荐优质、高产、适合机械化生产的品种供作业服务区域内农户选择；根据服务组织提供的服务区域病虫害发生情况，提供病虫害监测情况，提出绿色防控方案和防治时间。

3.开展农技、农机人员技术培训，确保服务组织开展农业生产社会化服务作业人员持证上岗。

4.做好粮油生长苗情、病虫害、墒情等监测工作，及早掌握服务区域内粮油生产长势，指导服务组织适期开展相应作业服务，确保不误农时。

5.做好粮油生产中集中育秧（苗）、播种、机械化深耕平整、机械化插秧、机械化病虫害绿色防控、机械化收获及秸秆粉碎还田等各个环节作业技术指导，确保服务组织的服务质量达到《大足区农业生产社会化服务作业标准》。

6.负责提出应对不可预见性自然灾害的技术措施，如倒春寒、暴雨、干旱、冷冻等。

二、乙方职责

1.严格按照甲方提出的技术指导方案开展农业生产社会化服务，按时完成服务区域内作业任务，并保证作业服务质量。

2.主动与甲方联系，提出生产、技术问题。

3.落实技术指导员，按时参加培训，掌握粮油生产各环节关键技术。

三、其他事宜

1.本协议书其它未尽事宜，甲乙二方及时协商解决，以便提出补充协议，确保项目顺利实施。

2.本协议书一式三份，甲方、乙方各执一份，农业农村委备案一份。

3.本协议书自甲乙双方签字盖章后生效。

甲方（盖章）：                 乙方（盖章）：       

法定代表人：                  法定代表人：      

                   年   月   日

附件2-4

重庆市大足区农业生产社会化服务组织现有农机具情况统计表

服务组织（盖章）：      负责人签字：     联系电话：         时间：  年 月 日

附件2-5

重庆市大足区农业生产社会化服务服务组织具体操作人员信息统计表

服务组织（盖章）：    负责人签字：      联系电话：         时间：  年 月 日

附件2-6

重庆市大足区农业生产社会化服务服务组织机械化初加工

服务能力情况统计表

服务组织（盖章）：   负责人签字：      联系电话：           时间：  年 月 日

附件3

重庆市大足区农业生产社会化服务项目责任书

甲方：                     镇人民政府（街道办事处）

乙方：                     （提供农业生产社会化服务的组织）

为切实抓好大足区2023年农业生产社会化服务，经甲、乙双方协商，共同订立本责任书。

一、甲方职责权利

1.甲方负责组织宣传发动、项目申报，按照典型适宜性原则，选择在交通方便、有水源保障，适宜于粮油生产全程规模化生产、机械化作业、具有典型示范带动意义的区域组织实施。

2.甲方负责组建由村、社干部组成的“项目协管小组”：协助落实和核查项目实施面积、农机化作业秩序与进度、作业质量与实施效果；进行项目资料信息公示，协调处置与项目实施相关的民事事宜等；督促种植农户及时完成自己应负责的零散杂工和田间管理等分散劳务，确保水稻种植关键技术全面落实到位。

3.甲方应充分发挥地方政府部门职能作用，加强项目实施的工作领导、指导与技术咨询服务。

二、乙方职责权利

1.乙方要严格按照与种植农户签订的农业生产社会化服务作业协议准时到甲方所辖作业服务区域，按照《大足区农业生产社会化服务作业标准》要求开展作业服务，作业内容主要包括集中育机插秧（苗）、机械化耕整、播种、机械化插秧、机械化病虫害统防统治、机械化收获及秸秆粉碎等环节，在全面完成作业任务、保证作业质量的同时，确保安全生产。

2.乙方自觉接受各方监督考评，不得超越服务范围或缩减作业环节，发现或发生问题应及时处置弥补；若遇到自身无法、无力处理的事件，应与“项目协管小组”及时沟通协调处理，或汇报相关部门争取上级支持、帮助解决，以获得村（社）、合同农户的理解支持。

三、履约保证金

根据乙方申报的农业生产社会化服务实施项目，乙方向公共资源交易中心缴纳农业生产社会化服务作业协议履约保证金，由公共资源交易中心代管，待乙方全面完成作业任务、作业质量达到《大足区农业生产社会化服务作业标准》要求后，公共资源交易中心及时全额退还乙方所缴纳的履约保证金。如乙方未履行与种植农户签订的农业生产社会化服务作业协议或只完成部分作业环节或作业质量未达到《大足区农业生产社会化服务作业标准》要求，则公共资源交易中心不予退还乙方所缴纳的履约保证金，作为未履约所造成损失的补偿。

四、本责任书其它未尽事宜，甲乙二方及时协商解决，以便提出补充协议，确保项目顺利实施。

五、本责任书一式二份，甲方、乙方各一份。

六、本责任书自甲乙双方签字盖章后生效。

甲方（盖章）：              乙方（盖章）：       

负责人：                  法定代表人：      

                     年   月   日

附件4

重庆市大足区xx镇xx村农业生产社会化服务作业协议

甲方：              （提供农业生产社会化服务的组织）

乙方：                      等共         户（种植农户见附表4-1）

为实施好大足区2023年农业生产社会化服务，经甲乙双方协商，订立本协议。

一、乙方自愿将位于                         共        亩，于    年    月    日至    年    月    日交给甲方开展农业生产社会化服务，服务内容：水稻包括四个环节：机械化耕整、集中育机插秧（苗）、机械化插秧、机械化病虫害统防统治；油菜、高粱包括两个环节：机械化病虫害统防统治、机械化收获及秸秆粉碎还田等环节（详见附件4-1），作业质量需达到《大足区农业生产社会化服务作业标准》要求。

二、乙方按每亩     元标准，根据甲方作业任务和作业质量完成情况，亲自向甲方支付作业服务费。

三、甲方职责

1.甲方要在双方约定时间内完成农业生产社会化服务。

2.甲方要严格按《大足区农业生产社会化服务作业标准》要求完成粮油生产过程中的集中育机插秧（苗）、机械化耕整、机械化插秧或播种、机械化病虫害统防统治、机械化收获及秸秆粉碎还田，确保作业质量和服务效果。同时，如甲方有粮油初加工条件，在尊重乙方意愿和需求的情况下，积极向乙方开展粮油收后初加工作业服务。

四、乙方职责

1.作业任务和作业质量完成后，乙方应及时支付作业服务费。

2.乙方负责灌排水管理与堵漏、田坎水面整理、洪水淹没及倒伏的扶苗洗苗。

3.乙方负责四周杂草铲除、田螺龙虾消灭、禾苗长势看管和病虫害危害情况监测。

4.乙方负责机收后粮油产品的田间搬运、转运及晾晒。

5.乙方负责实施区域拖拉机、插秧机、收割机等大型设备过路、翻越田坎、土壁后对道路、耕地、田埂土壁毁损的修复和加固工作。

五、双方承诺：

1.一旦签订协议，不得反悔。

2.作业面积如实填报。

3.作业面积按协议完成后，签字确认。

4.如遇自然灾害等人为不可抗拒性因素导致不能开展某一环节社会化服务时，取消相应环节作业服务任务，甲方不享受该环节财政补助，同时乙方不支付该环节作业服务费。

六、本协议未尽事宜，由甲乙双方协商解决。

七、本协议一式二份。甲方、乙方各一份。

八、本协议自双方签字盖章后生效。

甲方（服务组织）：        乙方（种植农户）：见附件4—1

     （盖章）                       

法定代表人：            乙方所在地（盖章）：     村    社

                                 年  月  日  

附件4—1

重庆市大足区xx镇xx村农业生产社会化服务作业协议农户签名表

附件5

重庆市大足区农业生产社会化服务作业标准

（试行）

一、集中育机插秧标准

严格按照《重庆市水稻机械化育插秧技术规程》培育壮秧，毯式机插秧以18个秧盘/亩，钵苗机插秧以23个秧盘/亩为准，秧苗土层厚度应均匀一致，秧盘四角垂直方正，不缺边、不缺角，苗齐苗匀，根系盘结，提起不散。叶龄在3.5～4.5叶，植株矮壮，苗高12～18cm。

1. 秧苗群体指标：秧盘四角垂直方正，不缺边、缺角、缺窝，以营养土为载体的标准化秧块。

毯式机插秧：长58cm，宽28cm，厚2cm；秧苗群体质量均衡，无明显弱苗、病株和虫害；根系盘结牢固，盘根带土厚薄一致，秧苗韧性强、弹性好，秧块柔软能卷成筒，提起不断、不散、底面布满白根，形如毯状。

钵苗机插秧：448孔/张，硬盘23张；每孔播种2—3粒，平均2苗左右；秧苗群体质量均衡，无明显弱苗、病株和虫害；秧苗分布均匀，每平方厘米成苗1～1.5株。

2. 秧苗个体指标：

毯式机秧：叶龄，3.5～4.5叶；植株矮壮，苗高12～15cm；茎基粗扁，宽度0.2cm以上；叶挺色绿；根系发达，根多色白，单株白根10条以上。

钵苗机秧：秧龄30—35天，叶龄4.0-5.0叶，苗高15—20cm，根系发达，单株白根数13—16条，无病斑虫迹，秧根盘结好，孔内根土成钵完整，钵体苗重5g左右，成苗孔率≥95%；平均每孔苗数2-3苗，植株带蘖率50%左右。

二、机械化耕整标准

严格按照《重庆市水稻机械化育插秧技术规程》大田整治标准，统一给种植农户耕整，满足机械化插秧作业要求。

1.耕整：根据土壤性状采用相应耕整方式，耕深20cm左右。大田耕整后，泥土上细下粗、上烂下实、细而不糊，面层无残茬、秸秆和杂草等，埋茬深度应在5cm以上，地块表面应平整，地面高差不超过5cm。

2.沉实：耕整后的田块在插秧前应进行泥浆沉实，以便插秧时不陷机、不壅泥。泥浆沉实后达到泥水分清，沉实不板结，水清不浑浊，水深保持2cm左右。一般沙壤土沉实1～2天，壤土沉实3～5天，粘土沉实5天以上。

3.旱地耕整标准参照执行。

三、机械化插秧标准

严格按照《重庆市水稻机械化育插秧技术规程》机械化插秧标准，统一给种植农户插秧（含补秧）。

1.插秧要求：应保持行直、足苗、浅栽，行距一致，不压苗，不漏苗。选择晴天或阴天插秧。

2.作业标准：行距30cm，株距14—20cm，每亩达到1.1—1.5万穴；每穴2株左右。漏插率：应小于5%，即穴株数为0的穴数不能超过总穴数的5%，连续缺穴达3穴以上，则应采取人工补插。均匀度合格率：应大于85%，即，穴株数为1—2株的穴数占总穴数的85%以上。伤秧率：应小于4%。漂倒率：应小于3%。作业覆盖面：应大于95%。栽插深度：栽秧深度1.5cm左右，保证秧苗不漂浮。

四、机械化收获标准

严格按照《农作物机械化收获，秸秆粉碎还田技术规范》，统一给种植农户开展农作物收获，秸秆粉碎还田作业。

1. 适时收获：水稻谷粒90％变金黄色、穗枝也变黄色时，油菜、高粱等旱粮油作物完全成熟后，开始收获，应在5－10天内完成收获。

2. 收净、脱净、不丢穗、不撒粮：采用联合收获机进行作业，收获，秸秆粉碎还田一次性完成，工艺要求：总损失率不超过5%；破碎率不超过2%；清洁率达到90%以上。

3. 割茬高矮一致：水稻20—30cm，油菜50cm，高粱10—15cm。

4. 秸秆粉碎还田：联合收割茎秆切成长度10cm，均匀撒在田中，颖壳应均匀吹落田中。

五、粮油机械化初加工（烘干）标准

1. 服务组织具有品牌创建意识。加工厂房不少于200平方米，且每小时加工能力不少于0.5吨。

2. 库房不少于200立方米。

3. 烘干：谷类粮食作物含水量不超过13%，油料作物含水量不超过12%，况且均匀一致，无杂质，要求达到国家三级农产品标准以上。