大足农委函〔2024〕105号

重庆市大足区农业农村委员会

关于区政协三届三次会议第214号提案的复函

胡志鹏委员：

你提出的《关于发展大足黑山羊的建议》（第214号）已收悉。经研究办理，现答复如下：

一、关于“深化品牌宣传”的建议

我区已连续举办了9次大足黑山羊节，扩大了大足黑山羊的知名度和品牌影响力。2023年10月，举办了第十九届（2023）全国羊业发展大会。本次会议聚焦了全国羊产业专家、企业和上下游资源1200人参会，共同为全国羊产业、大足黑山羊产业把脉开方，为产业未来发展注入了智力支撑，是探讨全国羊产业破局之路的要会，是实践交流、成果分享的农业科技嘉会，全面展示了大足黑山羊产业发展优势和经验，彰显了重庆市畜禽种业的良好品牌形象。近期，我委成立了食品及农产品高质量工作专班，下设品牌打造、电商营销、招商引资、项目建设4个专项工作小组。充分利用大足黑山羊羊肉绿色食品，今年完成大足黑山羊品牌审核授予机制健全运营，完成大足黑山羊包装标识设计，年底召开大足黑山羊节，完成品牌授牌。本月，大足黑山羊申报2024年地理标志促进工程项目，将提升大足黑山羊地理标志品牌影响力。

二、关于“构建产业化发展格局”的建议

我区制订了《大足黑山羊种质资源保护和产业发展行动计划（2022—2026年）》，要建立资源保护体系和扩繁体系。将中敖、三驱、铁山、石马、高升、季家等6个镇设为保护区，设立标示牌，培育保种场（户），确保保护区种群基础母羊不低于5000只，并做到不杂交，不作定向选择，保持大足黑山羊的基本特性不丢失、主要生产性能不衰退。在智凤、宝顶、珠溪、玉龙、拾万、回龙、金山、龙石、高坪9个镇街，建设扩繁场（户），构建良种扩繁体系。近期，我委成立大足黑山羊产业高质量发展工作专班，下设保种扩繁、标准化生产、疫病监测防控、环境及肉质检测4个工作专项小组，打表推进大足黑山羊高质量发展相关工作。主要对大足黑山羊种质资源保护，围绕品种选择、饲养、管理、兽药使用、出栏（售）品质五个方面指导全区养殖业主绿色化、标准化生产，进行“大足黑山羊”标牌授权审查。按照“大足黑山羊”标牌授牌标准对申请授牌养殖场牧草种植田块（土壤）、养殖环境（水质、圈舍空气）、兽药残留、羊肉品质进行检测。强化一类疫病和人畜共患病等防控监测工作，加强动物疫病监测分析评估，密切关注新发病监测预警和应急处置工作，科学研判防控形势，保障大足黑山羊产业健康发展。

三、关于“加强服务体系建设”的建议

技术支持方面：2023年，我委落实专人加强技术指导，上门指导大足黑山羊产业200余场次。举办大足黑山羊培训专班，围绕大足黑山羊全产业链发展培训60余人次。推荐大足黑山羊养殖业主20余人参加全市新型农业经营主体肉羊养殖专题培训班。金融服务方面：2022年与市农担集团、三峡银行等金融机构合作，开展“项目贷”，推行“活体抵押贷”，实现对22户黑山羊养殖业主授信1187万元，成功对19户放贷1002万元。2023年，争取市级资金60万元，制发了《关于实施大足区2022年度金融支农创新试点项目的通知》，对保险、担保和利息进行补贴，极大地降低了养殖业主保险和融资支出；将大足黑山羊养殖保险保额从500元提高达到1000元，保费由财政全额补贴，全区投保黑山羊3万只，死亡赔付约104万元。2023年8月，区政府印发《大足区扶持存量企业高质量发展若干专项政策（试行）的通知》“扶持农业产业高质量发展七条政策”，对规模化养殖场新建扩繁场，购买种羊、生产资料等需要贷款的，按照同期1年期贷款市场报价利率（LPR）予以全额贴息，单个养殖场贴息金额最高不超过50万元。接下来我委继续落实专人按照大足黑山羊绿色、生态、高质量发展，加强技术指导，开展专题培训；落实“扶持农业产业高质量发展七条政策”，继续开展“项目贷”“活体抵押贷”，实施贷款贴息，开展养殖保险，为大足黑山羊产业注入金融活水，保障产业健康发展。

四、关于“加大龙头企业的培育和引进力度”的建议

2022年，我委统筹财政资金500万元，支持大足黑山羊市级保种场铁山镇瑞丰农业（市级龙头企业）建成投产立体式万只羊场，增加了市级保种场供种能力；2023年，我委统筹财政资金500万元，用于支持季家镇凯远农业（区级龙头企业）建设万只羊场，预计今年10月建成投产，可增加大足黑山羊种羊2000余只，达到年出栏10000只的生产能力，下一步将积极推动凯远农业申报大足黑山羊市级保种场；2024年，我委统筹财政资金960万元（第一批资金）用于支持季家镇建佳岭农业、沃尔美农业，三驱镇神月漫花农业（区级龙头企业），龙水镇大围养殖，中敖镇古岱农业修建5个万只羊场，建成后能加大足黑山羊种羊5000余只，实现年出栏50000只生产能力。目前大足黑山羊拥有腾达牧业（国有市级龙头企业）经营的大足黑山羊旗舰店和瑞丰农业经营的大足黑山羊专卖店。接下来，大力支持企业申报创建区级以上龙头企业，支持企业开展餐饮连锁，落实“扶持农业产业高质量发展七条政策”，对首次获得国家级、市级农业龙头企业的，分别给予100万元、10万元的一次性奖励补贴。

五、关于“完善产业链条”的建议

（一）饲草料供应。

2022年，区农业农村委统筹财政资金200万元，支持重庆渝羊农牧科技有限公司实施大足区2022年铁山镇双桥村渝羊农牧羊配料间建设项目，目前已建成投产，可实现年产1万吨大足黑山羊专用饲料。2023年，区农业农村委争取上级财政资金430万元，实施5个农作物秸秆综合利用示范项目，用于生产大足黑山羊青贮饲料加工。近5年区农业农村委每年统筹财政资金10万-15万元实施大足黑山羊牧草项目，用于大足黑山羊合作社成员牧草种植，发放种子4000公斤，种植牧草5000余亩。接下来将与西南大学大足黑山羊专家团队合作，完善饲草料供应体系，开发1-2款大足黑山羊专用饲料，扶持饲草料生产加工。与中组部、团中央博士团成员黄思杨副院长（市畜科院副院长）商议大足黑山羊合作事宜，拟计划开展大足黑山羊饲草料研发方面的合作。

（二）农产品加工。

大足区商务委争取市级财政资金700万元，实施3个市农产品供应链体系建设项目，补齐产后商品化处理短板、完善冷链物流设施、拓展直销网点和加强供应链主体培育，现已完成建设内容，建成山羊定点屠宰生产线1条，以腾达牧业、瑞丰农业、黑羊羊等农业企业推出大足黑山羊加工产品达到20个，生鲜加工产品10余种。目前，区农业农村委动员大足黑山羊养殖企业，实施大足黑山羊羊肉加工项目，开展羊肉初加工及羊肉系列火锅、预制菜、休闲食品等熟食加工。近期正在选址，争取2024年项目落地，2025年建成。按照《大足区扶持存量企业高质量发展若干专项政策（试行）的通知》“扶持农业产业高质量发展七条政策”，支持大足黑山羊鲜肉产品分割、包装等初加工设施设备建设，按照不超过实际投入金额的60%给予一次性设备补助，补助金额不超过200万元（需股权化改革）。实施巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴产业项目，支持农产品加工项目。重点支持农产品加工生产线建设、产品研发、基础设施设备建设、加工厂房等，鼓励和支持新型经营主体发展保鲜、储藏、分级、包装等设施建设，培育生产、加工、销售于一体的产业链。

六、关于“注重文旅结合”的建议

在第十九届（2023）中国羊业发展大会暨第九届中国·重庆大足黑山羊节前，腾达牧业和瑞丰农业作为现场调研点，对配套设施进行了升级改造。腾达牧业建成300㎡多功能厅，可容纳人员100余人，配套LED大屏，绘制文化艺术墙，科普绘画等；瑞丰农业建成LED大屏，大足黑山羊饲养参观通道，绘制文化艺术墙，科普绘画，蔬菜采摘，餐饮服务等。可开展乡村游、亲子游、科普等文旅活动。下一步，区农业农村委将继续深挖大足黑山羊文化，发挥大足黑山羊传统养殖系统中国重要农业文化遗产的作用，近期申报全球重要农业文化遗产预备名单。

七、关于“实施产业数字化建设”的建议

2022年，腾达牧业实施大足黑山羊智慧养殖项目，被评为“2022重庆数字乡村十佳示范案例”。2023年，区农业农村委统筹财政资金50万元，支持腾达牧业升级改造大足黑山羊智慧养殖项目，实施大足黑山羊种羊场智慧养殖示范项目，通过智慧化养殖物联网平台、养殖圈舍智慧监测系统、养殖圈舍智慧化控制系统、养殖圈舍（区域）可视化监控系统、养殖园区指挥系统，将区内较大规模大足黑山羊养殖场10余家纳入管理范围。通过物联网、大数据技术，对大足黑山羊的养殖管理进行智慧化建设升级，实现对黑山羊档案的信息化，养殖过程的智能化，建立对大足黑山羊种羊的系谱的溯源管理，从而构建科学育种体系，为产业发展提质增效。实施活体抵押贷款，建设开发“农牧惠”平台，联合重庆三峡银行创新推出“活体智慧贷”金融贷款产品。

利用5G、物联网、人工智能和区块链等技术，基于大足黑山羊产前、产中、产后的全过程数字化管理，结合养殖企业授权，对养殖户基本信息、养殖情况信息以及抵押信息进行分析处理，构建黑山羊养殖企业融资风控模型，评估养殖企业的经营风险，提升银行授信管理效率。接下来，继续实施巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴产业项目，支持农业智慧化建设。探索建立可看、可用、可复制的智慧农业发展模式，支持构建“天-空-地”一体化智能农业生产监测与管理体系，推动农业物联网、人工智能等现代信息技术在畜禽养殖生产关键环节的应用示范。将继续完善大足黑山羊养殖管理智慧化建设，将更多养殖场纳入管理范围，监测更多数据，提高数字化管理水平。

此复函已经袁烽主任审签。感谢你对大足黑山羊产业的关心与支持，对以上答复有什么意见请及时反馈，以便进一步改进我们的工作。

邮政编码：402360

联系电话：43722682

联 系 人：简燕娟

重庆市大足区农业农村委员会

                         2024年5月17日

（此件主动公开）