重庆市大足区农业农村委员会

关于印发《大足区农业农村委员会推行2020年度“双随机、

一公开”实施方案》的通知

委属各单位： 

　　现将《大足区农业农村委员会推行2020年度“双随机、一公开”实施方案》印发给你们，请结合本单位工作实际，抓好贯彻落实。并将农业综合行政执法支队的行政执法检查人员名单、被检市场主体名单和随机抽查事项清单报区农业农村委法规科。联系电话：43780728，联系人：熊兴，电子邮箱： QQ595676188。

　　  　　       重庆市大足区农业农村委员会 

                                             2020年4月22日

（此件主动公开） 

大足区农业农村委员会推行2020年度

“双随机、一公开”实施方案

为进一步加强全区农业系统事中、事后监管工作，提升监管效能，根据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）、《重庆市人民政府在重庆市市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案》（渝府发〔2019〕19号）等文件精神，为规范大足农业综合行政执法行为，提高监管效能，全面推行“双随机、一公开”保障农业综合行政执法健康有序发展，结合我委实际，特制定本实施方案。  

　　一、总体要求 

以党的十九大和十九届四中全会精神为指导，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，紧密围绕全区中心工作，全面推行“双随机、一公开”工作机制，抓紧建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，制定随机检查工作细则，明确“一单、两库、一细则”。充分体现监管的公平性、规范性和简约性。建立健全市场主体诚信档案、行业黑名单制度和市场退出机制。加强事中、事后监管，提高监管效能，激发市场活力，促进农业企业创新，积极营造公平、有序、诚信的经济社会发展环境，促进全区经济社会持续健康发展。 

　　二、基本原则 

（一）规范监管。严格依据有关法律、法规和规章，规范事中事后监管，确保“双随机”抽查依法有序进行。 

　　（二）公正高效。坚持公正、公平、文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境。 

　　（三）公开透明。公开“双随机、一公开”各项规定和工作制度，实行阳光执法，接受社会监督。 

　　（四）协同推进。探索跨部门、跨行业联合随机抽查，建立健全纵向联通、横向协调的监管体系。 

　　三、主要任务 

　　（一）建立“双随机、一公开”工作机制。建立“双随机、一公开”工作机制，按照市、区相关的要求，建立健全相关制度，对“双随机、一公开”做到全面公开、全程留痕，实现责任可追溯。并积极邀请公安、工商、环保、水务等部门进行综合执法，强化过程监督。 

　　（二）建立市场主体名录库。根据执法检查要求，对我区新型农业经营主体、农资经营人员、农机使用者等涉及“双随机”抽查事项清单中的抽查对象分别建立名录库。 

　　（三）建立农业行政执法人员名录库。对我委具有综合执法资格的工作人员进行统一编录入库，加强对执法人员的培训和教育，如有变动，及时更新。 

　　（四）建立“双随机”抽查事项清单。严格按照有关法律、法规和规章，结合农业部门行政权力事项，建立健全“双随机”抽查事项清单，并将该清单在大足区农业农村信息网站上公示。 

　　（五）制定检查工作实施细则。制定大足区农业农村委“双随机、一公开” 检查工作细则并组织实施。 

　　（六）探索开展联合执法抽查。对需要区级相关部门配合的检查事项，借助外力形成合力，积极协调公安、工商等部门进行联合执法，强化过程监督。 

　　（七）全面公开监管信息。按照信息公开的要求，实时全流程公开，接受社会监督。 

　　（八）实行动态管理。对市场主体名录库、农业行政执法人员名录库，及时录入、更新相关信息，确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。 

　　（九）注重结果运用。要积极建立健全市场主体诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度，加快监管信息的互联互通，依托余杭农网等媒介，形成监管合力。 

　　四、工作要求 

　　（一）加强组织领导。区农业农村委成立推行“双随机、一公开”工作领导小组，由农业农村委主任黄克成为组长，分管法规的刘永明为副组长，农业综合行政执法支队、法规科、安全科、畜牧渔业管理科、农机管理科等单位负责人为成员。由法规科负责全委“双随机、一公开”牵头协调工作，各成员单位负责做好具体实施工作。 

　　（二）严格落实责任。区农业农村委内全面推行“双随机、一公开”抽查工作机制，并积极完成相关制度建设。按照职能职责任务分工，将“双随机、一公开”工作纳入年终依法行政工作考核。 

　　（三）加强宣传培训。全委各相关单位要加大推进“双随机、一公开”工作宣传力度，通过新闻媒体或办培训班的方式对所有工作人员进行培训，不断提高依法行政意识，不断增强行政执法能力水平。 

附件：1.大足区农业农村委员会“双随机、一公开” 检查工作细则 

2.大足区农业农村委员会随机抽查事项清单 

大足农委〔2020〕97号关于印发《大足区农业农村委员会推行2020年度“双随机、一公开”实施方案》的通知.docx