重庆市大足区民政局办公室

关于做好残疾人两项补贴发放工作的通知

各镇街民政和社会（区）事务办：

为做好残疾人两项补贴发放工作，根据重庆市民政局《关于健全完善残疾人“两项补贴”长效工作机制的紧急通知》（渝民〔2021〕1号）的工作要求，进一步精准认定补贴对象，规范残疾人两项补贴政策的全面落实，做到应补尽补，应退则退，切实保障残疾人的合法权益，现就有关事项通知如下：

一、进一步完善两项补贴发放机制

（一）补贴对象。

1.困难残疾人生活补贴对象：具有我区户籍、 纳入城乡最低生活保障持有二代《中华人民共和国残疾证》的残疾人（特困人员、孤儿、全额领取事实无人抚养儿童补贴的除外）。

2.重度残疾人护理补贴对象：具有我区户籍、持有第二代残疾证，残疾等级被评为一、二级的残疾人（特困、高龄失能人员除外）。

3.符合条件的残疾人可同时申领残疾人两项补贴。既符合残疾人两项补贴条件，又符合因公致残、离休等福利性生活补贴（津贴）、护理补贴（津贴）条件的残疾人，可择高申领其中一类生活补贴（津贴）、护理补贴（津贴）。享受孤儿基本生活补助和全额领取事实无人抚养儿童补贴的残疾人不享受困难残疾人生活补贴，但符合重度残疾人护理补贴条件的，可享受重度残疾人护理补贴。领取工伤保险生活护理费的残疾人不享受残疾人两项补贴。 

（二）申请、审核、审批发放时间规定。民政局通过每月与区残联办理残疾证数据比对，发现有新增符合两补条件人员后，及时将名单下发至各镇街，由镇街通知其办理相应补贴。残疾人本人到户籍所在地的村社区填写申请表。残疾人的监护人、所在村（居）民委员会或其他委托人可以代为办理申请事宜。各镇街民政和社会(区)事务办在接到申请材料后，于每月15日前完成初审并将有关材料送区残联；区残联在接到申请材料后，5个工作日内完成审核，并于每月20日前将有关材料转送区民政局；民政局在接到申请材料后，5个工作日内完成审批，确保残疾人两项补贴每月及时发放。如因申请材料未及时送达审核、审批，造成残疾对象没有及时享受到两项补贴，由相应延误部门承担责任。对于放弃领取残疾人两项补贴的对象，请镇街督促其填写“残疾人两项补贴自愿放弃声明”签名（按指纹）确认；对于无法获取联系的残疾人，请镇街单独填写“情况说明”。各镇街将“残疾人两项补贴自愿放弃声明”和失联残疾人“情况说明”加盖公章后一并交至区民政局留档保存。

（三）补贴停发。因死亡和户籍迁移需停发补贴的残疾人，当月死亡或户籍迁出的，次月取消所享受补贴；请各街道加强与村社区的沟通及时了解享受两补政策人员动态变化情况，取消城乡低保的，在取消低保的当月起停止发放生活补贴；取消低保转特困人员的，当月停发所享受补贴。

二、进一步加强信息系统使用与管理

（一）做好系统应用工作。各级民政、残联部门要按照上级要求，加强信息系统业务学习和应用。各级工作人员要全面适应工作需要，熟练掌握信息系统的操作使用，确保在政策执行到位的同时信息系统应用到位，确保每个流转环节在规定期限内完成操作，不得滞留、延误，确保补贴资金按月足额发放到位。

（二）加强补贴信息化管理。每月新办残疾证出证后和低保新增、取消后要及时更新残疾人两补信息系统，要在系统中做好新增、补发、停发等工作，充分利用信息系统的实时监测、分析比对功能，进一步加强信息数据的管理和运用，确保每月系统发放数据和实际发放一致，做到精准发放。

三、工作要求

（一）加强组织领导。区民政局和残联部门要加强组织领导，明确部门责任，既要密切配合、强化落实，又要各司其职、夯实责任，对于工作开展中存在的问题，要及时召开会议研究解决，不断提高两项补贴工作质量，切实维护残疾人合法权益。

（二）强化监督管理。区民政、残联部门要完善考核监督机制，规范受理、审核、审批程序，5个工作日内必须受理系统申请业务，审核审批时间按原规定执行，对审核不符合条件的，要在“不予受理”栏中详细注明原因；补贴资金发放使用情况要在村务、社区公开专栏定期向社会公示。

（三）加大宣传力度。依托乡镇、社区等民政服务窗口进行宣传，尤其要发挥村、社区干部、驻村帮扶干部、残疾人专职委员等基层干部的作用，上门宣讲服务，确保残疾人及家属知晓残疾人两项补贴制度内容，了解申领条件和办理流程，协助残疾人便捷办理相关手续，确保两项补贴制度有效落实。

      重庆市大足区民政局

                         2021年1月8日