重庆市大足区创建全国义务教育优质均衡

发展区自查自评报告

大足区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会，认真落实习近平总书记在全国教育大会上重要讲话精神，全面落实立德树人根本任务，全力推进义务教育优质均衡、扩优提质发展，加快打造“成渝中部地区教育高地”，竭力办好“暖万家”的人民满意教育。

一、基本情况

（一）区域基本情况

大足区位于重庆西部，距重庆中心城区55公里、成都155公里，处于成渝相向发展的战略腹地。幅员面积1436平方公里，辖6个街道、21个镇，总人口107万，是重庆主城都市区桥头堡城市，享有“海棠香国”的盛誉。近年来，大足区全力做好“特色产业高地、国际文旅名城、城乡融合示范”三篇文章，加快做靓享誉世界的文化会客厅、建强链接成渝的“两高”桥头堡，争做渝西地区打造成渝地区双城经济圈建设先行区的排头兵。

（二）教育发展思路

围绕“大足教育暖万家”目标愿景，以办人民满意教育为宗旨，全面落实立德树人根本任务，紧紧抓住成渝地区双城经济圈建设发展机遇，加快推进教育现代化，全面实施“12345”发展战略，全力推进教育高质量发展，奋力书写好新时代大足教育新篇章。

（三）义务教育工作概况

长期以来，区委、区政府始终坚持教育优先发展战略，把推进义务教育均衡发展作为最大民生，纳入教育事业“十四五”规划，实现政府保障全面落实、教育资源全面均衡、办学品质全面提升，义务教育呈现高质量发展的良好态势。

大足区纳入接受义务教育优质均衡发展督导评估的校区121所（不含学生50人及以下教学点），包括普通小学87所（单办小学70所、九年一贯制学校5所、十二年一贯制学校3所、校区4个、教学点5个），特殊教育学校1所，普通初中34所（单办初中24所、九年一贯制学校4所、十二年一贯制学校3所、完全中学校区3所）。现有义务教育阶段学生97885人（小学62220人、初中35665人），其中随迁子女4704人，留守儿童13737人，残疾儿童863人。全区小学巩固率、初中巩固率和残疾儿童入学率均达100%。

截至2025年4月，义务教育阶段公民办学校有专任教师7149人。其中：公办学校在编在岗专任教师6047人（小学3764人、初中2246人、特教37人），公办学校聘任制教师194人（小学63人、初中124人、特教7人）；民办小学、初中聘任制在岗专任教师分别为356名、552名。小学师生比1:14.72，初中师生比1:12.20。

二、主要指标完成情况

（一）资源配置情况。

1.评估标准。一是按照《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》（教督〔2017〕6号）要求，对县域义务教育资源配置情况进行评价，主要通过对每百名学生拥有高于规定学历教师数，每百名学生拥有县级及以上骨干教师数，每百名学生拥有体育、艺术（美术、音乐）专任教师数，生均教学及辅助用房面积，生均体育运动场馆面积，生均教学仪器设备值，每百名学生拥有网络多媒体教室数等7项指标进行评价，要求每所学校至少6项指标达标、余项不低于标准值的85%。二是按照《县域义务教育优质均衡发展国家督导评估认定工作规程》（教督厅函〔2024〕10号）要求，对于中心城区学校，体育运动场馆面积可包括：经改造或改建后，能够满足学生运动需要的、专用的、安全的校园内部活动空间，由当地政府或教育部门签订租赁合同等，保障学校上课时间专用的校园周边体育场馆活动空间。三是按照《县域义务教育优质均衡发展国家督导评估认定工作规程》（教督厅函〔2024〕10号）要求，因学龄人口峰谷变化、新型城镇化进程等客观因素，对生均体育运动场馆面积、生均教学及辅助用房面积等与学生数量相关的指标造成阶段性变化的，按照义务教育扩优提质总体要求，本着“实用、够用、管用”原则，进行综合评估认定。

2.达标情况。对照评估要求，大足区每百名学生拥有高于规定学历教师数，每百名学生拥有县级及以上骨干教师数，每百名学生拥有体育、艺术（美术、音乐）专任教师数3项指标达到评估标准，生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、基生均教学仪器设备值、每百名学生拥有网络多媒体教室数4项指标基本达到评估标准。目前，大足区义务教育资源配置情况总体达到评估标准。

（二）校际均衡情况。

1.评估标准。按照教督〔2017〕6号文件要求，对县域义务教育校际均衡情况主要通过每百名学生拥有高于规定学历教师数，每百名学生拥有县级及以上骨干教师数，每百名学生拥有体育、艺术（美术、音乐）专任教师数，生均教学及辅助用房面积，生均体育运动场馆面积，生均教学仪器设备值及每百名学生拥有网络多媒体教室数等7项指标的校际差异系数进行评估，要求小学校际差异系数小于或等于0.5，初中小于或等于0.45。

2.达标情况。对照评估办法，大足区积极探索建立不同学段之间、城乡学校之间师资、校舍、装备等资源统筹调剂政策机制。目前，2023年市级监测县域义务教育优质均衡单项指标差异系数显示，小学生均体育运动场馆面积、每百名学生拥有网络多媒体教室数、每百名学生拥有县级及以上骨干教师数、生均教学及辅助用房面积和生均教学仪器设备值的校际差异系数分别为0.74、0.66、0.70、0.52和0.55，未达标；初中每百名学生拥有县级及以上骨干教师数的校际差异系数为0.54，未达标；大足区小学、初中7项指标校级差异系数暂未全部达到评估标准。

（三）政府保障情况。

1.评估标准。按照教督〔2017〕6号文件要求，对政府保障义务教育优质均衡发展程度主要通过政府依法履职，落实国家有关法律法规、政策要求，推进义务教育均衡发展和城乡一体化工作成效等方面的15项指标达标情况进行评估。

2.达标情况

指标一：县域内义务教育学校规划布局合理，符合国家规定要求。大足区结合经济社会发展实际，编制了《重庆市大足区教育事业发展“十四五”规划》《重庆市大足区义务教育学校规划布局》，同时根据经济社会发展和人口变化情况，制定了《重庆市大足区教育事业发展“十四五”规划（2021-2025）》。2020年9月-2024年9月，大足区香国小学、高新区小学、海棠中学等18所学校已建成投用，增加义务教育学位15600余个。

    自评结论：达标。

指标二：县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一。大足区严格执行城乡义务教育学校建设标准、教师编制标准、生均公用经费基准定额、基本装备配置标准四个统一：一是根据《城市普通中小学校校舍建设标准》《重庆市义务教育学校办学条件基本标准（试行）》《中小学校设计规范》等建设标准和行业规范，推进城乡义务教育学校校舍场地标准化建设。二是按照小学不低于1:19、初中不低于1:13.5的城乡学校师资配备标准，在编制部门核定的编制总量内，根据学校布局和学生数量变化情况，每年对城乡义务教育学校编制进行动态调整。三是不断提高生均公用经费基准定额，目前全区小学生均公用经费820元/生/年，初中1040元/生/年，义务教育寄宿制300元/生/年，随班就读和特殊教育学校学生6000元/生/年。四是严格按照《初中物理教学装备配置标准等六个学科配置标准的通知》（教基函〔2019〕5号）、《重庆市义务教育学校教学仪器设备配备标准（试行）》（渝教基〔2013〕49号）统一配置城乡义务教育学校教学仪器设备。

自评结论：达标。

指标三：所有小学、初中每12个班级配备音乐、美术专用教室1间以上；其中，每间音乐专用教室面积不小于96平方米，每间美术专用教室面积不小于90平方米。按照《县域义务教育优质均衡发展国家督导评估认定工作规程》（教督厅函〔2024〕10号）要求，2016年以前建成的学校，音乐、美术专用教室数量应符合要求，在保证音乐、美术教学活动正常开展的前提下，不限制单间教室面积；最大班额低于30人的乡村小规模学校，音乐、美术专用教室不低于本校普通教室面积。目前，大足区2016年及以前建成投用的义务教育校区计102所（小学75所，中学27所）；其中音乐、美术教室数量达标学校90所，达标率88.24%。2016年之后建成投用的义务教育校区19所（小学12所、初中7所）；其中音乐、美术教室数量和面积达标学校19所，达标率100%。最大班额低于30人的乡村小规模学校17所，其中音乐、美术教室达标学校17所，达标率100%。

自评结论：基本达标。

指标四：所有小学、初中规模不超过2000人，九年一贯制学校、十二年一贯制学校义务教育阶段规模不超过2500人。按照教督厅函〔2024〕10号文件要求，因学龄人口峰谷变化、新型城镇化进程等客观因素，对办学规模等与学生数量相关的指标造成阶段性变化的，按照义务教育扩优提质总体要求，本着“实用、够用、管用”原则，进行综合评估认定。目前大足区义务教育阶段2000人及以上大校额学校共计13所，其中小学8所、初中5所。我区将结合区域经济社会发展实际，制定落实义务教育扩优提质行动计划，在优化教育规划布局、扩大城区教育资源、规范招生行为等方面持续发力、攻坚克难，确保所有小学、初中学校办学规模指标全部达标。

自评结论：基本达标。

指标五：小学、初中所有班级学生数分别不超过45人、50人。由于城市化进程加快，大足区城区学校班额压力较大。目前且区小学有教学班1603个，45人以上超标准班额有602个，占比为37.55%，其中56人及以上大班额有6个，占比为0.37%；全区初中有教学班785个，50人以上超标准班额有254个，占比为32.36%，其中56人及以上大班额有3个，占比为0.38%。我区将结合区域经济社会发展实际，加快推进义务教育扩优提质行动计划，在现有优质学校挖潜扩容、促进新优质学校成长、调整招生划片范围、严格落实“阳光”招生政策等方面持续发力、克难攻坚，确保所有小学、初中班级规模指标全部达标。

自评结论：基本达标。

指标六：不足100名学生村小学和教学点按100名学生核定公用经费。大足区严格落实对不足100名学生村小学和教学点按100名学生核定公用经费的规定。

自评结论：达标。

指标七：特殊教育学校生均公用经费不低于6000元。大足区2023年有特教学生972名，其中在特殊教育学校就读学生170名、义务教育学校随班就读学生575名、送教上门学生227名。按照特殊教育学校公用经费6000元/生/年的标准，2024年共安排特殊教育公用经费583.2万元。

自评结论：达标。

指标八：全县义务教育学校教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平，按规定足额核定教师绩效工资总量。大足区严格执行机关事业单位工作人员工资标准，优先保障教师工资待遇，严格按照规定足额核定教师绩效工资总量，确保全区义务教育学校教师年平均工资不低于公务员年平均工资收入水平。2024年全区义务教育学校教师年平均工资收入为157620元，较公务员年平均工资收入155438元，超出2182元。

自评结论：达标。

指标九：教师5年360学时培训完成率达到100%。大足区高度重视教师全员培训工作，积极落实各级各类培训项目，建立“研训一体”工作模式，形成了国培、市培、区培、校培四级培训体系。三年来，与北京师范大学等知名学府合作开展培训101项，培训干部教师39825人次，完成121项市、区级教育科学规划课题开题论证、过程指导及结题评审，区教师进修学校获评市教育学会2024年度工作先进集体，“新时代智慧教育探索与实践”被市教科院评为重庆市教科研特色项目。大足区成功申报“重庆市首批教师评价改革试点区”。全区义务教育教师近5年360学时培训完成率达到100%。

自评结论：达标。

指标十：县级教育行政部门在核定的教职工编制总额和岗位总量内，统筹分配各校教职工编制和岗位数量。大足区教委根据学校布局和学生数量变化情况，在编制部门核定教职工编制总额内，每年统筹调整各校教职工编制，并报区委编办审批；根据编制部门核定的编制情况和岗位结构比例对学校岗位设置方案实施动态调整，并报区人力社保局审批。目前全区公办小学教职工编制标准达到师生比1:14.40，公办初中达到1:11.96。2024年新招聘安置教师82人。

自评结论：达标。

指标十一：全县每年交流轮岗教师的比例不低于符合交流条件教师总数的10%；其中，骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20%。大足区坚持城乡覆盖、跨区跨校开展教师交流轮岗原则，通过城乡交流、集团交流、一体化办学交流、培养交流等方式，促进城乡间师资交流和均衡，扩大优质师资覆盖面。全区2022—2024年实际交流轮岗教师数量分别418名、418名、466名，分别占符合交流轮岗条件教师总数的14.54%、15.11%、17.10%；其中优质师资交流数量分别为156名、163名、173名，分别占交流轮岗教师总数37.32%、38.99%、37.12%。

自评结论：达标。

指标十二：专任教师持有教师资格证上岗率达到100%。大足区认真贯彻落实《中华人民共和国教育法》《教师资格条例》，全面规范教师队伍建设，切实加强专任教师管理，严把新教师招聘入口关，保证聘用教师质量，定期开展中小学教师资格注册，切实落实教师“持证上岗”。目前全区义务教育阶段专任教师7149人，其中持教师资格证的专任教师7149人，占比100%。

自评结论：达标。

指标十三：城区和镇区公办小学、初中（不含寄宿制学校）就近划片入学比例分别达到100%、95%以上。大足区严格贯彻《中华人民共和国义务教育法》《重庆市义务教育条例》，制定《重庆市大足区义务教育阶段学校招生工作方案》，坚持小学“免试就近入学”、初中“相对就近、免试入学”原则，就近划片入学比例为100%、初中（不含寄宿制学校）就近划片入学比例为100%。

自评结论：达标。

指标十四：全县优质高中招生名额分配比例不低于50%，并向农村初中倾斜。大足区严格执行市教委普通高中招生相关文件要求，实行优质高中招生名额合理分配到区内初中学校，并向农村初中倾斜。2024年秋季，全区优质高中联招执行计划名额总数5700人，分配名额3990人，占比70%。

自评结论：达标。

指标十五：留守儿童关爱体系健全，全县符合条件的随迁子女在公办学校和政府购买服务的民办学校就读的比例不低于85%。大足区积极贯彻落实国家和重庆市留守儿童教育关爱、随迁子女就读政策，组织区教委、区妇联、团区委等职能部门共同建立健全留守儿童关爱体系，开展留守儿童家庭走访回访、安全宣传专题教育等，切实落实留守儿童关爱行动，切实保证进城务工随迁子女入学后同本地学生统一管理、统一编班、统一教学、统一安排活动。2024年秋季，全区留守儿童13191名，在校就读留守儿童13737名（含区外户籍），留守儿童入学率100%；全区符合条件的随迁子女数4512人，入校就读数（含区外户籍儿童）为4704人，在公办学校就读的为3772人，在民办学校就读932人，随迁子女入学就读率为100%。大足区《让留守和困境儿童走出“困境”》入选“第二届全国地方教育改革创新成果百佳案例”，区教委主任受邀在全国教育局局长论坛作专题发言。持续巩固“双减”工作成果，会同公安等部门开展联合执法，查处违法违规培训机构44家，切实减轻了家长负担。

自评结论：达标。

（四）教育质量情况。

1.评估标准。义务教育质量情况主要通过义务教育普及程度、学校管理水平、学生学业质量、综合素质发展水平等方面的9项指标进行评价。

2.达标情况。

指标一：全县初中三年巩固率达到95%以上。大足区建立健全控辍保学机制，2025年春初中毕业生数为12588人，三年前初中一年级在校生数为12440人，全区初中三年巩固率为100%。

自评结论：达标。

指标二：全县残疾儿童少年入学率达到95%以上。大足区多措并举保障残疾儿童少年接受义务教育，建立健全特殊教育学校就读、随班就读和送教上门等残疾儿童少年义务教育体系。建成特殊教育学校1所、特殊教育资源教室53个。2024年秋季，全区义务教育阶段适龄残疾儿童少年共计823人，随班就读453人，送教上门199人、校外就读为171人。全区残疾儿童少年入学率100%。

自评结论：达标。

指标三：所有学校制定章程，实现学校管理与教学信息化。大足区印发《关于加强和改进我区中小学章程建设的通知》《关于做好学校章程修订及备案工作的通知》，研制《中小学章程建设标准》被重庆市教育评估院收录，举办“以章程建设为核心的中小学治理体系和治理能力现代化高级培训班”，引导和督促全区学校依法依规制定学校章程，经区教委统一备案后实施。全区学校章程建设覆盖率100%，已形成“一校一章程”“一章程一特色”现代学校治理格局。强化学校管理与教学信息化，实现班级多媒体全覆盖100%。

自评结论：达标。

指标四：全县所有学校按照不低于学校年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费。大足区认真贯彻教育部《关于大力加强中小学教师培训工作的意见》等文件精神，按照国家、市级公用经费标准，足额安排学校公用经费。各校严格按照不低于学校年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费。2024年全区安排义务教育学校公用经费10170.61万元，在公用经费中支出教师培训费计664.7万元，占公用经费的6.54%。

自评结论：总体达标。

指标五：教师能熟练运用信息化手段组织教学，设施设备利用率达到较高水平。大足区以“四课联动”努力提升教师运用信息化和设施设备熟练程度。一是周末名师课堂。骨干教师围绕重难点、易错点，精研精品课程，惠及全区学子。二是名师综合课堂。由全区名师工作室领衔，打造国学经典、数理空间等8大特色栏目，让“跨学科融合”从理念落地为行动。三是专递课堂。乡村小学与城区名校“云端牵手”，每周同步授课，资源共享率100%，让偏远村小的孩子与城区学子“同上一堂课，共读一本书”。四是名校网络课堂。通过电视端覆盖全区家庭，让优质课堂从“教室方寸”走向“万家灯火”。大足区获评全国智能研修平台应用领航试点工作区并作经验交流。全区网络资源支撑下的交互式数字化应用班级比例达100%，教师能熟练运用信息化手段组织教学，设备利用率达100%。

自评结论：达标。

指标六：所有学校德育工作、校园文化建设水平达到良好以上。大足区积极构建大中小幼一体化思政工作新格局，切实推动“五育并举”“五育融合”教育实践，将德育体系作为立德树人、立德铸魂的重要工程，强化学生品德教育、心理健康教育、行为习惯养成教育，引导学生增强爱国情感、强化国家认同、提升文明素养，不断推进品牌创新、质效提升，形成“一校一品”校园文化新风尚。全区中小学校文明校园创建率100%，创建全国中小学国防教育示范学校3所、重庆市文明校园6所、重庆市绿色学校建设示范学校4所。

自评结论：达标。

指标七：课程开齐开足，教学秩序规范，综合实践活动有效开展。

大足区严格执行国家课程计划，各校开齐开足课程课时，所有学校教学秩序规范。各校全面开展劳动教育，开辟劳动场域，配齐配足专兼职结合的劳动教育教师，保障劳动实践时间不低于综合实践活动课时的50%。多维度开设劳动课程，模块化、系列化开展学校义务劳动、日常家务、社会实践及志愿服务等多形式的劳动教育，全面落实中小学劳动周，将劳动素养纳入中小学生综合素质评价体系。建成区级中小学综合实践教育基地5个，市级中小学综合实践教育基地4个，区级劳动教育基地62个，推进“重庆市劳动教育评价改革试点区”工作，区教委获“重庆市五一劳动奖状”。

自评结论：达标。

指标八：无过重课业负担。大足区严格遵照教育部办公厅《关于加强义务教育学校作业管理的通知》规定，积极落实“双减”政策，严格执行“五项管理”规定，严把校外培训管理关口，全面提高课堂教学质量，严控书面作业总量，全覆盖开展课后延时服务，自2025年春季起确保学生每天锻炼2小时以上，学生无过重课业负担。

自评结论：达标。

指标九：义务教育质量综合系数≥0.5，校际差异系数≤0.15，学生身心健康状况优于全国平均水平。义务教育质量综合系数≥0.5，待2026年接受国家义务教育质量监测统计出结果，目前暂无数据；关于校际差异系数≤0.15情况，目前，2022年市级义务教育均衡发展差异系数监测结果显示，大足区小学语文、数学、英语、科学学业表现水平Ⅲ级以上比例分别为68.80%、81.10%、73.10%、56.80%，校际差异率分别为0.10、0.14、0.33、0.11；初中语文、数学、英语、科学学业表现水平Ⅲ级以上比例分别为82.30%、66.40%、57.90%、60.40%，校际差异率分别为0.31、0.35、0.41、0.33。义务教育质量水平达标，校际差异暂未完全达标。

三、主要做法

大足区深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，始终坚持教育优先发展，把推进义务教育优质均衡发展作为最大民生工程，成效明显。先后成功创建网络学习空间应用普及活动优秀区域、全国智能研修“领航试点工作区”、重庆市智慧教育应用示范区、重庆市社区教育示范区、成渝地区城乡义务教育一体化发展培育试验区等近10个改革试点（实验）区。

（一）深化改革，创新工作机制。

1. 完善工作运行机制。一是健全领导决策机制。成立由区委副书记任组长的教育工作领导小组，构建“领导统筹、部门协同、责任压实”的治理体系，以高规格组织架构保障教育优先战略落地。2020年以来，召开区委教育工作领导小组全体会议21次，系统研究党的建设、教师队伍建设等关键领域，形成“议题全覆盖、决策高效率、执行强监督”的闭环管理。二是科学规划系统推进。将义务教育优质均衡发展纳入区域“十四五”规划及年度重点任务，制定《中小学幼儿园布局规划（2013-2030）》和《创建全国义务教育优质均衡发展区实施方案》。三是聚焦重点精准发力。围绕教师队伍建设、教育综合改革等核心议题，通过领导小组会议常态化审议重大事项，建立“任务清单化、责任链条化、督导常态化”工作模式。

2. 构建教育治理机制。一是厘清治理主体权责边界。完善《大足区教育领域综合改革方案》，聚焦国有企业与教育系统脱钩改革，完成6户国有企业关闭注销及止损退出，实现部门及所属事业单位在职能、产权、利益、管理、人员、名称等维度与企业的彻底分离。同步推进中小学党组织领导的校长负责制改革，13 所义务教育学校完成书记、校长分设，82所学校配备专职副书记，各校以“一校一策”原则修订议事规则与职责清单。其中，大足中学、经开小学、中敖小学3所学校成功通过重庆市首批新时代中小学校党建引领创新和质量创优培育创建单位总结验收。二是夯实教育治理基础架构。以“一校一章程”为核心、“一校一制度”为保障、“一校一规划”为基础、“一校一评价”为手段、“一校一特色”为导向，全面建立健全现代学校治理体系。市级重点规划课题“区域性现代学校治理机制建设的创新实践研究”顺利结题，形成可复制的治理经验。三是完善教育督导与社区教育机制。深化教育督导体制机制改革，在区教委设立总督学、副总督学，划分8个教育督导责任区，通过评聘114名总督学、责任督学、兼职督学充实督导力量。推进教育教学与社区教育管理改革，大足电大升格为重庆开放大学大足学院，在大足职业教育中心设立区社区教育学院，各镇（街）中心小学挂牌社区学校，履行教育活动组织与基层学习指导职责。基本建成政府宏观管理、学校自主办学、社会广泛参与的教育治理体系。

3. 健全教育评价机制。一是压实教育发展责任。紧紧围绕优质均衡发展主题，聚焦党委政府主体责任，制定部门单位履行义务教育职责清单，每年安排4—6个部门汇报履职情况。将配合推进学校建设、保障就学、学校安全稳定等关键任务纳入镇街履职评价重点，权重占比3%，形成“清单明责、汇报述责、评价督责”的闭环机制，相关履职评价经验在全市交流推广，以制度刚性推动各级党委政府把教育优先发展落到实处。二是锚定立德树人方向。健全以“学校管理运行质量、学生发展素质质量、社会认可度调查”为核心的义务教育学校办学质量评价体系，从管理效能与社会反馈双重维度检验办学成效；构建以“师德师风、基本要求、教育实绩”为核心的教师发展评价体系，引导教师在潜心从教中启智育人；建立以“品德发展、学业发展、身心发展、审美素养、劳动与社会实践”为主要内容的学生发展评价体系，通过五育并举促进学生全面成长。三大评价体系相互衔接、协同发力。三是打造区域特色品牌。积极探索评价改革实践，《重庆市大足区：劳动教育评价改革实践 让师生收获“更饱满”的成长》在重庆教育发布，形成可复制的劳动教育评价经验。成功创建劳动教育评价改革试点区、重庆市首批教师评价改革试点区。

（二）优化供给，强化基础保障。

1. 保障规划建设。紧扣城乡义务教育一体化发展战略，实施义务教育强校提质行动，持续推进城区学校建设工程，2020年以来，投入14.7亿元，新建城区义务教育学校2所，改扩建义务教育学校28所，翻修运动场5块，新增教育用地24.4万平方米、校舍21.9万平方米、体育运动场馆舍1.52万平方米、学位1.6万个；农村中小学卫生厕所改造全覆盖。 

2. 保障经费投入。紧盯创建要求，严格落实两个“只增不减”，完善教育投入增长机制。2022年，我区教育经费总投入256519万元，其中一般公共预算教育经费173217万元，较上年增长2.29%；全区小学、初中生均一般公共预算教育经费较2021年分别增长3.28%、2.39%。2023年，我区教育经费总投入258060万元，其中一般公共预算教育经费174258万元，较上年增长0.6%；全区小学、初中生均一般公共预算教育经费较2022年分别增长1.5%、0.12%。2024年，我区教育经费总投入280308万元，其中一般公共预算教育经费175327万元，较上年增长0.61%；全区小学、初中生均一般公共预算教育经费较2023年分别增长2.05%、3.81%。教育经费的高标准投入，保障了学校各项教育教学工作的正常开展。

3. 保障人力支撑。坚持学校编制一年一调，生源减少编制不减少，2020年以来，新增基础教育教师816名，截至2025年4月义务教育阶段有在编教职工6047人。通过国家、市、区和片区、校级联动，每年培训义务教育教师达1万余人次，培训经费达到学校年度公用经费预算总额的5%。建立了义务教育教师工资收入增长机制，2024年全区义务教育学校教师年平均工资收入为157620元，较公务员年平均工资收入155438元，超出2182元。

（三）扶弱助困，补齐办学短板。

1.实施扶弱保学。建立健全控辍保学机制，初中三年巩固率达100%。实施农村留守儿童“百千万”牵手行动，建立“学校、家庭、社会”三位一体关爱机制，落实代理家长、托管家园等多元举措，残疾儿童少年入学率达100%。将进城务工子女纳入城区招生入学统筹保障，实现应读就读，随迁子女就近免试入读比例达100%。成立指导机构（区级特殊教育专家委员会、特殊教育资源中心）各1个，建成特殊教育资源教室53间。特殊教育学生生均公用经费按每生每年6000元标准纳入财政预算。对身体重度残疾无法到校学习学生实施“送教上门”全覆盖。

2.开展济困助学。全面落实义务教育阶段学生“两免一补”政策，扎实做好义务教育学生生活费补助工作。2020年以来，大足区自主实施义务教育学生营养改善计划共投入资金4832.22万元，补助12.14万人次。资助义务教育阶段家庭经济困难学生101595万人次，补助生活费5033.89万元。严格落实资助政策“点对点”书面告知制度，多层次、多渠道、多形式持续开展学生资助政策宣传，做到家喻户晓。为“十二类”贫困学生开通资助“绿色通道”，精准识别，简化手续，切实做到“应助尽助，一个不漏”，无一人因家庭经济困难而失学。

3. 改善办学条件。投入薄改资金6598.19万元改善薄弱学校办学条件，其中增配“班班通”多媒体设备858套、计算机3018台、专递课堂教室70间。配齐薄弱学校薄弱学科教师，优秀教师、骨干教师向薄弱学校倾斜，评聘薄弱学校骨干教师927名、评选优秀教师402名，定岗定员，教师配置校校达标。

（四）深化内涵，提高质量水平。

1. 提升学校内涵发展水平。整体推进区域特色学校建设，“一校一特、一校一品”特色发展格局初步形成，成功创建3所“全国中小学国防教育示范学校”，9所市级艺术特色学校。建立“高校+教研机构+学校”合作发展机制和“区－片－校”三级教研联动机制，扩大增强学校优质教学教研资源效能。充分发挥学校课程教学改革主观能动性，义务教育学校特色化、品牌化校本课程体系基本建成，大足中学“体育课程”已形成课程品牌，得到国家课程专家高度肯定和家长普遍认可。

2. 提升学生全面发展水平。一是构建大思政育人格局。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂育人，成功创建市级思政课一体化共同体。开展“大足石刻文化进校园”沉浸式数字思政新场域大思政实践活动，经验做法入选新华社《国内动态清样》和《内部参考》，被市委教育工委作为典型案例刊载全市通报表扬，被新华社、重庆日报等国家级、市级媒体先后报道。全区打造学校党建品牌94个。深入推进“微实”德育，获评市级德育品牌8个。二是全面提升以智启慧实效。打造“书香大足‘悦’读少年”品牌，实施“读好书、善读书、爱读书”三大行动。2020年以来，师生累计获国家级奖项61人次（含一等奖14人次）、市级奖项2125人次（含特等奖43人次），8人获全国、市级先进个人称号，区教委多次获教育部及市级表彰。严格落实国家课程方案，强化课堂教学质量与课后服务管理（学生参与率98.6%，满意度97.4%），《大足区深入推进教育行政执法》入选全国“双减”优秀案例。加强科学教育，建成3个市级、4个区级中小学社会实践教育基地，拾万镇五彩田园中小学社会实践教育基地建有“袁隆平院士工作站”；重庆红岩重型汽车博物馆中小学社会实践教育基地突出工业及汽车制造方面的研学实践课程等。投入1500万元为各中小学校建立至少一间科技室；投入近200万元建设符合校情的科普实践基地；投入50万元在石马中学、复隆实验校、邮亭中学建立三所农村学校科技馆。三是促进体美劳教育特色发展。成功创建全国儿童青少年近视防控试点区、全国中小学人工智能教育基地、全市劳动教育实验区，涌现出全国“新时代好少年”“优秀少先队员”“宋庆龄奖学金”获得者等全国、市级优秀学生代表若干名，其中2024年获市级表彰5人次。学生参加艺体类、科技类比赛获得市级奖项超200人次（其中，艺术90人次，体育116人次）。四是持续扩大教育影响力。区教委负责人亮相2023全球智慧教育大会分享经验。作为智能研修领航试点工作区代表在全国总结会上交流发言。

3. 提升教师专业发展水平。加大优秀人才引进力度，制定《大足区教育人才引进实施办法（试行）》，2020年以来公开招聘引进教育优秀人才816人。迭代升级教师培养体系，建立完善“高等学校+研训机构+基地学校”三位一体的教师专业发展协同培养培训机制。加强名教师培养，建立市、区级名师工作室27个，培育义务教育特级教师5人、正高级教师8人、副高级教师656人、区级以上骨干教师907人，实现联动全区、辐射川渝。完善教师激励机制，定期举办全区教师基本功大赛，每年选树优秀教师、师德标兵等先进典型170余名。

4.提升城乡一体发展水平。一是持续加大教师交流轮岗力度。完善保障机制，将城区教师到乡村学校、薄弱学校任教1年以上的经历作为申报高级教师职称和特级教师的必要条件；任教3年以上的，同等条件下优先评聘。2022—2024年，全区实际交流轮岗教师数量分别为418名、418名、466名，占符合交流轮岗条件教师总数的14.54%、15.11%、17.10%；其中优质师资交流数量分别为138名、132名、124名，分别占交流轮岗教师总数37.32%、38.99%、37.12%。二是推行教育集团化办学改革。创新“总校+分校”“名校+新校”“强校+弱校”“总校+帮扶”“总校+特色校”五种办学模式，打破传统教育壁垒，组建义务教育阶段教育集团15个（小学12个、初中3个），实现全域中小学集团化办学100%覆盖，扩大优质教育资源覆盖面，缩小城乡、校际差距，探索出一条义务教育优质均衡发展的新路子，促进区域教育优质均衡特色发展。三是促进教育数字化转型。打造“大足线上教育”品牌，建设“136+N”整体架构，上传优质课程3620节，全区共享优质教育资源。获评部级、市级“基础教育精品课”分别为6个、19个。获评重庆市智慧校园示范校24所，获评中央电化教育馆智能研修平台应用试点工作试验区。搭建数字教育平台，推动国家中小学智慧教育平台的普及应用，推进人工智能、智慧学习等新技术与教师教育课程全方位融合，推进香国小学、海棠中学、石马中学等学校的智慧课堂、录播教室等数字化场景应用，促进优质教育资源广泛共享，更满足群众“上好学”的需求。

（五）筑牢底线，确保群众满意。

1. 确保安全稳定和网络舆情平稳。紧盯校园安全管理这一最不托底的阵地，找准维护教育系统安全稳定大局的切入点和契合点，构建“责任全覆盖、监管无盲区”的网格化监管责任体系，每个季度召开安全风险研判会1次。每学期常态化开展校园周边环境治理1次，每年开展安全演练1000余场。2024—2025学年度，以“时刻伴成长家长节”“家长会”“家长开放日”等活动为抓手，开展各类家长培训200余场次，惠及师生及家长近20万人，有效促进家校共育工作向纵深发展。夯实校园人防物防技防建设，确保安全防范建设“四个100%”达标。进一步完善风险监测预警、应急处置制度和“接诉即办”长效机制，主动及时调处和化解各类校园舆情风险40余起，学校线上线下涉意识形态领域重大案事件、暴力伤害学生案事件“零发生”，校园安全责任事故、学生欺凌事件、涉教信访问题持续下降。

2. 严格规范管理行为。全面落实国家义务教育阳光招生专项行动及基础教育“规范管理年”行动要求，建立常态化督导机制，重点针对安全底线失守、日常管理失序、师德师风失范三项问题开展经常性督导检查，以问题整改推动管理效能提升。全面落实重庆市义务教育“入学一件事”工作，通过简化流程、线上办理等方式，让家长享受便捷的入学服务体验。扎实推进务工随迁子女入学保障工作，坚持“应入尽入”原则，切实保障随迁子女平等接受义务教育的权利。严格落实“公民同招”政策，加强招生计划管理与流程监管，通过政策宣讲、风险预判、应急处置等举措，全方位确保招生工作平稳有序推进，持续营造公平公正的教育发展环境。

3. 全面推进协同育人。一是完善三级服务体系。启动实施大足区家校社协同育人“教联体”建设，打造“时刻共育”家校社协同育人“教联体”品牌，推动“教联体”建设落实落地。挂牌重庆市家庭教育学院大足分院，建成“1所总校+1个指导中心+127所学校分校+309所社区分校”的四级网络，实现家长学校全域覆盖。二是创新育人载体。组建1500人讲师团开展“相约星期三”“家庭教育家长沙龙”等品牌活动超200场，2024年推出首届“家长节”及系列微课，累计受益家长50万人次，线上点击量突破40万。三是提升工作质效。《千手护蕾》典型案例获市级协同育人案例二等奖，教育质量满意度评价实现100%家长认可，形成“机制健全—活动赋能—评价提质”的家校社共育生态链，打通育人“最后一公里”。

下一步，我区将全面贯彻党的二十大精神，落实全国、全市教育大会精神，更加凸显教育优先发展战略地位，更加突出扩优提质、加大优质教育资源供给，更加突出素质教育、促进全体学生全面发展，更加突出尊师重教、建设高素质专业化教师队伍，更加突出数字赋能、发挥智慧教育新优势，以更大的决心、更强的保障，全面提升义务教育优质均衡发展水平，加快建设新时代现代化教育强区、办好“暖万家”的人民满意教育，打造成渝中部地区教育高地、双城经济圈职业教育重镇、教育科技人才一体推进样板，让大足教育暖万家底色更靓成色更足。