重庆市大足区人民政府办公室

关于2022年履行教育职责自查自评情况的报告

根据市教委、市政府教育督导室《关于印送2023年对区县人民政府履行教育职责评价方案的函》（渝教函〔2023〕464号）要求，我区对照4个评价重点、10个评价要点认真开展履行教育职责自查自评。现将情况报告如下：

一、履职情况

（一）党委重视，加强党对教育工作的全面领导。

1．强化组织领导，完善教育领导体制机制。一是区委教育工作领导小组4次召开教育形势分析会，推动全区教育高质量发展。二是区委、区政府专题研究教育工作11次、调研16次。三是印发《重庆市大足区教育委员会所属事业单位机构编制方案》，全面落实中小学党组织领导的校长负责制。四是严格落实教育领域意识形态工作责任制，坚持半年听取1次汇报，确保意识形态领域安全稳定。

2．从严依法治教，全面深化教育评价改革。印发《关于贯彻落实〈大足区深化新时代教育评价改革任务清单〉工作清单任务分解的通知》，5个市级教育综合改革试点、13个区级教育综合改革课题顺利推进；开展7次教师公开招聘，缓解教师紧缺问题；重点开展教育法规、国防、防欺凌、防性侵等宣传教育，组织236场12220余名师生到区青少年法治教育基地参观学习；贯彻落实中央巡视反馈意见，坚决规范校外培训机构和中小学收费等工作。

（二）要素保障，落实政策促进教育优先发展。

1．坚持教育优先，确保教育经费“两个只增不减”。2022年，一般公共预算教育经费较2021年增长2.29%；生均一般公共预算教育经费幼儿园增长33.44%、小学增长3.28%、初中增长2.39%、高中增长0.03%、中等职业学校增长0.11%。我区各学段生均公用经费标准均不低于国家保障标准，其中义务教育高于市级标准，同时实行生均公用经费向边远薄弱学校倾斜政策。

2．优化教育规划，建立基本公共教育服务体系。一是制定《重庆市大足区教育事业发展“十四五”规划（2021—2025年）》，新建并投用4所公办幼儿园、4所中小学及职业教育中心高新区校区，未来五年将完成荷棠小学、五星学校、棠香小学、智凤二小、荷棠中学、棠香中学等学校建设工程。二是统筹推进教育信息化建设，以“智慧教育资源云平台”“智慧教育电视平台”“教育直播平台”三平台聚合大足优质教育资源。

（三）强化保障，强力统筹推进教育优质发展。

1．完善工作机制，全力推进学前教育普及普惠区创建工作。一是优化幼儿园布局规划。新建投用双路幼儿园，金科集美天宸幼儿园改造完成即将投用。公办园在园幼儿占比52.2%，公办园专任教师与幼儿比1：15.1，全区学前三年毛入园率达92.0%，普惠性幼儿园覆盖率达97.7%。二是持续实施《大足区创建“全国学前教育普及普惠区”工作方案》（大足府发〔2021〕17号），全力推进学前教育普及普惠区创建工作。

2．着力推进“双减”，创建义务教育优质均衡发展区。一是推进义务教育学校建设标准化、城乡一体化。扩建并投用龙水二小、大围小学、拾万实验学校等6所中小学；扩建珠溪中学、龙岗中学2所学校，预计2023年底投入使用；改造并投用雍溪实验学校、万古中学等11所学校运动场。全区公办中小学通过跟岗学习、顶岗支教等方式推进了师资均衡配置。二是建立区教委、区财政局、区人力社保局等部门参与的“双减”工作联席机制。三是扎实推进大足区义务教育优质均衡发展区创建工作。印发《重庆市大足区2022年义务教育招生工作方案》，保障义务教育阶段适龄儿童入学率100%；创建大足智慧教育中心，打造线上优质教育资源；实施大足石刻文化进校园工程，开发本地特色课程，推动形成“一校一品”教育特色。四是强化校外培训机构监管与整治。查处问题机构13家，取缔非法机构2家，校外培训机构治理信息6次被教育部采用并在教育部《“双减”改革每日快报》刊发。

3．加强高中建设，提高高中学校办学条件。一是加强高中教师队伍建设，选派10名高中校长参加任职培训，补充普高教师154人；新增正高级教师1人，市区级骨干教师45人，新建名师工作室8个。二是投入财政经费足额保障普高公用经费和改善办学条件。昌州高级中学已建成投用，占地157.2亩，新增学位4000个；扩建双桥中学高中部，占地129亩。三是成功立项重庆市普通高中新课程新教材示范校2所、校本教研基地1个、优秀学生社团2个、精品选修课程1门。推进高考综合改革，高考质量整体水平持续增长。四是职教中心高新区校区建成投用，在校学生近7000人，生均校舍建筑面积、生均用地面积均达标。

4．强化师资建设，全面落实教师工资待遇保障。一是合理使用教职工编制。2022年公开招聘中小学教师210名，基本满足了教育发展需求。二是保障教师工资待遇。2022年义务教育教师年工资收入高于当地公务员年工资收入。三是持续保障教师继续教育经费。按规定标准拨付培训专项经费，开展了“好老师培训”项目34个。

（四）压实责任，坚决维护校园平安和谐稳定。

1．全面落实学校安全属地责任。区政府分管副区长组织相关部门、镇街专题研究部署学校安全稳定工作。镇街党委、政府及公安、市场监管、交通等部门定期开展校内外安全检查，形成政府主导、相关部门齐抓共管的工作机制。

2．完善涉校涉生安全防范措施。一是强化校园安全防范基础建设。全区学校安防设施建设8项指标均达100%。区财政投入经费聘请校园保安730人，每年投资百万元分年度为160个校点升级2500余个视频监控镜头和160个可视一键报警装置。二是强化校园安全日常管理。切实加强校园安全管理和学生安全教育工作，全面推进预防学生非正常死亡专项行动。印发《大足区“莎姐守未”专项行动自我保护工作方案》和《关于加强未成年学生自我保护工作的通知》，守护学生生命安全。

二、存在问题

（一）学校党的建设工作有差距。

一是党组织建设还需进一步加强。个别学校落实党组织领导的校长负责制不够规范，部分学校重业务轻党建的思想一定程度存在。二是个别学校意识形态工作还需进一步提升。重点群体管控力度不够，学生成长环境有待进一步净化；对在足高校意识形态工作督促力度不够，地方教育部门监督管理难度较大。三是学校党建文化建设薄弱。大部分学校未结合学校办学特色，打造内涵式党建品牌。

（二）打造成渝中部地区教育中心有短板。

一是教育发展不平衡不充分问题仍然存在。教育发展“农村空、城区挤”现象明显，优质教育资源配置不均衡，教育名师不多，集团化办学浅表化。二是教育总体发展水平有待提升。存在基础教育品牌不响、质量不突出；初中教育质量城乡、校际差距较大；高中教育质量分层明显；职业教育适应性和吸引力有待增强。三是教育治理体系和能力现代化水平有待提升。育人方式、人才培养模式有待完善，干预学生非正常死亡合力还不够，校外培训监管执法需加强。

（三）多元主体参与校园安全治理机制不健全。

一是安全防范意识不强。个别学校存在侥幸心理、麻痹思想，未聚焦校园防欺凌、防性侵等薄弱环节和风险漏洞，执行安全管理制度不严。二是家校社协同育人合力不足。学校与家庭、社会合力保护未成年人成长机制还不健全，关爱保护留守儿童还存在诸多不足。三是学生心理健康教育存在薄弱环节。心理健康资源整合还不够，专职教师和服务场所配备不足，心理健康筛查率偏低。

三、下一步工作打算

（一）加强党对教育工作的全面领导。

一是进一步优化党建工作机制。规范落实党组织领导的校长负责制，强化学校党组织书记第一责任人责任。二是持续加强压力传导力度。持续加大督查检查力度频度细度，抓好教育领域意识形态工作。三是持续打造特色党建文化。以党建文化为引领，结合各学校特点，铸就学校特色发展。

（二）加大成渝中部教育中心建设力度。

一是均衡城乡教育资源配置。持续实施区内外教育集团化办学，扩大优质资源覆盖面，将优质教育资源配置向农村学校倾斜，大力实施“好老师培养”工程。二是实施质量提升工程。进一步促进学前教育普及普惠安全优质发展、义务教育优质均衡发展、普通高中教育多样化优质特色发展、职业教育产教融合内涵发展。三是提升教育治理体系和能力。落实立德树人根本任务，加强师德师风建设和校外培训监管力度，强化校园安全管理。

（三）健全校园安全治理机制。

一是健全各项机制。健全多元化校园安全治理机制，压实多方责任，健全未成年学生防欺凌、防性侵、突发事件应急处理等机制。二是加强家校社沟通协作。加强与家长的沟通，提高家庭教育水平，促进家校社协同育人。三是突出心理健康教育。配备心理健康专业教师，增设心理辅导教室，利用“美丽心灵”心理辅导团提升心理健康教师辅导能力，护航学生健康成长。

重庆市大足区人民政府

2023年11月16日

（联系人：李老师；联系电话：023--64360052）