重庆市大足区教育委员会

关于区三届人大七次会议第2026181号建议

办理情况的答复函

陈益代表：

您提出的《关于系统性加强初高中生性知识与健康教育及保护的建议》（第181号）已收悉。您从我区青少年性认知不足、艾滋病防控形势严峻等实际出发，提出了具有针对性和建设性的意见。您长期以来关心和支持我区青少年健康成长，我们对此表示衷心的感谢！我委高度重视您的建议，经与公安部门共同研究办理，现将办理情况答复如下。

一、提高思想认识，筑牢性教育工作根基

我委深刻认识到，中小学生性教育是促进青少年健全人格、全面发展的关键举措，也是保障未成年人健康成长、构建和谐校园与家庭的基础性工作。《中华人民共和国未成年人保护法》明确要求学校、幼儿园应当对未成年人开展适合其年龄的性教育，提高未成年人防范性侵害、性骚扰的自我保护意识和能力。对此，我委高度重视此项工作，将性教育纳入学校健康教育体系，统筹推进、协同发力，回应学生成长需求，破解性教育工作短板，为中小学生健康成长保驾护航。

二、聚焦重点任务，扎实推进性教育落地见效

（一）完善课程体系，确保教学落地生根。全区中学均严格对照《中小学健康教育指导纲要》要求，开设间周一节的健康教育课，将性教育内容有机融入教学全过程。自2025年起，区卫生健康委、区教委联合发文，明确要求各校每学期至少开展1次包含艾滋病防治知识的性健康教育专题课程，强化重点内容普及。同时，学校卫生保健所组织全区专、兼职健康教育教师，依据规范教材编写各学段《健康教育》教案、课件及测查题，上传至线上平台供各校下载使用；各学区督导办常态化开展督导检查，督促学校规范开课、落实教学要求，确保课程落地见效。

（二）加强师资建设，提升专业教学能力。我区将性教育师资培训纳入教师继续教育体系，统筹开展健康教育师资专业化培训，结合各学段学生身心发展规律，实施分层分类精准培训，培育校级性教育骨干教师，全面提升教师性教育专业知识、教学能力与健康素养。

同时，多措并举强化师资能力提升：一是支持有条件的学校邀请健康教育、心理健康领域专家入校，开展专题辅导与实操培训，帮助教师科学开展性教育、回应学生成长困惑；二是面向全区教师开设心理健康C级认证培训，设置相关核心课程，专题讲授青春期性心理知识与引导策略，助力教师做好学生性教育引路人；三是组织教师参加市级小学健康教育骨干教师培训及青春期专题活动，重点学习性教育实施策略，确定示范学校并开展二级培训，充分发挥学校主阵地作用，提升教师专业素养。

（三）优化资源配置，强化保障支撑力度。我委依托国家及市级平台主渠道，强化资源整合与推广应用，做好性教育资源保障。目前，国家中小学智慧教育公共服务平台和重庆市智慧教育公共服务平台已在全区中小学全面推广，两个平台分别由教育部、市教委统筹打造，汇聚权威、优质的性教育专题资源，涵盖生理健康、心理调适、人际交往、防性侵等模块，以动画、情景案例、专家讲座等形式呈现，实现全区学校100%账号覆盖，教师可一键调用资源融入各类教学场景，夯实性教育教学基础。

三、源头管控与精准打击并重，构建全链条防护体系

区教育系统联合公安部门，坚持“打防结合、预防为主”，一体推进源头治理与精准打击，构建覆盖事前、事中、事后的全链条防护机制。一是净网护苗，筑牢校园网络“防火墙”。区教委指导学校加强网络素养教育，提升未成年人识别和抵制不良信息的能力；联合公安部门坚持线上巡查与线下监管相结合，全方位封堵涉黄等有害信息，组织警力全天候不间断网上巡查，动态追踪并清理性暗示、隐性低俗内容。二是重拳出击，高举法治“惩戒剑”。区公安局成立侵害妇女儿童权益犯罪侦查大队，快速侦办未成年人性侵案件。截至目前，共立未成年人性侵案件2起，破案率100%；严管性犯罪前科人员，建立动态台账，落实从业禁止与预警，严防进入教培娱乐行业，构建全链条防护网。

四、构建家校社协同机制，凝聚多方育人共识

（一）家校联动聚共识。依托家长会、家访等形式，开展家长性教育普及讲座和亲子沟通辅导，消除家长思想顾虑，引导其树立科学的性教育观念；通过校园短信、班级群等渠道推送相关知识，引导家长主动参与孩子性教育，形成家校共育的良好氛围。

（二）多方协同强支撑。建立学校与医疗卫生、心理咨询机构常态化合作机制，发挥“卫生副校长”作用，入校开展性教育宣传，引导青春期学生正确认识身心变化、提高自我保护能力；联合公安部门，发挥“法治副校长”职能，在关键节点通过案例宣讲等形式加强性犯罪法治教育。区公安局重新选派36名业务骨干担任中小学法治副校长实现中小学全覆盖；开展法治宣传教育讲座290余场，覆盖16万余人次，广泛普及监护责任与性教育，推动宣传由“单一”向“实效”转变。

五、健全督导反馈机制，推动工作提质增效

建立健全性教育督导反馈机制，每学期开学区教委均对全区学校卫生工作开展情况进行专项督导；大足区教师进修学校组织常规教学视导，通过教师座谈、学生问卷、随机访谈等形式收集信息，了解教师教学困惑与建议、听取学生真实反馈，从双重视角把握工作现状与问题，为精准优化提供依据，推动健康教育特别是性教育工作持续改进。

六、凝聚多方合力，共筑未成年人健康防线

我们将持续关注中小学生性教育工作，不断总结经验，根据实际情况调整和完善教育策略。加强与政法、妇联、卫生等部门的协作，整合各方资源，形成全社会共同参与的良好氛围。同时，加强宣传引导，通过媒体、网络等渠道，宣传性教育的重要性和科学方法，为未成年人健康成长创造良好的社会环境。

再次衷心感谢您的宝贵建议，我们深知加强中小学生性教育工作是一项系统工程，需要各方凝心聚力、协同发力，我们将以此次建议办理为契机，持续抓实抓细相关工作，不断提升性教育工作质量，为未成年人的健康成长营造安全、和谐、健康的成长环境。

此答复函已经石朝勇主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈我委，以便进一步改进我们的工作。

   重庆市大足区教育委员会

                             2026年5月19日

联 系 人：梅凤

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