中共重庆市大足区委教育工作委员会

重 庆 市 大 足 区 教 育 委 员 会

关于2023年法治政府建设情况的报 告

2023 年，区教委法治政府建设工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。根据大足区政府办公室《关于印发大足区2023年法治政府建设工作要点的通知》（大足府办发〔2023〕77号）和其他关于法治政府建设相关文件要求，结合本单位实际，现将2023年法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）贯彻习近平法治思想，有序推进法治工作。

坚持把习近平法治思想作为机关理论学习和教育培训的必修课，强化党的政治建设。2023年，全区教育系统认真落实习近平总书记关于全面依法治国的重要思想。同时开展了轰轰烈烈的其他法律法规宣传学习活动。一是制订《2023年度区委教育工委理论学习中心组学习计划》。本年度3.21、5.12、8.21通过中心组学习会，学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委第三次会议精神，传达区依法治区会议和文件精神。二是结合教育系统的实际，部署法治建设工作。2023年2月23日区委教育工委书记、区教委主任石朝勇主持召开领导班子会议，研究、部署、落实法治建设工作。组织学习了关于印发《大足区贯彻落实〈关于进一步加强市县法治建设的意见〉任务分工清单》的通知》。今年3月，区委教育工委书记、区教委主任石朝勇在述职报告中，对法治工作开展情况作了述法报告。三是深入学习习近平法治思想。通过中心组、党支部学习等方式专题学习《习近平法治思想学习纲要》。四是主要领导2023年共宣讲法治专题党课2次。其余委领导分片区到各学区讲法治党课10余次，将习近平总书记的法治精神层层传递到基层。五是各学校单位领导干部带头学习、模范践行习近平法治思想，在全体教职员工中认真开展习近平法治思想的学习、宣传工作200余次。六是把习近平法治思想融入学校教育，认真落实法治思想进教材、进课堂、进头脑工作。七是通过各种形式，运用各类媒体和平台，发挥学校基层普法阵地作用，积极推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。 

（二）加强干部职工培训，提高行政执法能力。

树立依法选人用人导向，推动法治人才队伍建设。一是加强教育行政干部法治教育。区委教育工委中心组通过集中学习与自学、系统学习与专题讲座相结合，重点学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《教育法》《义务教育法》《民办教育促进法》《未成年人保护法》等专业法律以及《行政许可法》《行政处罚法》《行政诉讼法》等行政法律。14名新提任处级领导干部参加新提任普法考试，均已考试合格，18名副处级以上领导参加领导干部法治理论知识抽考。6名教师参加了中小学教师网络法治教育国培，均全部合格。7名法治教育骨干教师参加市级培训。各学校全员学习《教育法律法规汇编》《学校安全稳定工作法规文件汇编》和《重庆市大足区中小学幼儿园安全稳定工作资料汇编》，提高干部职工的政策理论水平。进修学校在组织校（园）长任职培训、新教师上岗培训、班主任培训、“好老师培养工程”中，开展法治内容学习培训。切实加强对中小学思政课、法治课教师统一培训，全面提升教师队伍思想政治素质和教学能力水平，推广应用优质教育成果。组织区教委4名领导、干部参加全区行政执法人员资格(续职)培训考试，实现执法人员全部持证上岗，提高执法业务水平。

（三）开展学生法治教育，增强学生法治意识。

以比赛促学，2023年，14万余学生参与网上宪法知识答题。参加市级“学宪法讲宪法”演讲比赛、知识竞赛和征文大赛，获奖16人次。全区学校积极利用电子显示屏、钉钉、微信、QQ群、公众号等现代传播手段普法，使普法更加便捷、更加常态化；以学习促行。学校将青少年法治教育纳入教育教学计划。学校配备专、兼职的法治教育教师，鼓励法律专业的教师从事法治教育工作，法治教师做到认真备课并制作直观教学课件进行教学。各学校最大限度提高“两室”的使用率，每学期有序有计划安排每个班到“禁毒教育室”和“法治教育室”上禁毒和法治教育课不少于4次，每次时间为一个课时并建立授课台账；各校利用每年的三月和十二月法治宣传教育月活动，每月1个宣传主题，对学生开展法治宣传教育。以文件促用，出台了《关于进一步加强学校法治教育工作的通知》，各学校根据《通知》要求，每年开展重点法治教育活动不少于8个月，每个月明确1个宣传主题，重点开展宪法、国家安全、国防、防欺凌、禁毒、消防等方面的宣传教育。2023年6月，对各学校的法治宣传教育情况开展了专项督导检查。今年全区根据法治教育考核结果共表彰法治教育先进个人128人。推荐区关工委表彰“关爱明天、普法先行”先进集体、优秀组织奖24个，先进个人376人。弥陀小学、昌州小学两所学校参加2023年新时代市级“依法治校示范校”创建，均已验收合格并授牌。本年度继续推进法治示范校创建工作，推荐海棠中学、香国小学创建市级依法治校示范校，以此带动全区学校加强法治建设。以辅导促效。推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，从公安、法院、检察院、司法等部门聘请172名干部职工为119所大中小学法治副校长和法治辅导员，每学期为师生上法治课，积极推进学校普法责任制的落实。启用青少年法治教育基地，已累计组织402场，21200余名师生参观、学习。

（四）坚持行政执法公开，主动接受社会监督

一是明确了15个内设科室的岗位职责。二是通过政务公告栏及教育网站公开了机构设置、领导分工、办事指南等内容。利用办公会重点学习区教委的行政执法职能及程序。严格执行“三重一大”集体讨论制度，坚持重大决策出台前的法律顾问审查制度。为贯彻落实“三项制度”，印发了《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》的通知（大足教发〔2023〕96号）。三是开学前，各校将教育收费项目等内容向社会公示，接受群众监督。四是推进“一校一章程”建设。119学校制定了学校章程。五是区委教育工委切实履行主体责任，主要负责人履行第一责任人职责。

（五）规范行政执法行为，确保行政执法质量

一是规范执法行为，全程公正文明执法。执法人员执法过程中，按规定推行“三项制度”，全部执证上岗。二是加强执法人员的培训。组织4名领导、干部参加全区行政执法人员资格(续职)培训考试，实现执法人员全部持证上岗，提高执法业务水平。各科室行政执法人员认真履行职责，严格依法依规办事，规范、公正、文明执法。全年没有出现违法违规行政执法行为发生。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）严格自律，率先垂范，当好学法用法表率

聚焦法治建设要求，采取系列举措，有计划有步骤推进法治工作。一是加强组织领导，全面推进法治建设。成立了以主要领导为组长，其余委领导为副组长，相关科室负责人为成员的全区教育系统法治政府建设工作领导小组。工作小组结合教育系统实际，部署全面依法治区和法治强化年度重点工作，研究解决法治建设有关重大问题和督察反馈问题，同时向区委、区政府请示汇报。二是制定工作方案，全力落实法治要求。坚持全面从严治党，带头执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律，持续扎紧制度笼子，严格按党纪国法办事，坚守正道、弘扬正气，廉洁自律，以实际行动当好班子和干部群众的表率。严格履行法治建设第一责任人职责，定期主持召开班子会议，共同研究、部署、推进、落实法治政府建设年度重点工作。做到了“重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”。

（二）落实责任，狠抓效能，深入依法治教工作

1.切实落实责任，深入依法治教工作。将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。健全完善党内法规制度，做到制度治党、依规治党，加强督促检查，提高党内法规制度的执行力。严格依法依规决策，提高依法决策水平。

2.狠抓行政效能，规范行政权力运行。严格做到“权力取得要依法，权力行使按流程，权力运行要公开，权力运行受监督”，进一步深化行政审批制度改革，规范审批流程，强化行政权力网上公开透明运行。聘请1名法律顾问，审核合同15份，采纳建议15条，参与诉讼案件讨论2件。严格执行“三重一大”集体讨论制度，坚持重大决策出台前的法律顾问审查制度。投资10万以上的项目报区教委审查备案。全年通过政务公告栏及教育网站公开了机构设置、领导分工、办事指南等信息500条，接受社会监督。全年没有因违反法律、法规、规章，造成损失和社会不良影响的决策。

三、存在的问题及 2023 年工作思路目标举措

（一）2023年度法治建设存在的问题

区教委积极推进教育系统法治建设，取得了一定的成效。但仍存在一些问题。一是法治工作基础较弱。随着全面依法治国和法治建设工作深入推进，依法行政工作专业性要求持续增强，但教育系统人多面广，法律素养参差不齐，结合学校实际情况创造性开展活动还不够，普法学法用法的效果还有待提升。二是学法普法形式单一。学法主要是邀请兄弟单位讲课，理论性多，实践性少。普法内容还不够丰富，贴近师生生活、喜闻乐见的普法形式还有待进一步优化和挖掘。三是个别学生法治意识淡薄。个别学生对于法律的重要性缺乏足够的认识，知道法律的存在，但没有真正理解法律的威严和力量。导致青少年有违法犯罪的行为发生。四是执法力度还需加强。区教委执法工作人员的法律素养、法律意识和上级要求、工作需求还有差距，对民办学校和培训机构的执法力度有待进一步加强，行政执法水平提升还存在难度。

（二）2024年度推进法治建设目标举措

1.进一步夯实法治建设基础。全面落实上级工作决策部署，进一步强化全局法治政府建设工作。认真落实合法性审查、公平性竞争审查。以“互联网＋政务服务”“互联网＋监管”等平台为依托，进一步建立健全政务公开制度，接受社会各界监督，推动法治政府建设工作。

2.进一步加大学法普法力度。抓好机关干部普法考试工作。继续组织开展好基本行政法律法规等学习宣传活动。在学校和社会上加强法治教育，让青少年了解法律的重要性、法律知识和法规，从而提高他们的法治意识。充分利用智慧教育、微信公众号、校园宣传橱窗等媒介，线上线下策划实施主题宣传教育活动，开展多种形式的法律宣传和普及活动，让青少年更多地接触法律，详细了解法律知识，提高他们的法律认知度。充分发挥普法室、禁毒室的育人功能，通过以案释法专项宣讲，提升法律法规宣传效果，在全教育系统营造良好的法治氛围。进一步培养青少年的正确的法律观，让他们了解法律在社会中的重要性，同时人人平等、公正和公民权利在法律中得到保障的观念。

3.进一步提升依法治校水平。加强执法队伍管理，抓好教委机关行政执法人员培训，提高执法人员素质和法律水平，做到持证上岗，亮证执法、文明执法。加强政府采购、工程管理、食堂管理等群众关心关注热点问题处理。完善和落实各项规章制度，强化执法监督，提高依法治校水平。

中共重庆市大足区委教育工作委员会

重庆市大足区教育委员会

 2024年1月23日